劉建新

摘要：公路企業(yè)從事施工工作，最終形成工程建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)所，就是施工現(xiàn)場(chǎng)。公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理在公路工程施工中占據(jù)至關(guān)重要的位置，其中，材料管理尤為重要，它是提高工程施工質(zhì)量和施工效益的關(guān)鍵。要構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的管理運(yùn)行機(jī)制，其指導(dǎo)基礎(chǔ)就是，在工程項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)公路施工現(xiàn)場(chǎng)材料的科學(xué)管理。材料計(jì)劃管理與成本控制對(duì)施工企業(yè)今后的發(fā)展起著決定性的重要作用?？茖W(xué)管理材料能有效保證工程施工順利進(jìn)行，降低成本，從而加速資金周轉(zhuǎn)。所以探索出新的材料管理策略，建立完善、新穎的現(xiàn)代化企業(yè)制度，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的材料管理模式，在工程施工工作中刻不容緩。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；計(jì)劃管理；成本控制

工程項(xiàng)目決是企業(yè)效益的源泉，直接體現(xiàn)著企業(yè)的信譽(yù)，同時(shí)還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的主要內(nèi)容。對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工管理的好壞，直接決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。

一、材料計(jì)劃管理概論

公路工程項(xiàng)目由于技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，加上施工周期相對(duì)漫長(zhǎng)和占地范圍較廣的特點(diǎn)，在施工中極易受到各種因素的限制，如周?chē)鐣?huì)環(huán)境、天氣狀況等，因此需要在施工過(guò)程中，做好施工管理。管理工作的重要內(nèi)容，就是公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，現(xiàn)場(chǎng)管理的重要基礎(chǔ)就是材料管理，這就需要工程人員對(duì)工程施工的特點(diǎn)及其相關(guān)地域條件和周?chē)h(huán)境狀況等進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，從而制定出完善規(guī)范的材料管理辦法。

材料費(fèi)用是公路工程中的主要費(fèi)用，一般占工程總支出的百分之六七十左右，隨著工程的開(kāi)展，還會(huì)有一些不在預(yù)算內(nèi)的材料費(fèi)用產(chǎn)生，所以公路施工企業(yè)成本控制的重點(diǎn)就是控制材料成本，這就需要工程人員對(duì)材料產(chǎn)地、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從而標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行管理。

材料計(jì)劃管理在廣義上是材料流通過(guò)程中所編制的各種宏觀和微觀計(jì)劃的總稱(chēng)。具體地說(shuō)，材料計(jì)劃是指從查明材料的需要和資源開(kāi)始，經(jīng)過(guò)綜合平衡材料的供需所編制的各種計(jì)劃。

二、如何實(shí)施材料管理計(jì)劃

需要在施工過(guò)程中，制定材料需用量計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、用款計(jì)劃等內(nèi)容，并針對(duì)制定的材料計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。以施工生產(chǎn)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，編制材料計(jì)劃，保證計(jì)劃經(jīng)濟(jì)合理又切實(shí)可行，同時(shí)還要保證材料計(jì)劃及時(shí)有效，并密切關(guān)注材料計(jì)劃的執(zhí)行和檢查情況。

（一）分析材料管理計(jì)劃

工程施工現(xiàn)場(chǎng)以及前后現(xiàn)場(chǎng)全部的材料管理工作即為施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理工作。它包含了施工前對(duì)材料的規(guī)劃，施工中用到的材料，以及材料配置設(shè)備和相應(yīng)的驗(yàn)收盤(pán)點(diǎn)工作，同時(shí)還包含核算竣工材料等一系列環(huán)節(jié)。

（二）材料的現(xiàn)場(chǎng)管理

公路施工工程開(kāi)展的基礎(chǔ)，就是準(zhǔn)備好所需材料。之后需進(jìn)行驗(yàn)收、管理、運(yùn)用、核算施工材料的工作，是一個(gè)系統(tǒng)化的工程。

在施工之前，需要準(zhǔn)備好工程所需的材料，同時(shí)還需現(xiàn)場(chǎng)材料人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行深入理解，從而制定出合理的材料收購(gòu)訂單。在材料進(jìn)場(chǎng)之前，相關(guān)人員要按照原材料補(bǔ)給計(jì)劃、工程施工進(jìn)度、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同等做好驗(yàn)收工作，即按照材料計(jì)劃、結(jié)合工程鉀濃度需要、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行材料的驗(yàn)收與檢驗(yàn)。在工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)材料管理制度，規(guī)范材料現(xiàn)場(chǎng)管理體制，從材料的堆放、應(yīng)用方面進(jìn)行妥善有效管理。在施工過(guò)程中要對(duì)材料進(jìn)行合理運(yùn)用，用科學(xué)的運(yùn)用方法，進(jìn)行工程施工工作，以達(dá)到節(jié)約材料、提高施工效益的目地。材料核算是材料管理最后，也是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。要求工程人員從整個(gè)工程效益著手，與統(tǒng)計(jì)材料進(jìn)行分析對(duì)比工作。

二、公路施工企業(yè)材料現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的公路工程管理方法，已經(jīng)無(wú)法滿足在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步的推動(dòng)下，高速發(fā)展的時(shí)代需求，材料計(jì)劃管理與成本控制工作實(shí)踐中，也存在一系列問(wèn)題。

（一）管理模式不規(guī)范

管理分散的問(wèn)題在材料管理工作中極為嚴(yán)重。粗放型管理模式仍然是大部分工程企業(yè)的主要管理模式，對(duì)資金使用權(quán)和材料采購(gòu)權(quán)的極大下放造成了工作中因急于生產(chǎn)而忽略材料管理的問(wèn)題，從而出現(xiàn)較大的材料管理漏洞。

（二）沒(méi)有明確的使用計(jì)劃

大部分施工企業(yè)目前仍憑借經(jīng)驗(yàn)估算周轉(zhuǎn)材料的使用計(jì)劃，無(wú)法科學(xué)量化所需的規(guī)格、品種、數(shù)量、成色等。

（三）材料管理人員素質(zhì)不高

有些材料管理人員報(bào)計(jì)劃不夠規(guī)范，對(duì)材料的收發(fā)也沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，沒(méi)有規(guī)認(rèn)真進(jìn)行規(guī)定的盤(pán)點(diǎn)工作。

三、成本控制與管理措施

企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目的過(guò)程中消耗的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的總和即為工程的施工成本。充分保證工程施工質(zhì)量合格、施工工期短、造價(jià)合理的公路產(chǎn)品是保證施工企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的確定性因素。公路工程的投入成本直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)價(jià)施工企業(yè)能力的重要指標(biāo)就是成本控制的優(yōu)劣。

（一）施工技術(shù)

開(kāi)工前，需要合理選擇施工工藝，保證做到健全、細(xì)致、深入。其中包括，合理選擇預(yù)制地、水泥拌合場(chǎng)、主要施工通道的規(guī)模、設(shè)備的配備規(guī)劃、公路工程項(xiàng)目的供水及供電規(guī)劃、施工主要方案、施工工藝等相關(guān)措施。

（二）施工人員和原材料

1. 科學(xué)的配備管理

項(xiàng)目施工前需嚴(yán)格分析施工圖紙，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員、領(lǐng)班、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審和多次核實(shí)，從而保證施工圖紙中不存在不合理因素，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況提出相應(yīng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)而提交項(xiàng)目工程部直至上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行審批。之后需要做好施工技術(shù)交底工作，保證各崗位施工人員清楚明白施工技術(shù)方案。在施工過(guò)程中，制定具體的勞務(wù)用工計(jì)劃用以進(jìn)行工程分項(xiàng)施工。并根據(jù)相關(guān)民工使用計(jì)劃進(jìn)行施工隊(duì)數(shù)量的確定，合理安排施工組織，及時(shí)處理人員配備不合理的情況，保證公路工程順利實(shí)施的同時(shí)控制好施工成本。

2. 加強(qiáng)施工材料和施工機(jī)械的成本管理

嚴(yán)格執(zhí)行施工材料管理程序。首先，以施工圖紙為基礎(chǔ)，合理計(jì)算總體工程量；然后，編制總材料計(jì)劃，并且每月固定一天，根據(jù)進(jìn)度及相應(yīng)計(jì)劃編制下月材料計(jì)劃；之后，根據(jù)材料需用計(jì)劃，編制相應(yīng)采購(gòu)計(jì)劃，以便采購(gòu)員進(jìn)行采購(gòu)；最后，根據(jù)材料的使用情況，由現(xiàn)場(chǎng)材料管理員申請(qǐng)發(fā)料并進(jìn)行跟蹤管理和盤(pán)點(diǎn)工作；完工后，現(xiàn)場(chǎng)管理員合理調(diào)撥剩余材料以及周轉(zhuǎn)材料。

完善施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度。根據(jù)進(jìn)料計(jì)劃、送料憑證、產(chǎn)品合格證，由現(xiàn)場(chǎng)施工工程師和材料員在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。同時(shí)需在驗(yàn)收過(guò)程中嚴(yán)格記錄下品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、證件等有效信息，不合要求的產(chǎn)品在辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)前一律拒絕驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可簽字并辦理入庫(kù)手續(xù)。如到場(chǎng)材料需要甲方驗(yàn)收，必須及時(shí)請(qǐng)甲方代表到場(chǎng)共同進(jìn)行驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收單原件交予工程管理部備案。

材料的儲(chǔ)存與管理工作。材料入庫(kù)要想，必須辦理入庫(kù)手續(xù)，即填寫(xiě)入庫(kù)單，一式三份，一份交給現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工程師，一份交給材料員，一份留底。入庫(kù)要建立臺(tái)賬，做到日清周結(jié)，每周盤(pán)點(diǎn)，保證賬目與實(shí)際相符。同時(shí)需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料做好保護(hù)，防火、防盜、防雨、防損壞。辦理好材料出庫(kù)相關(guān)手續(xù)才能領(lǐng)用材料，領(lǐng)用材料要填寫(xiě)出庫(kù)單，并交由項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、施工班長(zhǎng)簽字，之后才能進(jìn)材料室領(lǐng)取。

做好施工材料的現(xiàn)場(chǎng)管理。即從材料進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，合理進(jìn)行安排，做好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收及物資保管工作，從而減少損失和浪費(fèi)、防止丟失，同時(shí)合理使用組織料具，這是施工管理和管理目標(biāo)的實(shí)施階段。

（三）器械設(shè)備成本管理

公路工程建設(shè)中，設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用占工程總成本的百分之十左右，所以設(shè)備操作人員需要合理使用妥善保護(hù)操作設(shè)備，并定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，從而有效降低設(shè)備故障維修費(fèi)用。同時(shí)，在具體施工中也要合理規(guī)劃設(shè)備的使用，使設(shè)備得到充分使用。有關(guān)人員應(yīng)在前一天制定設(shè)備使用方案，包括具體使用設(shè)備名稱(chēng)及型號(hào)，設(shè)備使用時(shí)間及使用地點(diǎn)等，在設(shè)備使用完成后，要做好臺(tái)班簽認(rèn)以便后續(xù)核查。

四、結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料計(jì)劃管理與成本控制，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。工程項(xiàng)目需根據(jù)自身實(shí)際情況制定具體的管理計(jì)劃，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員也要與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新的更有效的管理措施，通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理與成本控制，切實(shí)保障公路工程質(zhì)量及效益。

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（作者單位：中國(guó)人民解放軍93428部隊(duì)）