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        地方普通本科院校固定資產(chǎn)管理績效評價體系研究進展

        2015-05-30 00:35:52羅杰
        2015年29期
        關(guān)鍵詞:普通本科總額績效評價

        羅杰

        摘要:固定資產(chǎn)是地方普通本科院校最為重要的資產(chǎn)構(gòu)成,也是衡量地方普通本科院校辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)科研水平的重要保證,對學(xué)校的生存和長期發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。為提高固定資產(chǎn)的使用效率,防止固定資產(chǎn)流失,構(gòu)建固定資產(chǎn)管理績效評價體系成為關(guān)鍵點。本文將從固定資產(chǎn)績效評價體系構(gòu)建原則入手,對地方普通本科院校固定資產(chǎn)管理績效評價體系研究進展做一綜述。

        關(guān)鍵詞:地方普通本科院校;固定資產(chǎn)管理;績效評價體系

        固定資產(chǎn)是高校重要的組成部分,地方普通本科院校固定資產(chǎn)具有數(shù)量龐大、種類繁多、存放分散等多種特點,其管理難度大,如何提升固定資產(chǎn)管理水平,是地方普通本科院校面臨的普遍性問題。為防止國有資產(chǎn)流失,保護地方普通本科院校資產(chǎn)安全,提高固定資產(chǎn)的使用效率和管理水平,必須建立健全固定資產(chǎn)管理績效評價體系。以下筆者將對地方普通本科院校固定資產(chǎn)管理績效評價體系研究進展做一綜述,以供參考。

        1.固定資產(chǎn)管理績效評價體系的構(gòu)建原則

        1.1合理性與科學(xué)性。在績效評價體系構(gòu)建過程中,必須依據(jù)地方普通本科院校的實際情況而定,所選擇的指標不僅要合理體現(xiàn)出地方普通本科院校固定資產(chǎn)績效評價的主要目標,展現(xiàn)地方普通本科院校正常的管理水平,而且要科學(xué)地反映出地方普通本科院校的資產(chǎn)特征,具備一定的合理性與科學(xué)性。趙紅英[1]認為,固定資產(chǎn)管理績效評價體系的構(gòu)建必須遵循科學(xué)性與合理性的原則,在設(shè)置指標過程中,必須明確各方面的定義,并確保每一項具有一定的獨立性,指標與指標之間相互獨立。

        1.2可比性與實用性。尹文博[2]認為,固定資產(chǎn)管理績效評價體系的構(gòu)建必須遵循可比性與實用性原則,可比性主要指所選擇的指標具有一定的動態(tài)特征,不僅可以進行橫向比較,而且可以進行縱向比較;實用性與可比性原則,實用性是指指標設(shè)置要簡單明了,易于理解和接受。

        1.3重點性與層次性。固定資產(chǎn)管理績效評價體系的指標選擇,不是越多越好,沒有代表性、不重要的指標只會起到干擾作用,而且有可能增加工作量,增加成本,因此最好遵循重點性的原則,盡可能選擇最重要且最有代表性的指標。李華軍等[3]認為,指標的選擇必須遵循層次性原則,區(qū)分各個層次,通過不同的層次的指標,可以全面、系統(tǒng)地反映出地方普通本科院校固定資產(chǎn)績效管理的真實水平。

        2.構(gòu)建固定資產(chǎn)管理績效評價體系的對策

        2.1構(gòu)建定性指標體系。定性指標體系主要針對地方普通本科院校的財務(wù)內(nèi)部方面,即從固定資產(chǎn)內(nèi)部管理的視角出發(fā),對固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)、資產(chǎn)保全及相關(guān)的制度法規(guī)等進行相應(yīng)的評價。

        (1)管理機構(gòu)。姜艷麗[4]認為,該定性指標主要指地方普通本科院校固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的執(zhí)行情況,包括有無明確機構(gòu)人員各方面的職責,有無完善的配套措施,機構(gòu)內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員有無強烈的固定資產(chǎn)管理理念,是否熟悉固定資產(chǎn)管理的法制法規(guī),在實踐操作過程中能夠運用先進的信息化及時,機構(gòu)設(shè)置是否健全等。

        (2)資產(chǎn)保全。王穎[5]認為,該指標主要指地方普通本科院校固定資產(chǎn)在使用過程中的維護保養(yǎng)情況,其中包括相關(guān)人員是否按照規(guī)定對固定資產(chǎn)尤其是大型的科研儀器設(shè)備,進行定期或不定期的保養(yǎng)與維修,能否有效解決固定資產(chǎn)的各種安全隱患,提高固定資產(chǎn)的使用率,減少在實踐應(yīng)用故障的產(chǎn)生,提高師生的工作效率。

        (3)管理制度。戴弋等[6]認為,該指標主要指地方普通本科院校在固定資產(chǎn)管理過程中有無健全的管理制度,各個院系的各個管理部門、管理人員是否熟悉這些管理制度,而這些管理制度又是否能夠在各個院系的固定資產(chǎn)管理工作中得到有效的落實,相關(guān)人員能否較好地履行這些制度與規(guī)定,能夠充分發(fā)揮管理制度的指導(dǎo)性作用。

        2.2構(gòu)建定量指標體系

        2.2.1固定資產(chǎn)總體質(zhì)量指標

        (1)固定資產(chǎn)率。該指標主要指在地方普通本科院??傎Y產(chǎn)中固定資產(chǎn)所占的比例。張斯博[7]指出,固定資產(chǎn)率是地方普通本科院校固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),因此也是固定資產(chǎn)管理績效評價體系的基礎(chǔ)指標,其公式如下:

        固定資產(chǎn)率(%)=固定資產(chǎn)總額資產(chǎn)總額×100%

        (2)各部門固定資產(chǎn)率。依據(jù)具體用途而分,可將地方普通本科院校固定資產(chǎn)分為三大類,即圖書資料類、師生后勤用、教學(xué)與科研用。三大類重要性不同,其所占的比例也不盡相同,其中教學(xué)與科研用應(yīng)占較大的比例。該指標公式如下:

        ①圖書資料類(%)=平均圖書資料總額平均固定資產(chǎn)總額×100%

        ②師生后勤用(%)=平均后勤用總額平均固定資產(chǎn)總額×100%

        ③教學(xué)與科研用(%)=平均教學(xué)與科研用總額平均固定資產(chǎn)總額×100%

        (3)可用固定資產(chǎn)率。可用固定資產(chǎn)率主要指在地方普通本科院??偣潭ㄙY產(chǎn)中,已經(jīng)投入使用或即將投入使用且具有完整價值的固定資產(chǎn)所占的比例,該指標可以反映地方普通本科院校固定資產(chǎn)的質(zhì)量,因此屬于重要的質(zhì)量指標。該指標公式如下:

        可用固定資產(chǎn)率(%)=已投入使用或即將投入使用的固定資產(chǎn)總額固定資產(chǎn)總額×100%

        (4)固定資產(chǎn)年更新率。固定資產(chǎn)年更新率主要指在在地方普通本科院校上一年固定資產(chǎn)總額中,新增固定資產(chǎn)總額所占的比例,屬于質(zhì)量指標。張振鋒[8]認為,地方普通本科院校固定資產(chǎn)年更新率高,表示該校圖書資料、教學(xué)科研硬件、后勤硬件等出現(xiàn)較大的變化,朝較好的方向改善。該指標公式如下:

        固定資產(chǎn)年更新率(%)=年末固定資產(chǎn)額-年初固定資產(chǎn)額上一年固定資產(chǎn)總額×100%

        2.2.2固定資產(chǎn)使用效率指標

        (1)固定資產(chǎn)利用率。固定資產(chǎn)利用率充分體現(xiàn)了地方普通本科院校固定資產(chǎn)的在用狀況,是不可或缺的重要指標之一。該指標公式如下:

        固定資產(chǎn)利用率(%)=本年內(nèi)實際使用工時(天)數(shù)核定年度使用工時(天)數(shù)×100%

        (2)固定資產(chǎn)共享率。固定資產(chǎn)共享率是一個比較特殊的指標,其主要體現(xiàn)地方普通本科院校內(nèi)各個部門之間、本院校與其他院校之間共享固定資產(chǎn)資源的頻率。該指標公式如下:

        固定資產(chǎn)共享率(%)=非本實驗室人員使用資產(chǎn)時數(shù)資產(chǎn)運行總時數(shù)×100%

        3.結(jié)束語

        近年來,國家對地方普通本科院校的資金投入逐年增大,學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴大,固定資產(chǎn)管理工作日益艱巨。目前,我國地方普通本科院校固定資產(chǎn)管理水平不高,缺乏完善的固定資產(chǎn)管理績效評價體系,因此構(gòu)建科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)管理績效評價體系成為地方普通本科院校固定資產(chǎn)管理工作中首要解決的問題,而評價體系的構(gòu)建將對學(xué)校日后的教育發(fā)展有著重要的推動作用。(作者單位:桂林理工大學(xué)管理學(xué)院;廣西科技大學(xué))

        參考文獻:

        [1]趙紅英,李岳峰.高校固定資產(chǎn)管理的績效評價體系研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報:自然科學(xué)版,2012(11):230-232.

        [2]尹文博.高校固定資產(chǎn)管理常見問題及改善對策[J].北京勞動保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2011(05):55-57.

        [3]李華軍,鄒富發(fā),張玉磊.基于績效視角的高校固定資產(chǎn)管理模式研究[J].會計之友,2011(06):50-52.

        [4]姜艷麗.對高校資產(chǎn)使用進行績效評價可行性研究[J].合作經(jīng)濟與科技,2012(11):154-153.

        [5]王穎.效益導(dǎo)向下的高校固定資產(chǎn)管理分析[J].管理觀察,2015(03):111-113.

        [6]戴弋 武剛堯.固定資產(chǎn)全生命周期管理之探索實踐[J].通信企業(yè)管理,2012(11):362-363.

        [7]張斯博.淺談固定資產(chǎn)全生命周期管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2012(09):112-113.

        [8]張振鋒.高校固定資產(chǎn)管理績效評價體系構(gòu)建[J].山東紡織經(jīng)濟,2013(11):22-23.

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