施維

一段時(shí)間以來(lái)，我們說(shuō)得最多的詞語(yǔ)就是新常態(tài)。

從事“三農(nóng)”工作的人，大家也都在思考，對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，新常態(tài)意味著什么？將會(huì)帶來(lái)什么？我們又應(yīng)當(dāng)如何作為？毫無(wú)疑問，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，不僅是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總遵循。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好不好，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度;反過來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度，又會(huì)極大影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段，火車頭增速放緩了，必然會(huì)影響到后面的列車的速度。農(nóng)產(chǎn)品需求會(huì)減少，農(nóng)民務(wù)工機(jī)會(huì)和收入會(huì)放緩，同時(shí)隨著財(cái)政收入增速下降，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入的增速恐怕也要承受很大壓力。這都是新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受的最直接的影響。正如今年一號(hào)文件中所說(shuō)：“如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題?！?/p>

與此同時(shí)，我們還看到：火車頭速度雖然放緩了，但是后面的列車本身還有一個(gè)行進(jìn)的慣性，不是簡(jiǎn)單速度放緩的問題，這樣很多的不適應(yīng)就會(huì)凸顯出來(lái)。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升;農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，資源環(huán)境硬約束加強(qiáng);城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化深入發(fā)展。這些考驗(yàn)、這些挑戰(zhàn)，不是一下子就冒出來(lái)的，而是過去較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我們一直面臨和想要解決的，之所以現(xiàn)在這么突出，是因?yàn)樵谀壳敖?jīng)濟(jì)大格局變化下更凸顯了。

“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”，認(rèn)識(shí)是前提，適應(yīng)是基礎(chǔ)，引領(lǐng)是根本。而要做到引領(lǐng)，我們不僅要向前看，向未來(lái)尋求解決之道，有時(shí)候也需要回頭看，從過去汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。真正挑戰(zhàn)我們的，其實(shí)并不是某些似乎突如其來(lái)的壓力，而是我們能否真正走出舊的體制機(jī)制弊端的禁錮、舊的思維方式的影響，將“新”的行動(dòng)、“新”的突破、“新”的改變落到實(shí)處。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。一言以蔽之。