夏禹

摘 要：美國政府對意識形態(tài)的掌控有著一套成熟的經(jīng)驗(yàn)。美國政府十分強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)掌控策略、途徑的有效性和實(shí)用性，這在掌控實(shí)踐中成效非常明顯。掌控意識形態(tài)的根本目的是為了達(dá)到維護(hù)美國統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治，攻擊和顛覆社會主義制度，從而最終實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治階級利益和美國國家利益的真實(shí)目的。美國政府掌控意識形態(tài)的具體途徑及做法，對于當(dāng)前形勢下加強(qiáng)我國主流意識形態(tài)建設(shè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：美國；意識形態(tài)掌控；途徑

中圖分類號：D503 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）09-0031-02

從美國政治、經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看，美國政府對內(nèi)意識形態(tài)掌控是較為成功的，其一些具體掌控舉措對于我國進(jìn)行社會主義意識形態(tài)建設(shè)具有借鑒意義。

一、美國掌控意識形態(tài)途徑概述

在長期的意識形態(tài)掌控實(shí)踐中，美國政府已經(jīng)形成了一套成熟而有效的意識形態(tài)掌控方式方法，對于維護(hù)美國的政治穩(wěn)定，社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

1.重視發(fā)揮傳媒在意識形態(tài)掌控中的主導(dǎo)輿論宣傳的作用。美國強(qiáng)調(diào)言論自由，大部分媒體在所有權(quán)上并不從屬于政府。但美國政府仍能通過各種途徑控制媒體，使其充當(dāng)了政府的宣傳工具。由于信息的不對稱，美國政府掌握了媒體的信息來源，因而能夠通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳媒向美國公眾宣傳資本主義的核心價(jià)值觀念、政治思想意識等理念，并貫徹其對社會主義意識形態(tài)進(jìn)行詆毀的一貫態(tài)度。目前，美國利用技術(shù)優(yōu)勢，使其無線電臺網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了全球媒體宣傳的大部分份額。美國政府直接及間接控制的跨國媒體在西方對外宣傳媒介中處于核心和主導(dǎo)地位。其次，美國政府利用自身影響，積極開發(fā)和利用大眾傳媒對內(nèi)引導(dǎo)、教育和塑造國家及政府正面形象的功能。雖然政府與媒體經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系較少，但政府通過頒布相應(yīng)法律法規(guī)的方式，限制媒體新聞報(bào)道的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)維護(hù)其公眾形象及在公眾中貫徹政府的執(zhí)政理念。在對“9·11”恐怖襲擊事件、阿富汗戰(zhàn)爭，以及伊拉克戰(zhàn)爭的報(bào)道上，美國公共媒體的新聞報(bào)道傾向性十分明顯，這充分體現(xiàn)了美國政府對媒體新聞報(bào)道的嚴(yán)厲管制。美國政府甚至為了維護(hù)政府的正面形象，不惜促使媒體在新聞中片面強(qiáng)調(diào)美國軍事行動的人道主義因素。美國政府對媒體的過度干預(yù)做法妨礙了公眾理應(yīng)享有的新聞知情權(quán)。

2.注重發(fā)揮和利用宗教的精神控制功能。美國實(shí)行信仰自由，政府對宗教不進(jìn)行過多干預(yù)，但宗教在美國社會生活中作為社會安全閥的作用仍為政府所重視。雖然，美國憲法規(guī)定了美國實(shí)行政教分離的政策。但在美國現(xiàn)實(shí)社會生活中，宗教信仰與美國政治之間的聯(lián)系十分緊密。美國政府看重宗教的社會功能，其主要內(nèi)容包括：充當(dāng)社會黏合劑，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了美國多種族之間的團(tuán)結(jié)，及各種文化之間的交流，為實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一發(fā)揮積極作用；宗教還能作為法律和道德的輔助手段，其宗教教義對社會民眾有引導(dǎo)和精神控制的作用。長期以來，宗教教義對道德規(guī)范的約定在美國已經(jīng)成為對民眾進(jìn)行國民教育的重要內(nèi)容。正是以上社會功能的充分發(fā)揮使宗教成為美國社會生活中不同族群之間的聯(lián)系紐帶，從而能夠維系社會穩(wěn)定，為美國社會政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供了精神和文化支持。除此之外，美國等西方國家利用宗教教義與共產(chǎn)主義信仰之間的對立，還將其作為干預(yù)和顛覆社會主義制度的工具。從歷史上看，美國歷屆政要與羅馬教廷之間都保持著十分緊密的關(guān)系，尤其在反對社會主義意識形態(tài)上目標(biāo)始終一致。

3.突出國民教育在意識形態(tài)掌控中的基礎(chǔ)性地位。美國政府在針對公眾的國民教育實(shí)踐中形成了合理而先進(jìn)的教育理念，以及一套被教育實(shí)踐效果證明是行之有效的教育方式、方法，它們在對美國公眾進(jìn)行價(jià)值觀、政治意識形態(tài)的灌輸中發(fā)揮了積極作用。國民教育是一個系統(tǒng)工程，美國政府強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校、社會三者之間的彼此銜接，相互密切配合，從而形成了一個輻射全社會的國民教育網(wǎng)絡(luò)。家庭、學(xué)校、社會三者之間的“合力”促使國民教育取得最佳教育效果。另一方面，美國政府在教育內(nèi)容上精心選擇，合理安排，在教育目標(biāo)上更注重受教育者綜合素質(zhì)的全面提高。美國政治經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，意識形態(tài)上的自由、民主、人權(quán)等內(nèi)容在美國國民素質(zhì)提高中占據(jù)核心地位。在教育方式及方法上，美國政府沒有制定統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)際中教育較為靈活，尤其強(qiáng)調(diào)隱性方法的使用，從而使受教育者在潛移默化中達(dá)到教育的理想目標(biāo)。在教育實(shí)踐中，美國公眾對國家制度、意識形態(tài)的認(rèn)同度很高。

4.強(qiáng)化社會輿情控制。在西方國家，社會輿情被看作是反映民眾對已經(jīng)發(fā)生的社會公共事件的意見和看法，同時(shí)也能夠反映社會公眾對政府的態(tài)度，因此社會輿情被看作是社會心理變化的“風(fēng)向標(biāo)”。通過輿情發(fā)展的歷史能看到，美國政府一直以來都十分重視對社會輿論的調(diào)查研究，通過對社會輿情信息的調(diào)查、收集和分析，盡可能使美國政府相關(guān)部門及時(shí)準(zhǔn)確地把握社會心理的最新動向，并將此作為制定國家決策的基本依據(jù)。美國政府對社會輿情控制有著成熟的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)為其實(shí)施控制過程的嚴(yán)密性與合理性：輿情控制首先由私營的，在運(yùn)營機(jī)制上非常靈活的專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)獨(dú)立負(fù)責(zé)對社會公眾進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對社會公布。美國政府會依據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)制定各項(xiàng)社會政策。然而，為了實(shí)現(xiàn)對社會輿情的控制，美國政府會利用自身在掌握新聞信息上的優(yōu)勢地位，對由政府掌控的信息進(jìn)行有意識的隱瞞、纂改，以此誤導(dǎo)公眾對特定社會事件的意識走向，達(dá)到其實(shí)現(xiàn)特定內(nèi)政外交的目的。美國政府對社會輿情的控制根本目的是為了實(shí)現(xiàn)國家利益最大化。如為了對外反恐，美國政府左右社會輿論，為發(fā)動反恐戰(zhàn)爭贏得了國內(nèi)輿論支持。

二、美國實(shí)施意識形態(tài)掌控的啟示

美國在長期的意識形態(tài)掌控過程中形成了一套成熟并富有成效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，這對于我國開展新時(shí)期的主流意識形態(tài)建設(shè)具有啟示意義。

1.堅(jiān)定社會主義意識形態(tài)的政治方向，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)工作機(jī)制創(chuàng)新。首先，必須堅(jiān)定馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想的政治地位。馬克思主義是我國革命和建設(shè)得以勝利進(jìn)行的根本保證，因此其指導(dǎo)地位不能有絲毫的動搖，并且還要隨著中國改革開放實(shí)踐的變化，大力推動馬克思主義中國化的進(jìn)一步發(fā)展。其次，大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系教育工作。社會主義核心價(jià)值體系是黨在新時(shí)期、新階段的最新理論成果。十七大報(bào)告中明確提出了建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，以此進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。隨著我國與世界聯(lián)系的擴(kuò)大、加深，以及我國改革的深入實(shí)施，不可避免的出現(xiàn)中西文化及價(jià)值觀念的直接碰面，對立與沖突將出現(xiàn)常態(tài)化的傾向。因此，需要盡快建立與我國社會發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的價(jià)值體系，以抵御西方的價(jià)值入侵。再次，創(chuàng)新和健全意識形態(tài)工作機(jī)制。隱性教育是美國國民教育的重要方式，其教育效果是較為成功的促使美國國家意識向公眾意識的轉(zhuǎn)化。與美國國民教育方式不同，我國思想政治教育仍然依靠硬性的教育方式，即通過外部灌輸?shù)姆绞剑故芙逃弑粍咏邮芙逃膬?nèi)容，從現(xiàn)實(shí)教育效果來看并不好。因此，我們需要對思想政治教育中長期以來存在的傳統(tǒng)教化機(jī)制做必要調(diào)整，加快提高內(nèi)化機(jī)制在思想教育工作中的核心地位，快速提升新時(shí)期黨的思想教育工作的成效。

2.加強(qiáng)黨的意識形態(tài)工作的系統(tǒng)性，提升意識形態(tài)工作與現(xiàn)實(shí)需要之間的契合性。意識形態(tài)建設(shè)工作不是單一部門能夠獨(dú)立完成的，它是一個系統(tǒng)性的工程，需要參與其中的各方之間做到相互配合，形成富有成效的意識形態(tài)工作機(jī)制，在各種力量所形成的合力作用下使意識形態(tài)工作產(chǎn)生預(yù)期最佳效果。美國的意識形態(tài)工作在政府的有效掌控下，較好地體現(xiàn)了工作的系統(tǒng)性，形成了工作的合力，較好地實(shí)現(xiàn)了政府意識形態(tài)掌控的既定目標(biāo)。與之相比，我國的意識形態(tài)工作還存在諸多不足之處，仍有很多地方可以完善。意識形態(tài)工作應(yīng)堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提下，充分調(diào)動全社會的資源，為意識形態(tài)工作提供支持。另外，還需要加強(qiáng)意識形態(tài)工作的系統(tǒng)性，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會之間的分工、互動與合作，從而形成完整的意識形態(tài)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育目的。

3.充分發(fā)揮意識形態(tài)的功能性，體現(xiàn)意識形態(tài)工作的社會價(jià)值。意識形態(tài)的功能性主要體現(xiàn)在其所具有的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會文化功能、外交功能等。美國政府在掌控意識形態(tài)過程中，很好地體現(xiàn)了其意識形態(tài)工作的社會價(jià)值。美國政府的做法對于我國開展意識形態(tài)建設(shè)工作具有啟示作用。第一，發(fā)揮意識形態(tài)的政治功能，促進(jìn)社會核心價(jià)值觀的確立。社會主義意識形態(tài)具有維護(hù)我國政治發(fā)展和穩(wěn)定的功能。面對改革開放新局面，我們應(yīng)積極建立社會主義核心價(jià)值體系，使之為我國社會穩(wěn)定和發(fā)展提供支持。第二，發(fā)揮意識形態(tài)的經(jīng)濟(jì)功能。意識形態(tài)的經(jīng)濟(jì)功能主要是其能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展提供政治思想保證，以及必要的精神和智力支持。第三，意識形態(tài)還具有社會整合功能。意識形態(tài)社會整合功能的充分發(fā)揮，直接關(guān)系到我國社會的穩(wěn)定及民族復(fù)興大業(yè)的最終實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國社會的快速變革引發(fā)了人們思想意識中的自主性、獨(dú)立性正在不斷增強(qiáng)，而這種變化對政府施政提出了更高要求。為解決這一對矛盾，意識形態(tài)工作應(yīng)發(fā)揮凝聚作用，盡力使人們在社會認(rèn)識上達(dá)成共識，促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)。

4.提高社會主義意識形態(tài)包容性的同時(shí)，增強(qiáng)主流意識形態(tài)的核心領(lǐng)導(dǎo)力。在全球化進(jìn)程進(jìn)一步加深的大背景下，世界各國相互之間的文化交流日益增多，各國需要在這種交流中獲得自身文化發(fā)展的必要養(yǎng)分。美國政府在強(qiáng)調(diào)自身政治價(jià)值觀念至高無上地位的同時(shí)，提高了對其他外來文化的接納和吸收能力，從而使美國社會思想意識更趨向于多元化的態(tài)勢。改革開放使中國走向世界，也必然會導(dǎo)致我國社會思想意識領(lǐng)域出現(xiàn)越發(fā)復(fù)雜的局面，而黨的意識形態(tài)工作也因此需要面臨各種前所未有的挑戰(zhàn)。為此，我們黨應(yīng)始終堅(jiān)持馬克思主義的主導(dǎo)地位。繼續(xù)保持開放的態(tài)度，合理對待中外交流，使社會主義意識形態(tài)更具中國特色。

總之，隨著十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體推動我國改革開放步伐的加快，建設(shè)和發(fā)展社會主義意識形態(tài)的重要性越發(fā)凸顯。當(dāng)前的意識形態(tài)工作就是要提倡和弘揚(yáng)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的同時(shí)，以馬克思主義中國化的最新成果引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮，實(shí)現(xiàn)我國社會和諧發(fā)展。