覃家順

摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府部門開始加大對交通設(shè)施的建設(shè)，尤其是公路建設(shè)，直接關(guān)系著人們的日常出現(xiàn)和產(chǎn)品運(yùn)輸問題，做好公路設(shè)施建設(shè)，不僅關(guān)乎著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以有效提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。但是就我國公路建設(shè)現(xiàn)狀來看，仍然存在著一些問題，公路建設(shè)質(zhì)量較差，返修次數(shù)較多，使用年限較短，這直接關(guān)系到公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。接下來在文章中就詳細(xì)介紹下公路工程經(jīng)濟(jì)效益的影響因素，并提出行之有效的預(yù)防措施，從而實現(xiàn)我國公路工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞：公路；經(jīng)濟(jì)效益；影響因素；解決措施

當(dāng)前我國政府加大了對交通設(shè)施的建設(shè)，這主要是交通設(shè)施的建設(shè)直接關(guān)系到工業(yè)發(fā)展和人民生活，但是在公路工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益影響因素較多，導(dǎo)致我國相關(guān)其他行業(yè)受到影響。因此必須要加強(qiáng)對公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素的預(yù)防，要在確保公路質(zhì)量的前提下保障經(jīng)濟(jì)效益。

1 公路經(jīng)濟(jì)效益的具體表現(xiàn)

公路經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)的公路經(jīng)濟(jì)效益，在公路經(jīng)濟(jì)效益中也分為兩種經(jīng)濟(jì)效益。第一種是新建或改建的系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益，公路在新建或改建過程中，整個公路系統(tǒng)會對該段公路的養(yǎng)護(hù)及管理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)該段公路在建設(shè)過程中所使用工藝的創(chuàng)新和各項福利待遇，來反映該段公路的經(jīng)濟(jì)效益，這是一個較為集中的體現(xiàn)。而另一種就是針對整段公路系統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)效益，主要是公路系統(tǒng)的社會服務(wù)能力。公路在正常運(yùn)營后可以給車輛、行人甚至是社會帶來較為便利的交通環(huán)境，可以有效降低人們的行車費(fèi)用和行使時間，這樣就可以提高整個公路系統(tǒng)的綜合效用，同時還要對公路系統(tǒng)的整體肇事率進(jìn)行考核，要在保證公路質(zhì)量的前提下，能夠有效推動社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2 當(dāng)前我國公路工程經(jīng)濟(jì)效益的影響因素

2.1 員工思想上缺乏正確認(rèn)識

由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，公路事業(yè)單位管理體制較為復(fù)雜，許多員工不能夠徹底擺脫舊時期傳統(tǒng)觀念，無法突破傳統(tǒng)觀念的束縛，沒能樹立出正確的市場經(jīng)濟(jì)觀念，在公路有關(guān)部門中，很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這就極大地抑制了公路部門職工積極性的發(fā)揮，職工在工作中缺乏創(chuàng)新精神，不能有效投入到公路經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)工作中去。

2.2 公路系統(tǒng)的管理體制尚未健全

就我國公路系統(tǒng)的現(xiàn)狀來分析，管理體制存在嚴(yán)重的問題，目前我國公路系統(tǒng)實行的是半下方管理模式，公路行業(yè)的管理部門是省廳，公路建設(shè)資金與養(yǎng)護(hù)資金的撥付都是由省廳來審核的，地方公路管理部門根本沒有財務(wù)管理的權(quán)利，只是負(fù)責(zé)一些人事分配工作，這樣就無法有效調(diào)動地方公路管理部門的積極性，很多創(chuàng)新性決策都無法得到有效開展。

2.3 在公路維護(hù)方面缺乏實施資金

就我國目前公路工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，很多地區(qū)的公路工程維護(hù)都出現(xiàn)資金不足的狀況，這就直接影響了公路經(jīng)濟(jì)效益。如果一個公路系統(tǒng)的員工人數(shù)在三千九百人，那么想要對該段公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)就必須要有一千五百人，剩下的人從事其他公路系統(tǒng)工作。根據(jù)統(tǒng)計得知，其中國道有二百零三公里，省道有五百六十公里。雖然政府每年都會對公路系統(tǒng)下?lián)艿缆佛B(yǎng)護(hù)款項，但是隨著道路養(yǎng)護(hù)材料和人員工資的不斷增長，政府所撥付的道路養(yǎng)護(hù)款項根本不夠，很多公路單位都在以負(fù)債的形式在經(jīng)營。因此公路經(jīng)濟(jì)效益的重要影響因素就是資金不足，直接抑制了公路部門對道路的正常維修工作開展。

2.4 高速公路周邊環(huán)境治理存在問題

高速公路周邊環(huán)境也是影響公路經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，公路單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒有加強(qiáng)對公路環(huán)境的治理力度，公路兩旁綠化面積較少，這樣就不能減少粉塵污染和噪聲污染，嚴(yán)重影響了高速公路的運(yùn)輸質(zhì)量，抑制了公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3 如何提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益

3.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識與創(chuàng)新

由于公路部門屬于國家事業(yè)單位，很多員工進(jìn)入公路部門以后就覺得獲得了鐵飯碗，以后就不再努力學(xué)習(xí)，其實這種思想是錯誤的。作為公路職工，首先要加強(qiáng)思想意識的提升，要學(xué)習(xí)先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)理念，培養(yǎng)自己的專業(yè)技能，尤其是在公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路管理方面的知識，要從自身思想上不斷創(chuàng)新，從而為實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)效益最大化而努力。

3.2 健全公路工程管理制度

想要提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益，首先就必須要對傳統(tǒng)公路工程管理制度進(jìn)行改革，要加強(qiáng)對公路管理機(jī)構(gòu)的健全，要制定相應(yīng)的管理措施，加強(qiáng)對公路管理機(jī)構(gòu)的職能約束，同時還要確保公路管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、合理性，要有效執(zhí)行公路收費(fèi)制度，通過公路收費(fèi)盡快還清貸款，有效提升公路工程經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前我國政府已經(jīng)頒布了一系列公路管理法律法規(guī)，比如《公路安全保護(hù)條例》、《收費(fèi)公路管理條例》、《路政管理規(guī)定》等，這些公路管理法律法規(guī)有效發(fā)揮了其管理作用，促進(jìn)了公路管理工作的快速發(fā)展。目前我國公路基層單位也開始學(xué)習(xí)國外先進(jìn)公路管理經(jīng)驗，并結(jié)合各地的實際情況，對公路管理體制進(jìn)行改革，不斷完善公路運(yùn)營管理工作。在公路運(yùn)營管理過程中，公路管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，任何費(fèi)用支出都必須要進(jìn)行記錄，公路信息實行信息化管理，這就在很大程度上避免了貪污腐敗問題的出現(xiàn)，通過健全的考核機(jī)制，可以有效提升公路管理人員的積極性，私放車輛的問題逐漸減少，公路收費(fèi)效益得到保障。

3.3 籌備公路養(yǎng)護(hù)資金，增加公路經(jīng)濟(jì)效益

想要實現(xiàn)公路工程的養(yǎng)護(hù)工作，必須要有充足資金的支撐，這是做好公路養(yǎng)護(hù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)資金的來源主要是政府，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單純依靠政府撥款只會抑制當(dāng)?shù)毓方?jīng)濟(jì)效益。因此公路單位財務(wù)部門就要做好資金籌備工作，首先要確保每筆資金的正常使用，不能出現(xiàn)資金的不必要浪費(fèi)；其次是要實行銀行貸款或者招商引資的政策，要面向社會吸納資金，加強(qiáng)對各部門資金的供應(yīng)，只有這樣才能增加公路經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公路行業(yè)的快速發(fā)展。

3.4 精簡機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營成本

由于公路建設(shè)屬于多元化投資工程，尤其是在高速公路建設(shè)中，崗位較多，所需人才數(shù)量也隨之增多，但是很難對所有人員進(jìn)行統(tǒng)一化管理，往往會造成人員的大量浪費(fèi)。因此必須要加強(qiáng)以下幾個方面的管理：首先，高速公路在投產(chǎn)運(yùn)營后，必須要加強(qiáng)各個部門之間的合作，要建立完善的公路管理制度，根據(jù)崗位的不同需求可以采用責(zé)任制，每個崗位的員工都必須要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，出現(xiàn)問題要追求個人責(zé)任。對于一些技術(shù)性不高的崗位，公路單位可以雇傭一些臨時工，這樣就可以有效降低人力資源費(fèi)用，同時也可以提高高速公路相關(guān)崗位的服務(wù)質(zhì)量，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。其次，在高速公路工程養(yǎng)護(hù)過程中，需要投入大量的人力、物力，這些工程對于施工人員的專業(yè)技能要求較高，公路單位單獨(dú)完成難度較大、費(fèi)用也較高。因此公路單位就可以采取工程招標(biāo)的形式進(jìn)行項目管理，就不必再擔(dān)心內(nèi)部增加專業(yè)技術(shù)人員而產(chǎn)生過多費(fèi)用，也可以有效避免人力資源的浪費(fèi)，還可以降低公路運(yùn)營成本，減少公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的折舊率，有效提升公路經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 加強(qiáng)公路周邊環(huán)境的保護(hù)，減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用

據(jù)統(tǒng)計公路單位每年都要為高速公路周邊環(huán)境養(yǎng)護(hù)投入大量資金，其中主要有噪聲污染、空氣污染等影響因素，嚴(yán)重制約了運(yùn)輸質(zhì)量的提升。因此公路單位必須要加強(qiáng)對公路周邊環(huán)境的保護(hù)，尤其是綠化帶的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，大量綠化植被可以有效吸收粉塵，減少大氣污染。同時要加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，提高公路的級別和文明程度，要確保其運(yùn)輸安全和快捷。通過改善公路環(huán)境有效提升公路單位的競爭力，快速促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4 結(jié)束語

總之，在文章中重點介紹了公路經(jīng)濟(jì)效益的影響因素，從多方面進(jìn)行分析，改革公路經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加大公路管理制度的建設(shè)，有效降低公路運(yùn)營成本，加強(qiáng)對公路環(huán)境的保護(hù)，從而快速實現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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