王蕊

摘要：綜合計劃管理在電力企業(yè)推行以來對提高企業(yè)經(jīng)營效率、規(guī)避風(fēng)險、優(yōu)化配置資源等方面發(fā)揮著重要的作用，促進(jìn)電力企業(yè)整體運(yùn)作和全面協(xié)調(diào)發(fā)展?；诖?，首先本文分析了綜合計劃管理的內(nèi)涵，然后從規(guī)避風(fēng)險、優(yōu)化配置資源、提高經(jīng)營效益和過程控制四個方面闡述了綜合計劃管理的重要作用，其次剖析了電力企業(yè)綜合計劃管理存在的問題，最后對構(gòu)建電力企業(yè)綜合計劃管理體系提出了幾點(diǎn)措施，以期能對我國電力企業(yè)綜合計劃管理工作的改善提供一定的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；綜合計劃；管理

1.綜合計劃管理的內(nèi)涵

綜合計劃是企業(yè)的整體計劃，是企業(yè)本年度所要達(dá)到的整體目標(biāo)，具體來說是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，在充分考慮企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的前提下，對企業(yè)具體計劃指標(biāo)進(jìn)行綜合平衡、整合、優(yōu)化，最終形成企業(yè)的年度計劃目標(biāo)和方案。由綜合計劃的涵義可知，綜合計劃與企業(yè)一般具體的計劃不一樣，它包括了戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃兩個方面，將這兩者統(tǒng)一起來，綜合計劃是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略而制定的，涉及的內(nèi)容較廣，而且注重各專業(yè)計劃之間的協(xié)調(diào)。

綜合計劃管理即是指對編制、上報、審批、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整、考核綜合計劃等全過程進(jìn)行管理，旨在統(tǒng)籌和整合優(yōu)化企業(yè)的核心資源和競爭力，推動電力企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，使得電力企業(yè)的戰(zhàn)略和計劃得以落實(shí)。電力企業(yè)綜合計劃管理包括指標(biāo)管理和項(xiàng)目管理，指標(biāo)管理包含發(fā)展投入指標(biāo)、供電服務(wù)指標(biāo)和營業(yè)業(yè)績指標(biāo)等，項(xiàng)目管理主要包括電網(wǎng)基建、生產(chǎn)及非生產(chǎn)大修、信息化投入等指標(biāo)。綜合計劃管理指標(biāo)涵蓋面廣，指標(biāo)設(shè)置更具科學(xué)性和導(dǎo)向性，注重集中管理和過程管理，強(qiáng)調(diào)公司部門之間的配合。

2.綜合計劃管理的重要作用

綜合計劃管理受到國內(nèi)外各大企業(yè)的推崇，這種管理模式與原有的計劃管理模式大有不同，它有效解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中的不協(xié)調(diào)、低效率問題，在一定程度上可以規(guī)避風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、提高經(jīng)營效益、控制企業(yè)管理過程，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）在一定程度上可以有效的規(guī)避風(fēng)險

綜合計劃不僅包括企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)還明確了企業(yè)各個部門具體的責(zé)任、目標(biāo)和計劃，使得各責(zé)任部門都能為了完成自己的任務(wù)而努力，同時注重各部門之間的協(xié)作和信息共享。這樣當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化時，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，集全員力量將損失降到最低。

（2）優(yōu)化配置企業(yè)資源

由綜合計劃和綜合計劃管理的內(nèi)涵可知，綜合計劃管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要手段。通過綜合計劃管理，將各專業(yè)、各下屬單位的計劃進(jìn)行審批管理，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對上報的所有計劃統(tǒng)籌和優(yōu)化，集中分配企業(yè)的重要資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益的最大化。

（3）提高經(jīng)營效益

綜合計劃管理是集約化管理，注重提高企業(yè)的經(jīng)營效率，強(qiáng)調(diào)各部門既要分工也有協(xié)作，發(fā)揮團(tuán)隊精神，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)收入增加的同時最大限度地降低經(jīng)營成本或費(fèi)用，從而提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果。此外，綜合計劃管理還注重對經(jīng)營數(shù)據(jù)的收集和分析，使得企業(yè)管理層的決策更科學(xué)合理，而不是“拍腦門”的決策方式。

（4）對企業(yè)管理過程進(jìn)行控制

控制是為了保證各項(xiàng)活動按計劃進(jìn)行對計劃的工作實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程。綜合計劃為控制提供了標(biāo)準(zhǔn)，綜合計劃管理是一種全過程、實(shí)時動態(tài)管理，這樣就可以對計劃落實(shí)的全過程進(jìn)行跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題以便能夠最快速地采取針對性的措施解決問題，以保證各項(xiàng)活動順利穩(wěn)定的開展。

3.電力企業(yè)綜合計劃管理存在的問題

綜合計劃管理在電力企業(yè)的管理工作中處于核心地位，對企業(yè)經(jīng)營效率的提高以及發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變有著重要的作用。然而，在綜合計劃管理實(shí)施的過程中存在一些問題。

（1）龍頭導(dǎo)向作用不明顯

電力企業(yè)是壟斷性行業(yè)，企業(yè)內(nèi)部計劃的執(zhí)行程度及管控程度是企業(yè)管理的核心因素。綜合計劃管理在電力行業(yè)的發(fā)展中具有龍頭導(dǎo)向作用，因此綜合計劃的編制和管理十分重要，關(guān)系著電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，目前的電力企業(yè)綜合計劃的編制存在中指令不銜接、綜合計劃與專項(xiàng)計劃脫離等現(xiàn)象，各部分在執(zhí)行中缺乏對整體綜合計劃的把握，使得綜合計劃和專項(xiàng)計劃難以融合，綜合計劃管理達(dá)不到預(yù)期的效果，其龍頭導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）數(shù)據(jù)整合分析工作不到位

綜合計劃包括企業(yè)的整體計劃以及各部門的專業(yè)計劃，計劃實(shí)施過程中會產(chǎn)生大量的經(jīng)營數(shù)據(jù)。這種過程管理會加大數(shù)據(jù)信息的復(fù)雜性和動態(tài)性，再加上現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析人員可能短時間內(nèi)不具備這種“大數(shù)據(jù)”分析能力，從而導(dǎo)致電力企業(yè)綜合計劃管理過程中存在數(shù)據(jù)整合和分析工作不到位，沒有充分挖掘數(shù)據(jù)價值，一旦產(chǎn)生風(fēng)險會導(dǎo)致企業(yè)的響應(yīng)不及時。此外，部門之間缺乏有效及時的溝通和反饋，會產(chǎn)生數(shù)據(jù)信息不對稱現(xiàn)象，降低企業(yè)的經(jīng)營效率。

（3）全面和全過程的管控作用不強(qiáng)

電力企業(yè)綜合計劃管理強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，將生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、服務(wù)計劃等橫向計劃以及省公司計劃、各縣地市計劃等縱向計劃進(jìn)行平衡優(yōu)化。然而，從目前電力企業(yè)綜合計劃管理工作執(zhí)行的效果來看，普遍存在計劃管理工作從上至下的傳達(dá)過程中存在信息丟失現(xiàn)象，在計劃執(zhí)行過程中存在“差不多”的思想，沒有將工作落到實(shí)處，在績效考核階段存在人為操作，這些問題的產(chǎn)生說明企業(yè)在實(shí)施綜合計劃管理過程中沒有嚴(yán)格做到全面和全過程的管控工作。

4.構(gòu)建電力企業(yè)綜合計劃管理體系

電力企業(yè)綜合計劃管理體系的目標(biāo)是構(gòu)建“流程清晰、制度完善、指標(biāo)科學(xué)、管控有力”的管理體系，為了建立一個高效運(yùn)行、協(xié)調(diào)有序、執(zhí)行有力的管理體系，在智能電網(wǎng)和“三集五大”的建設(shè)背景下，根據(jù)電力企業(yè)綜合計劃管理實(shí)施實(shí)際情況來看，還需要在以下幾個方面加強(qiáng)：

一是完善管理制度和方法?；趪W(wǎng)綜合計劃管理制度，以“制度完善”為目標(biāo)，建立健全嚴(yán)格、約束有力的綜合計劃管理制度和方法，對編制、上報、審批、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整、考核綜合計劃等全過程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，責(zé)任到人，并建立全過程跟蹤分析機(jī)制。

二是健全綜合計劃管理指標(biāo)體系。綜合計劃指標(biāo)管理包含發(fā)展投入指標(biāo)、資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)、供電服務(wù)指標(biāo)和營業(yè)業(yè)績指標(biāo)等方面，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立科學(xué)、合理、以量化指標(biāo)為主的指標(biāo)體系，并指定牽頭單位分級分層管理。

三是建立動態(tài)管理機(jī)制。電力企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境時刻都在變化，不能綜合計劃下達(dá)后就一勞永逸，應(yīng)建立動態(tài)管控機(jī)制，對計劃實(shí)施過程進(jìn)行全面、全方位的管理和監(jiān)督，及時識別實(shí)施中存在的風(fēng)險，設(shè)置各個環(huán)節(jié)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)，提高企業(yè)問題響應(yīng)能力。綜合計劃管理部門要提高過程管控力度，并建立與計劃實(shí)施效果配套的懲獎機(jī)制。

5.結(jié)語

在智能電網(wǎng)建設(shè)的新形勢下，綜合計劃管理在電力企業(yè)管理中處于核心位置，為了使得各項(xiàng)計劃工作順利實(shí)施、減少資源浪費(fèi)、提高生產(chǎn)經(jīng)營活動效率、規(guī)避風(fēng)險，必須將綜合計劃管理工作落到實(shí)處，確保電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。（作者單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司檢修分公司）

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