董曉寒

“從2015年4月1日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放?！边@是去年9月，國(guó)家新聞出版廣電總局（下稱廣電總局）《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上境外影視劇管理有關(guān)規(guī)定的通知》（下稱204號(hào)文）中的一條規(guī)定。

204號(hào)文要求，在3月31日之前，各網(wǎng)站要將本網(wǎng)站在播境外影視劇名稱、集數(shù)、購(gòu)買(mǎi)合同、版權(quán)起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核情況等信息上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上進(jìn)行登記。

臨近大限，喜歡追看海外劇的粉絲們已經(jīng)漸漸感受到了這一紙行文的力量?！绊n劇《Kill Me Heal Me》、美劇《The Voice》都沒(méi)有正版渠道看了，只能去論壇里找資源?！庇幸馑嫉氖牵齻€(gè)月前因版權(quán)問(wèn)題遭封殺而沉寂的字幕組再度活躍。

“境外劇管理最自由的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了?！标P(guān)注海外劇十余年的吳先生告訴《中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦》記者：“在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，我當(dāng)過(guò)論壇版主、FTP站長(zhǎng)，那時(shí)只有很少一批人關(guān)注海外劇?，F(xiàn)在則不同，尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的80后、90后正逐漸進(jìn)入社會(huì)，監(jiān)管力量的增強(qiáng)也在情理之中?！?/p>

除了“先審后播”的要求外，204號(hào)文還規(guī)定了限制境外劇的購(gòu)買(mǎi)比例：?jiǎn)蝹€(gè)網(wǎng)站年度引進(jìn)播出境外影視劇的總量，不得超過(guò)該網(wǎng)站上一年度購(gòu)買(mǎi)播出國(guó)產(chǎn)影視劇總量的30%。同時(shí)網(wǎng)站引入境外影視劇首先需要本網(wǎng)播放才能分銷，不能引進(jìn)目的只為專門(mén)銷售。

盜版生生不息

短期而言，“先審后播”最直接的一個(gè)刺激后果就是網(wǎng)絡(luò)盜版重新愈演愈烈。

2月28日零點(diǎn)，一批字幕組包括曾經(jīng)宣布解散的人人字幕組在內(nèi)，打響了羊年的首次“戰(zhàn)斗”——美國(guó)Netflix網(wǎng)站將《紙牌屋》第三季共13集一次性放出。

1個(gè)小時(shí)后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)生肉（無(wú)中文字幕版本）下載。4天時(shí)間內(nèi)，人人字幕組依次放出13集內(nèi)嵌中文字幕版本的資源，通過(guò)微博、微信朋友圈等社交平臺(tái)迅速傳播。

盜版追蹤公司Excipio的數(shù)據(jù)顯示，在24小時(shí)內(nèi)，該片被非法下載了681889次，比上一季高出了112.5%，其中在中國(guó)的非法下載量最高，達(dá)到60538次。除此之外，還有20多萬(wàn)中國(guó)網(wǎng)友使用VPN（虛擬專用網(wǎng)絡(luò)）服務(wù)訪問(wèn)Netflix。

與火熱的盜版市場(chǎng)相比，正版視頻網(wǎng)站顯得束手無(wú)策。由于《紙牌屋》仍在審查期，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)獨(dú)播版權(quán)的搜狐視頻迄今未能播出，錯(cuò)失一批擁躉。

“正版的看不到，字幕組網(wǎng)站因?yàn)橹耙欢螘r(shí)間的打擊，也都轉(zhuǎn)入了地下。”喜愛(ài)海外劇的小陳告訴記者，所謂地下，就是云盤(pán)。受新政影響，在云盤(pán)上傳播的盜版視頻資源正日益走俏，也因此給國(guó)內(nèi)幾家知名云盤(pán)帶來(lái)了一批新用戶。

通過(guò)各種網(wǎng)盤(pán)、云盤(pán)共享視頻文件和提取密碼，“還是能夠很容易地獲取資源，只是過(guò)程更為繁瑣和隱蔽?！毙￡愓f(shuō)道。

在一家綜合視頻資源網(wǎng)站上，本刊記者發(fā)現(xiàn)部分資源有“百度云盤(pán)-需要下載或在線觀看”的鏈接提示，點(diǎn)擊之后會(huì)直接進(jìn)入百度云盤(pán)的觀看或下載地址。

日前，監(jiān)管部門(mén)也注意到了云盤(pán)的盜版資源。國(guó)家版權(quán)局稱，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大版權(quán)監(jiān)管范圍，適時(shí)將傳播音樂(lè)、新聞、文學(xué)和游戲作品的大型網(wǎng)站、網(wǎng)盤(pán)、云服務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以及傳播影視、音樂(lè)、新聞、文學(xué)作品的主要APP納入監(jiān)管范圍。

“當(dāng)然，很多云盤(pán)的鏈接也會(huì)被舉報(bào)、失效?！毙￡愄寡?，“這些資源平臺(tái)本身也有審查機(jī)制。但是狡兔還有三窟呢，本著互聯(lián)網(wǎng)共享精神，網(wǎng)友們?nèi)耘f會(huì)分享新的資源。”

泛洋律師事務(wù)所劉春泉律師認(rèn)為，打擊盜版的常規(guī)途徑是用正版的市場(chǎng)去搶占盜版的市場(chǎng)。如果正版資源無(wú)法滿足用戶群的話，在主管部門(mén)的審核周期內(nèi)，盜版資源一定會(huì)搶占市場(chǎng)，反而給盜版者留下了灰色生存空間?！斑@無(wú)疑也加大了監(jiān)管難度?！?/p>

視頻大站集體沉默

值得注意的是，盡管204號(hào)文對(duì)視頻網(wǎng)站申請(qǐng)流程有詳盡說(shuō)明，但是“境外影視劇的定義是什么？除了電影、電視劇，是否包含動(dòng)畫(huà)片、綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片等？審核的標(biāo)準(zhǔn)是什么？審核時(shí)長(zhǎng)多久？審核期間視頻網(wǎng)站的版權(quán)費(fèi)損失有無(wú)補(bǔ)貼？”這在204號(hào)文中都沒(méi)有明確解釋。

本刊記者就此聯(lián)系了多家視頻網(wǎng)站，但均遭到婉拒。土豆公關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示：“由于優(yōu)酷土豆集團(tuán)重新進(jìn)行了職能劃分，影視劇相關(guān)業(yè)務(wù)正在轉(zhuǎn)移中，暫時(shí)不方便回應(yīng)?！边@樣的公司調(diào)整是否與204號(hào)文有關(guān)，則不得而知。土豆總裁楊偉東曾表示，土豆對(duì)于國(guó)內(nèi)外版權(quán)劇的采購(gòu)并不會(huì)縮減，只是將會(huì)給自制內(nèi)容更多展示的空間。

一位不愿具名的工作人員向記者透露：“已經(jīng)拍完的劇集，我們購(gòu)買(mǎi)了版權(quán)后拿去送審了，什么時(shí)候能過(guò)審，這個(gè)真的說(shuō)不準(zhǔn)。才開(kāi)播的劇集連送審的資格都沒(méi)有，大家只有等了?！?/p>

在她看來(lái)，廣電總局這次是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定了，不過(guò)審查標(biāo)準(zhǔn)還未知?！靶麚P(yáng)邪教、迷信的；淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的肯定都會(huì)被嚴(yán)格審查，以往視頻網(wǎng)站引進(jìn)境外劇都會(huì)經(jīng)過(guò)審核，一部分需要回避的內(nèi)容也會(huì)進(jìn)行剪輯。”如果上級(jí)部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，視頻網(wǎng)站會(huì)收到針對(duì)具體劇目的“整改通知書(shū)”。

與色情、暴力等常見(jiàn)元素相比，詆毀中國(guó)人形象的境外劇更容易被要求整改。比如某部美劇，有一集中描述中國(guó)特工變成恐怖分子，就接到過(guò)整改通知。

上述視頻網(wǎng)站工作人員告訴記者，各個(gè)視頻網(wǎng)站的主營(yíng)業(yè)務(wù)都不可能靠境外劇?！皠e看網(wǎng)上都在說(shuō)美劇說(shuō)得那么熱鬧，其實(shí)論點(diǎn)擊量怎么可能比得過(guò)國(guó)產(chǎn)??？”他透露，國(guó)產(chǎn)劇、綜藝節(jié)目是目前視頻網(wǎng)站流量最大的板塊。

本刊記者在搜狐視頻客戶端上注意到，熱門(mén)國(guó)產(chǎn)劇的收視點(diǎn)擊率動(dòng)輒過(guò)億，甚至超過(guò)10億次，但是鮮有美劇的點(diǎn)擊率能夠過(guò)億，大多保持在千萬(wàn)級(jí)別。搜狐總裁張朝陽(yáng)也曾坦言：“美劇比國(guó)產(chǎn)劇的流量小，廣告收入影響不大?！?/p>

值得一提的是，近幾年韓劇版權(quán)費(fèi)用虛高的境況因新規(guī)的實(shí)行而漸漸消除。近兩年，韓劇在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播權(quán)水漲傳播，翻了十倍多，在中國(guó)成為現(xiàn)象級(jí)作品的《來(lái)自星星的你》版權(quán)達(dá)每集4萬(wàn)美元，去年《Doctor異鄉(xiāng)人》已經(jīng)突破了8萬(wàn)美元一集，甚至有的韓劇突破了單集20萬(wàn)美元。據(jù)悉，自今年1月以來(lái)，韓劇的版權(quán)價(jià)格已經(jīng)直接下降了1/3。

再提影視劇分級(jí)

從審核、備案到許可證、實(shí)名制、審查、備案，看起來(lái)政策對(duì)視頻網(wǎng)站有所收緊，但變化針對(duì)的是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)，并非圍剿境外劇。

IPTV俱樂(lè)部秘書(shū)長(zhǎng)汪海天認(rèn)為，所謂內(nèi)容監(jiān)管的問(wèn)題，實(shí)際上就是傳統(tǒng)電視與互聯(lián)網(wǎng)視頻之間存在的播出審查制度上的尺度差別?！皯{啥網(wǎng)上能播的，電視上就不讓播呢？”

然而，不少海外劇迷擔(dān)憂，如果審查標(biāo)準(zhǔn)不明，按照傳統(tǒng)審查經(jīng)驗(yàn)，“我還是不能通過(guò)正規(guī)渠道看到我想看、能看的影視劇?！狈旨?jí)制度再被提上日程。

“中國(guó)的電影、電視劇沒(méi)有分級(jí)制度是問(wèn)題之一?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，十二屆全國(guó)政協(xié)委員陳道明表示，審查對(duì)文化是一種不好的事，文化不應(yīng)審查，要靠自覺(jué)。

博納影業(yè)集團(tuán)總裁于冬也同樣呼吁解決電影分級(jí)制問(wèn)題：“產(chǎn)業(yè)到了今天必須細(xì)分內(nèi)容，對(duì)于這么龐大的觀影人群，你都用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去審查，實(shí)際上是對(duì)我們的題材創(chuàng)作、內(nèi)容創(chuàng)新產(chǎn)生了很大的影響。再次呼吁中國(guó)電影的領(lǐng)導(dǎo)者能夠正視這個(gè)問(wèn)題。我們先從一級(jí)制變成二級(jí)再考慮三級(jí)，先做限制級(jí)，14歲以下的陪同觀看或者提醒觀看，逐漸向世界通行的分級(jí)制來(lái)靠攏?！?/p>

事實(shí)上，有關(guān)電影分級(jí)制度的討論，一直在中國(guó)的電影行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)中進(jìn)行著。但主流官方的聲音缺位一直讓這個(gè)業(yè)界共識(shí)難以落地。

2010年前后，時(shí)任廣電總局副局長(zhǎng)的趙實(shí)曾代表官方，在文化體制改革發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于電影分級(jí)制中國(guó)不會(huì)采取這種做法。他表示，從理論上說(shuō)，電影的分級(jí)可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求，但在實(shí)踐中目前還沒(méi)有看到非常成功的經(jīng)驗(yàn)。

紀(jì)錄片《影片未分級(jí)》（《This Film Is Not Yet Rated》）通過(guò)調(diào)查，反映了美國(guó)的現(xiàn)代電影分級(jí)制度存在著暗箱操作的行為：MPAA（美國(guó)電影協(xié)會(huì)）完全由傳媒巨頭組成，評(píng)級(jí)員沒(méi)有專業(yè)人員，不提供詳細(xì)的評(píng)級(jí)理由，更不允許質(zhì)疑。

“其實(shí)，開(kāi)放的態(tài)度才是最重要的。有了開(kāi)放的態(tài)度，那么審查標(biāo)準(zhǔn)、審查工作人員的任選才有比較公開(kāi)、透明的局面。但就目前越管越嚴(yán)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)?！毙￡愓f(shuō)道。

愛(ài)奇藝副總編輯王兆楠認(rèn)為，對(duì)于內(nèi)容引導(dǎo)這方面，更希望“疏”而不是“堵”，探索視頻內(nèi)容的分級(jí)，包括已經(jīng)引進(jìn)的美劇，讓適合的人看適合的內(nèi)容，把用戶ID和身份證掛鉤，讓有限制級(jí)元素的視頻內(nèi)容18歲以下的網(wǎng)友就不能觀看。

“我認(rèn)為，分級(jí)制度并不能解決核心問(wèn)題。無(wú)論是否分級(jí)，想看總能找到資源?！眳窍壬蛴浾叻治?，“關(guān)鍵在于，監(jiān)管視頻內(nèi)容是廣電總局的工作，這其中涉及相關(guān)的部門(mén)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益，未來(lái)的審查尺度不容樂(lè)觀。其實(shí)如果換位思考，中國(guó)的市場(chǎng)的確太大，每個(gè)人的教育素養(yǎng)不同，在當(dāng)前沒(méi)有很好的解決方案時(shí)，那也就只能一刀切了。”