鄭秀亮

當前，再生資源產業(yè)處于低迷期，政府應該利用這個機會，推動一批不合格的企業(yè)退出市場，同時加大科技創(chuàng)新的扶持力度，推動產業(yè)專業(yè)升級、健康發(fā)展。

“顏色各異、粗細不同的廢舊電線，經過分揀、切割、破碎、剝離等工序之后，變成了一堆堆金燦燦的銅粒、銅絲?！彪m然從事的同樣是廢舊電線拆解行業(yè)，但是與小作坊、小散戶污水橫流、臭氣熏天的情況不同的是，在清遠市進田企業(yè)有限公司（以下簡稱“進田”），整個生產過程聞不到一絲臭味，見不著一滴污水。

當前，再生產業(yè)面臨嚴峻環(huán)保形勢，市場處于低迷狀態(tài)，業(yè)內人士稱，“這是一個重新洗牌的時期?！泵鎸@一狀況，再生資源企業(yè)該如何轉型突圍，記者近日前往“進田”一探究竟。

解決環(huán)保問題筑牢發(fā)展基本

“從拆解技術的角度來說，我們不敢說是很先進的。但是從環(huán)保的角度來說，我們是走在行業(yè)的前頭?！薄斑M田”總經理賴建明自豪地說。

走進“進田”，記者看到，一排排整齊敞亮的廠房寫著“珍惜資源循環(huán)利用，保護環(huán)境持續(xù)發(fā)展”等宣傳口號，廠房里的廢舊電子拆解設備正在工人的監(jiān)控下有條不紊地運作，絲毫聞不到異味，也看不到污水的痕跡。粗細不同的廢舊電線分別對應進入不同的機器，經過破碎切割分類，不一會兒，塑料與金燦燦的銅粒就被分開排出?！敖涍^規(guī)范處理，這些塑料與銅?？梢越o深加工企業(yè)作原材料，以廢電線為例，回收重復利用率可達98%”，“進田”董事長賴坤洪說。

據賴坤洪介紹，早在1999年創(chuàng)建之初，當不少企業(yè)還在使用污染嚴重的焚燒取銅方式的時候，“進田”就開始率先利用水洗搖床分離電路板的技術，改用物理方式提取銅，開創(chuàng)了行業(yè)的先河。賴坤洪表示，廠里的廢舊電子電線經過的米機、搖床、破碎機、剝線機等生產流程，全部都不需要焚燒、也不需要用到化學藥劑，不會造成二次污染。

記者經過其中一個廠房的時候，只見偌大的水泥地上鋪滿了細小的銅絲。賴建明告訴記者，這是水洗出來的銅絲，現(xiàn)在正在進行晾曬，曬干之后才能夠裝袋出售?！白匀涣栏僧斎桓迎h(huán)保，但是浪費時間，而且占用場地?！睋I(yè)內人士透露，類似的工序，大部分散戶都是直接燒柴火進行烘干。

“再生資源產業(yè)涉及群眾生活和生產活動的各個方面，一旦管理不當，會造成嚴重的社會治安和環(huán)境污染問題?！鞭r工黨中央常委馬光瑜指出，由于缺乏準入門檻，行業(yè)自律和市場規(guī)范的作用又很弱，再生資源經營者在追逐利益時損害公共安全的行為不斷發(fā)生。“例如將電子廢物交售給無處理資質的拆解加工業(yè)者、參與非法購贓銷贓活動、隨意排放廢水廢氣等等?！痹谝恍┑貐^(qū)，再生資源非法拆解利用所造成的區(qū)域性環(huán)境污染，可謂觸目驚心。

也正因如此，政府對非法再生資源拆解企業(yè)的打擊力度正逐年提升，廣東省內的清遠龍?zhí)丁⑸穷^貴嶼、揭陽普寧等地，近年來就掀起了再生資源行業(yè)的整治風暴，取締清拆了一批非法拆解企業(yè)，同時加快產業(yè)園區(qū)建設及企業(yè)入園工作，努力破解再生資源產業(yè)帶來的環(huán)境問題。毫不夸張地說，再生資源產業(yè)未來的發(fā)展過程中，環(huán)保將決定企業(yè)的生死存亡。

發(fā)展高端產品打開突圍之路

“目前，我國廢棄電器電子產品處理產業(yè)還處于價值鏈的低端，絕大部分企業(yè)主要以簡單拆解、分類、分選為主，粗分各類產品直接銷售?！睒I(yè)內人士指出。

這一簡單的發(fā)展模式導致企業(yè)抵抗風險的能力十分脆弱。記者走訪企業(yè)的時候了解到，近年來，國際銅價下跌嚴重，受此影響，許多廢舊電線拆解企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，許多企業(yè)都處于半停業(yè)狀態(tài)，“干了賠本，還不如不干”。“拆解散戶的生產經營非常粗放，投入成本低，這也給我們這些正規(guī)企業(yè)造成了非常大的沖擊。”賴建明指出，雙重壓力之下，許多企業(yè)都選擇了停業(yè)或者干脆轉行。

“雖然不掙錢，但是我們還依然在堅守?！笔艿绞袌龃蟓h(huán)境的影響，“進田”的效益顯然也大不如前，但是他們卻選擇了堅守。賴建明解釋說，我國屬于缺銅的國家，對銅的需求也決定了這個行業(yè)存在的必然性，所以他們依然對這個產業(yè)充滿著期待。當然，在堅守的同時“進田”也在努力尋找突圍之路。

2013年，“進田”投資清遠市合意氟塑電線有限公司，生產高性能銅導線及開展“納米銅”產業(yè)化項目，同時興建廣東南方華興科技有限公司，開展“單晶銅”產業(yè)化項目。通過這些項目的開展，建立“拆解—粗加工—深加工—高端產品”的產業(yè)鏈，從而破解傳統(tǒng)拆解模式帶來的危機。

目前，“進田”投資的合意氟塑電線有限公司已經成功研發(fā)出了高檔建筑裝修線，解決了建筑裝修線的阻燃性能、老化性能、使用溫度、耐腐蝕性能等問題。這一高檔建筑裝修線把阻燃性能的氧指數(shù)提高到95%，超出國家最高阻燃等級氧指數(shù)33%的3倍，外層塑料完全防火。

“一米這樣的高端電線，在市場上就可以賣幾萬元?！庇腥绱烁叩母郊又?，即使廢電子來源短期供應不足或者價格波動，對于企業(yè)的利潤都不會造成影響。賴建明表示，目前該項目每年可以為企業(yè)帶來1～2億元的收入。

拆解行業(yè)技術低端、附加值低、污染嚴重的問題，近年來也逐步得到了國家的重視，我國為此加大了對電子廢棄物處理處置科學研究、技術開發(fā)的支持力度。“十一五”期間，國家就曾立項國家科技支撐計劃“廢舊機電產品及塑膠資源綜合利用技術與裝備開發(fā)”項目；2014年，國家科技部專門立項啟動了國家科技支撐計劃“電子廢棄物清潔化處理與利用技術研究及示范”項目等。這些工作的開展，無疑將對引領和提升我國電子廢棄物資源化整體水平具有積極推動作用和示范效應。

而作為市場的主體，再生資源企業(yè)也必須順應形勢發(fā)展，努力提升技術力量，在解決環(huán)保問題的同時，不斷提高產品的技術含量，從低端向高端發(fā)展。

行業(yè)陷入低谷

規(guī)范發(fā)展正當其時

2013年7月，習近平總書記考察格林美湖北公司時說，變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產業(yè)，垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術。2012年5月，李克強總理訪問Umicore公司總部時指出，中國加強電子垃圾處理，事關加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，事關改善民生。

未來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國的資源剛性需求將進一步加大，再生金屬作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要組成部分，其重要意義將更加突顯。目前，我國主要再生有色金屬產量已連續(xù)3年突破1000萬噸，超過了十年前全國有色金屬總產量，再生金屬產業(yè)已成為我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分?！皬U舊有色金屬具有良好的再生利用性能，從另一個角度來說，大力開發(fā)利用再生金屬可以為節(jié)省原生礦產資源、能源，減少污染物排放，保護環(huán)境等方面做出巨大貢獻?！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會再生金屬分會科技環(huán)保部主任尚輝良說。

再生資源產業(yè)的行業(yè)屬性表明，進一步推動電子廢棄物處理產業(yè)向著無害化、資源化方向發(fā)展，具有重要的經濟意義、環(huán)境意義和政治意義。對此，業(yè)內人士建議，當前整個行業(yè)行情走低，正好為政府進一步引導規(guī)范該行業(yè)發(fā)展提供了契機。為此，政府在利用行政手段的同時應充分發(fā)揮市場作用，使一批不合格企業(yè)和小作坊在環(huán)保壓力及行情低迷的影響下陸續(xù)退出；另一方面，各地應通過加強園區(qū)管理，實現(xiàn)資源效益最大化、環(huán)境污染最小化，引導和幫助一批企業(yè)實現(xiàn)轉型升級，提升行業(yè)競爭力。

再生資源企業(yè)“吃不飽”也是行業(yè)發(fā)展的一個桎梏，這導致許多企業(yè)舍近求遠進口“洋垃圾”，不僅增加了成本，也帶來了一系列的環(huán)境風險。對此，業(yè)內人士認為，必須打通銷售與回收的銜接，并合理收編規(guī)范現(xiàn)有的分散渠道?！俺鸾馓幚砥髽I(yè)外，銷售企業(yè)也應該加入回收大軍?！鄙虅詹苛魍òl(fā)展司現(xiàn)代流通發(fā)展處處長尹虹表示，銷售企業(yè)的網店遍布全國各地，進行家電回收有其得天獨厚的優(yōu)勢，希望能有相關制度起到規(guī)范和約束作用。

對于垃圾回收散戶，長期關注電子垃圾回收的山東大學教授唐錫光建議，政府部門可考慮將具備一定生產能力、技術領先、環(huán)境污染少的納入扶持和試點范圍，接受政府部門的業(yè)務指導，充分發(fā)揮靈活機動的特點。

尚輝良還指出，目前，電子廢棄物處理企業(yè)、相關高等院校和科研院所各自工作側重點不同，導致行業(yè)公共服務平臺匱乏、創(chuàng)新資源碎片化、科技成果產業(yè)化轉移不足，總體形成不了合力，“可以組建電子廢棄物資源化協(xié)同創(chuàng)新中心，推動電子廢棄物處理產業(yè)與再生金屬產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，開展對電子廢棄物中金屬、非金屬資源無害化、高值化、全組分利用，實現(xiàn)電子廢棄物處理處置產業(yè)的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，挖掘電子廢棄物處理處置產業(yè)發(fā)展的內生動力，從而實現(xiàn)電子廢棄物處理處置產業(yè)的良性發(fā)展?！?/p>