王儀

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國的信息化的水平不斷得到提高，高校的內(nèi)部審計(jì)管理也因此發(fā)生著變化。審計(jì)質(zhì)量是整個(gè)審計(jì)工作的關(guān)鍵，而高校的內(nèi)部審計(jì)部門作為學(xué)校的內(nèi)控機(jī)構(gòu)，在高校信息化普遍應(yīng)用的過程中，對(duì)審計(jì)質(zhì)量管理也提出了更高程度的要求。本文從信息化背景環(huán)境出發(fā)，研究高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，并進(jìn)行系統(tǒng)的分析，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部審計(jì)部門在高校中發(fā)揮的重要影響。

[關(guān)鍵詞]信息化；內(nèi)部審計(jì)；質(zhì)量管理

引言

信息化的發(fā)展在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，高校作為信息化建設(shè)的重要場(chǎng)所，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。在信息化環(huán)境下高校的內(nèi)部管理體制發(fā)生著變化，其發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的方法提出挑戰(zhàn)，也顯現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相不適應(yīng)的狀況，因此，對(duì)高校的內(nèi)部審計(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)管理有重要的意義。

一、高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的研究現(xiàn)狀

高校的信息化是我國在促進(jìn)信息化建設(shè)，提高信息化管理水平為前提，以教育信息化為手段，根據(jù)高校自身的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要，來提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并充分發(fā)揮高校教學(xué)科研功能的過程，在信息技術(shù)時(shí)代，高校進(jìn)行信息化建設(shè)和管理，成為教育發(fā)展的趨勢(shì)。我國高校的信息化教育發(fā)展與二十世紀(jì)九十年代，并隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國家對(duì)新信息化的發(fā)展越來越重視，并在信息化的應(yīng)用過程中取得了良好的成績(jī)。但是在信息化建設(shè)過程中不可避免的也存在一些問題，而新的問題也層出不窮，對(duì)這些問題進(jìn)行解決，提出合理的對(duì)策，對(duì)未來信息化的建設(shè)起著決定性的作用。信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計(jì)工作是運(yùn)用信息技術(shù)手段對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行的管理工作，它包括計(jì)算機(jī)審計(jì)，審計(jì)信息的管理兩個(gè)方面的工作。隨著計(jì)算機(jī)和信息管理系統(tǒng)的普遍應(yīng)用，高校內(nèi)部審計(jì)部門通過借助辦公軟件和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能更好的開展高校的審計(jì)工作。但是高校中普遍存在著信息審計(jì)水平低，運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件獲得的信息數(shù)據(jù)存在差錯(cuò)，監(jiān)控審核系統(tǒng)落后等問題，因此，要不對(duì)尋求解決內(nèi)部審計(jì)管理問題的方法，推動(dòng)信息化內(nèi)部審計(jì)管理工作的建設(shè)。

二、高校內(nèi)部審計(jì)管理存在的問題

（一）容易受到審計(jì)環(huán)境的影響，造成審計(jì)質(zhì)量水平低下

許多高校對(duì)內(nèi)部審計(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足，在思想上認(rèn)為審計(jì)管理部門可有可無，不能充分發(fā)揮其作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)于檢查部門的職能相重合的狀況，對(duì)審計(jì)部門的職能范圍認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確。處于外部環(huán)境的影響，對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生一定程度的干擾，致使內(nèi)部審計(jì)管理水平低下。

（二）高校內(nèi)部審計(jì)部門的人員管理存在缺陷，不能滿足職能多樣性的需求

高校內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平的高低對(duì)審計(jì)質(zhì)量管理發(fā)揮著關(guān)鍵作用。當(dāng)前我國高校審計(jì)人員知識(shí)不夠?qū)I(yè)，知識(shí)理論更新速度慢，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，進(jìn)而導(dǎo)致綜合能力低下，滿足不了審計(jì)機(jī)構(gòu)中職能多樣的要求，不能更好的完成信息化審計(jì)管理的工作。

（三）高校審計(jì)管理的組織結(jié)構(gòu)不能充分發(fā)揮作用

高校內(nèi)部審計(jì)管理是高校的內(nèi)控機(jī)構(gòu)，在行政管理上受相關(guān)的高級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的管理，這種管理體制上的限制，使內(nèi)部審計(jì)工作受到很大阻礙。高校的領(lǐng)導(dǎo)人員一方面領(lǐng)導(dǎo)管理著財(cái)務(wù)部門，另一方面又領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)部門的工作，因此，在進(jìn)行審計(jì)管理的過程中不可避免的會(huì)受到學(xué)校整體利益的影響，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生違法亂紀(jì)的情況下，審計(jì)管理部門不能很好地發(fā)揮自身監(jiān)督控制的作用，因此也不能對(duì)這種情況做出客觀合理的評(píng)價(jià)，高校的審計(jì)質(zhì)量管理部門的權(quán)威型受到威脅。

（四）法律法規(guī)不健全，設(shè)計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)落后

盡管內(nèi)部審計(jì)得到了一定程度地重視和發(fā)展，但是與國家在審計(jì)和會(huì)計(jì)等相比，國家在內(nèi)部審計(jì)方面所頒發(fā)的法律法規(guī)少之又少，因此，開展審計(jì)工作嚴(yán)重缺少可借鑒實(shí)施的法律依據(jù)。

三、信息化對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)管理的影響

（一）高校內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)象和方式的變化

高校信息化數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)，使高校內(nèi)部審計(jì)的工作對(duì)象發(fā)生變化，內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)發(fā)展出的新領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)的管理。內(nèi)部審計(jì)主要采用運(yùn)行前審計(jì)、運(yùn)行過程中審計(jì)、實(shí)施完成后審計(jì)等。在信息化環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)的方式注重工作職能的履行，運(yùn)用信息化審計(jì)方式，發(fā)揮審計(jì)的主動(dòng)性和時(shí)效性。內(nèi)部審計(jì)方式的變化，增加了審計(jì)質(zhì)量管理工作的難度。

（二）突出內(nèi)部審計(jì)信息管理的重要性

現(xiàn)階段，高校內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)計(jì)算機(jī)體系沒有充分利用，對(duì)審計(jì)可依據(jù)的法律法規(guī)和基本情況等信息資料的收集使用存在局限性，嚴(yán)重影響了審計(jì)效率的提高。內(nèi)部審計(jì)需要借助信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，因此，內(nèi)部審計(jì)信息管理至關(guān)重要。審計(jì)信息數(shù)量大，種類多，建立完善的內(nèi)部審計(jì)體系，就要建立健全審計(jì)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建信息保存共享的平臺(tái)。

（三）信息化對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的多樣化要求

高校內(nèi)部信息審計(jì)工作，要求審計(jì)人員履行其職能要具備財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)知識(shí)和了解相關(guān)的法律法規(guī)，還要有網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)方面的知識(shí)。在內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐過程中，充分運(yùn)用辦公軟件和審計(jì)軟件核算審計(jì)信息，促進(jìn)審計(jì)管理的發(fā)展。而當(dāng)前的實(shí)際情況是，高校審計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊，審計(jì)技術(shù)方法過于傳統(tǒng)和落后，對(duì)信息化的應(yīng)用認(rèn)識(shí)理解不足，使得在內(nèi)部審計(jì)管理中容易出現(xiàn)職能分配不清的情況。

（四）重視內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理

按照形成風(fēng)險(xiǎn)的原因可以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分為固有的風(fēng)險(xiǎn)，可控制的風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。信息化的普遍應(yīng)用，使高校對(duì)審計(jì)信息的收集保存方式發(fā)生變化，信息數(shù)據(jù)在計(jì)算和分析上速度更快，也更精確，但是在內(nèi)部審計(jì)之前的數(shù)據(jù)不足，使審計(jì)的結(jié)果差強(qiáng)人意，因此，提高了高校內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)度，導(dǎo)致審計(jì)工作的難度加大。

四、結(jié)語

信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理，受信息化的影響，既有優(yōu)勢(shì)也有挑戰(zhàn)，它使內(nèi)部審計(jì)工作的正常進(jìn)行產(chǎn)生一定的阻力。因此，只有建立起健全的內(nèi)部審計(jì)體制，才能有效的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高高校內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量。

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