唐靜

[摘要]事業(yè)單位開展所有工作的重要保證就是財務管理。財務管理在我們國家市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展及財務管理體制變革的深入中，其重要性越來越突出。本文結(jié)合了筆者多年的工作實踐，對現(xiàn)有事業(yè)單位財務管理存在的問題進行分析，提出了加強管理的相關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會計財務；管理分析

一、事業(yè)單位會計財務管理所存在的問題分析

1.事業(yè)單位中會計財務管理的制度不健全

（1）專項資金管理的問題。專項資金的供應范圍過廣且把關(guān)的程度不嚴格，項目論證不足，這樣就會造成資金、項目兩脫節(jié)。因此，在各級財政決預算中都羅列出項目專項經(jīng)費，讓范圍變得不確定，在資金分配上存在隨意性。

（2）財務結(jié)賬與年終清理結(jié)算的問題。編報年度決算重要環(huán)節(jié)就是年底對所有會計核算進行清理結(jié)算以及財務結(jié)賬，同時這也是確保單位決算報表的真實性、完整性、準確性的工作。但當前所在的問題是單位財務并不能及時對財目進行清理結(jié)算，一些款項常常因為是跨年度的原因造成責任不清。

2.財務管理職能過于弱化，資金使用率低

事業(yè)單位的行政職能制約了其完全市場化的發(fā)展，部門在預算方面無法形成規(guī)范，經(jīng)費互相占用，費用的支出缺少計劃性，沒有定額或定額只是流于形式主義。財務部門對資金在使用前和使用中缺少預算與控制，對資金的管理也只是事后再進行核算，未對資金的使用率考核，所以資金使用率非常低。

3.固定資產(chǎn)的核算缺少合理性

事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)往往只重視在購置方面，忽視了管理，且對其不計折舊。部分單位更是存在只重視打報告要錢來添置資產(chǎn)，對本該重視的管理與科學、合理使用卻完全忽視，擅自報廢處理，導致家底不實和國家資產(chǎn)的浪費。

很多的事業(yè)單位，其資產(chǎn)是通過國家撥款所建設的，資產(chǎn)原始賬目也因為各種各樣的原因未入賬。例如，土地價值直接影響單位資產(chǎn)價值準確性，尤其單位改制的時候非常容易造成國有資產(chǎn)浪費。

而且，我們國家的事業(yè)單位，對于國定資產(chǎn)的計提折舊是沒有要求的，造成了資產(chǎn)信息失真，極大程度上影響了對于國家資產(chǎn)的更新、升級，對固定資金的日常管理帶來諸多不利的影響。

4.財務的管理基礎工作不穩(wěn)定

財務會計的基礎工作（主要包括財務會計資料收集和整理的工作）的效果會對賬務管理的決策有效、準確性產(chǎn)生直接的影響。在實際工作中主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）對于填制的記賬憑證缺少準確性。部分事業(yè)單位所填制的會計記賬憑證，無法正被、準確的反映經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容，業(yè)務處理缺少及時性且會計科目名稱欠規(guī)范。

（2）所收受原始的憑證欠規(guī)范。一些財務的工作人員，對原始的憑證在審核方面粗心大意，對規(guī)定的內(nèi)容填寫不全面。

5.財務人員的業(yè)務素質(zhì)不夠高

事業(yè)單位財務管理的工作質(zhì)量對于會計人員業(yè)務素質(zhì)的要求較高，其人員素質(zhì)的高低對財務管理的工作質(zhì)量是有直接影響的作用。但是，在實際的工作中，單位的部分領導對于報賬的工作不夠重視，絕大多數(shù)是安排非財務人員進行兼任，崗位調(diào)動過于多次，沒有相關(guān)的會計專業(yè)技術(shù)以及財務管理的能力。而且，單位對于會計工作一直對管理不夠重視，沒有必要的業(yè)務培訓與交流，造成了財務人員的水平不平均，讓財務管理工作陷入了被動的地位。

二、加強事業(yè)單位財務管理的相關(guān)對策

1.增強領導對于財務管理的意識

對一個單位的領導，一定要從思想上對財務管理高底重視，充分認識加強單位財務管理重要性。要明白財務管理內(nèi)容不單單只是支出的審批和簽字那么簡單，同時還應該包括了財財產(chǎn)與預算的管理、資金的使用與審批等職責。作為會計責任第一人的單位領導，要加強對相關(guān)政策法規(guī)學習，尤其是《國有資產(chǎn)管理辦法》、《會計法》、相關(guān)規(guī)定的學習，最大限度提升單位領導的管理水平。

2.提升財務人員的綜合素質(zhì)水平

提升財務人員的綜合素質(zhì)一般要從提高其職業(yè)道德、法制觀念、業(yè)務技能三個方面入手：

（1）提升財務人員的職業(yè)道德。要讓財務人員構(gòu)建起正確的三觀（世界觀、價值觀、人生觀），保持較高的責任感，學會做人，以《會計法》作為準則，構(gòu)建起遵紀守法、熱情服務、愛崗的理念。

（2）提升財務人員法制觀。作為財務工作者，需要認真學習相關(guān)法規(guī)（包括《事業(yè)單位會計準則》、《會計法》等），掌握好相關(guān)的法律法規(guī)，在實際的工作中，需要按照法律規(guī)定構(gòu)建起科學、健全的內(nèi)部財務監(jiān)督制，堅持相關(guān)的原則，不造假、不違法。

（3）提升財務人員業(yè)務技能。財務工作者要做好財務管理工作要較有豐富的專業(yè)知識。在經(jīng)濟高速的時代，財務人員要不斷學習和其專業(yè)、工作相關(guān)的新知識，不斷為自己充電，最大限度提升自己的業(yè)務水平。

3.加強資產(chǎn)管理

事業(yè)單位需要建立起國有的資產(chǎn)管理部門或是相關(guān)的專業(yè)資產(chǎn)管理人員，將責任細劃至個人。審計、財政等各監(jiān)管部門也要明確自己的職責，實行統(tǒng)一、綜合管理，把資產(chǎn)管理歸入到績效考核中，根據(jù)職責劃分，構(gòu)建起國家的資產(chǎn)管理責任制度。定期對資產(chǎn)盤點。

在實際工作過程中要保證好制度的落實，確認國有資產(chǎn)的保值。對體制上存在的一些問題要多想辦法去解決，深入對國有資產(chǎn)管理體制的改革，堅持政企與政資的分開。

4.最大限度發(fā)揮審計部門監(jiān)督、檢查職能

相關(guān)部門要考核事業(yè)單位的財務管理情況和資金的使用問題，并將這類問題都歸入至考核中。而且審計、財政、紀檢等多個部門都要加強指導、監(jiān)督的職能，將事業(yè)單位與其他審計結(jié)合，讓審計的資料、信息實現(xiàn)共有，讓各單位都可以遵守相關(guān)法律法規(guī)，對財管管理進行規(guī)范，從根本上消除違法的行為。

三、結(jié)束語

綜上所述，對事業(yè)單位財管理的加強，其目的是為確保財政資金的完整、安全，發(fā)揮好運作、配置、調(diào)控、監(jiān)督等作用，讓每一項資金都可以得到充分的使用，提高了使用率。通過從實際角度分析，可以看出，只有不停地加強行政事業(yè)的單位財務管理，才可以最有效地解決當前行政事業(yè)單位所存在的問題。

參考文獻

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