唐自然

摘要：兼職教師在高職院校人才培養(yǎng)中起到越來(lái)越重要的作用。目前高職院校兼職教師管理存在三大問(wèn)題：高水平兼職教師數(shù)量不足、教學(xué)質(zhì)量不高、日常管理不規(guī)范。文章以湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，提出在院系兩級(jí)管理體制下的兼職教師管理模式改革的幾個(gè)途徑：完善兼職教師管理工作流程；建立兼職教師數(shù)據(jù)庫(kù)；建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制；完善兼職教師薪酬體系；依托集團(tuán)辦學(xué)、基地共建，尋求企業(yè)支持。

關(guān)鍵詞：院系兩級(jí)管理體制；兼職教師

隨著高職院校規(guī)模擴(kuò)張，專(zhuān)任教師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)要求。以湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，從2005年到2015年，學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張了近10倍，而教師規(guī)模擴(kuò)大約3倍。2015年學(xué)院兼職教師的數(shù)量已占到了教師總數(shù)的20.8%，兼職教師隊(duì)伍質(zhì)量對(duì)于學(xué)院人才培養(yǎng)起著越來(lái)越重要的作用，但如何對(duì)其進(jìn)行有效管理卻一直以來(lái)是個(gè)難題。

一、兼職教師現(xiàn)狀

在我國(guó)，國(guó)家政策強(qiáng)調(diào)高職院校要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。并要求高職院校專(zhuān)兼教師比達(dá)到1∶1，承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)課學(xué)時(shí)比例達(dá)到30%，其中國(guó)家示范（骨干）院校要達(dá)到50%，省級(jí)示范院校達(dá)到40%。但高職院校中兼職教師的現(xiàn)實(shí)情況是，高水平兼職教師數(shù)量不足，兼職教師教學(xué)質(zhì)量不高，管理不規(guī)范。

二、原因分析

1.兼職教師市場(chǎng)不成熟，供不應(yīng)求。在德國(guó)、美國(guó)等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家，由于有比較成熟的兼職教師市場(chǎng)，兼職教師供大于求，高職院校在選人用人上有較大的主動(dòng)權(quán)和靈活性。德國(guó)職業(yè)學(xué)院中兼職教師承擔(dān)的課時(shí)量約占總課時(shí)量的80%，職業(yè)性與實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科教師都由來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任。

但我國(guó)的兼職教師市場(chǎng)卻很不成熟，高職院校選擇的余地很有限。以湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2015年，學(xué)院兼職教師數(shù)占教師總數(shù)的20.8%，承擔(dān)的授課任務(wù)12.8%。兼職教師來(lái)源主要是企業(yè)退休員工、有企業(yè)工作經(jīng)歷的無(wú)職業(yè)者、在讀高校研究生、企業(yè)現(xiàn)職人員等等。兼職教師聘用途徑主要依靠二級(jí)學(xué)院或系部負(fù)責(zé)人主動(dòng)去企業(yè)聯(lián)系聘請(qǐng)或通過(guò)熟人介紹等非正規(guī)招聘途徑，通過(guò)公開(kāi)招聘及校企合作引進(jìn)的兼職教師非常少，與美國(guó)200多人競(jìng)爭(zhēng)幾個(gè)兼職教師崗位的現(xiàn)象形成了鮮明對(duì)比。

在對(duì)高技能人才的爭(zhēng)奪方面，高職院校與企業(yè)相比處于劣勢(shì)。一方面，企業(yè)對(duì)于所需人才往往不惜重金，通過(guò)加薪、配股、升職等物質(zhì)和精神條件吸引人才；另一方面，出于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)保密的考慮，企業(yè)也會(huì)為人才外流和兼職設(shè)置種種障礙。

2.兼職教師市場(chǎng)不規(guī)范，質(zhì)量不高。在職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，兼職教師不但數(shù)量上超過(guò)專(zhuān)職教師，而且質(zhì)量上也有相應(yīng)的保障。如澳大利亞TAFE學(xué)院的兼職教師，在從教同時(shí)要到大學(xué)教育學(xué)院接受為期1-2年的教師教育，以獲得教師資格證。德國(guó)的職業(yè)教育兼職實(shí)踐教師必須是有一定教育理論基礎(chǔ)的技術(shù)專(zhuān)家，且要通過(guò)規(guī)定的考試。

當(dāng)前，我國(guó)高職院校在選聘兼職教師時(shí)面臨著“質(zhì)量與數(shù)量不可兼得”的兩難選擇。在企業(yè)支持不足及政策支持缺位的情況下，高職院校往往迫于教學(xué)的壓力，舍前者而選擇后者，學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量得不到保障。

以湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2015年度兼職教師中，中級(jí)以上職稱(chēng)僅占45%。從嚴(yán)格意義上來(lái)講，有一半以上兼職教師僅僅是外聘兼職人員，還不能稱(chēng)之為合格的兼職教師。其中課堂質(zhì)量和課堂效果較好的兼職教師，更是鳳毛麟角。

3.兼職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理不規(guī)范。職業(yè)教育的跨界性和兼職教師工作的二元性決定了高職院校對(duì)兼職教師的規(guī)范管理很難實(shí)現(xiàn)。由于兼職教師的主業(yè)在企業(yè)，當(dāng)校企之間產(chǎn)生利益沖突時(shí)，他們自然傾向企業(yè)，調(diào)課、停課現(xiàn)象比較多。

作為學(xué)校方面，由于兼職教師的流動(dòng)性及臨時(shí)性，更加劇了兼職教師管理的難度。首先是聘任環(huán)節(jié)不規(guī)范，沒(méi)有正式的面試試講，教學(xué)水平可能就良莠不齊。其次管理難，學(xué)校所有對(duì)兼職教師的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等管理制度，往往都流于形式。以湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，在院系兩級(jí)管理體制背景下，學(xué)院層面對(duì)兼職教師主要進(jìn)行宏觀管理，集中體現(xiàn)在兼職教師信息入庫(kù)以及薪酬核定方面，對(duì)兼職教師教學(xué)工作的管理、監(jiān)督和考核，實(shí)際上需要各個(gè)教學(xué)單位來(lái)進(jìn)行，這使得對(duì)兼職教師的管理無(wú)法做到像對(duì)專(zhuān)職教師那么有效。

三、打造院系兩級(jí)管理體制下兼職教師管理模式

1.完善兼職教師管理工作流程。要完善“報(bào)名——資格審查——試講——聘任——督查——考核”這一流程。嚴(yán)格的兼職教師準(zhǔn)入制度和試講制度，是保證兼職教師教學(xué)水平的前提條件。對(duì)擇優(yōu)錄取的兼職教師，簽訂聘任合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，這是兼職教師教學(xué)水平的有效保障。

2.建立兼職教師數(shù)據(jù)庫(kù)。建立兼職教師數(shù)據(jù)庫(kù)，各二級(jí)學(xué)院和系（部）要建立分庫(kù)，完善兼職教師基本信息。建立QQ群、微信群等交流平臺(tái)，各教學(xué)口教學(xué)秘書(shū)要在群內(nèi)及時(shí)發(fā)布信息，確保兼職教師得到學(xué)校各個(gè)方面的基本情況和教學(xué)常規(guī)如開(kāi)學(xué)時(shí)間、上課時(shí)間、放假時(shí)間等。碰到兼職工作和本職工作沖突的情況，學(xué)校管理部門(mén)要積極予以方便，贏得兼職教師的尊重和感激，增加兼職教師的歸屬感，調(diào)動(dòng)兼職教師的工作熱情。

3.建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，是保障兼職教師教學(xué)質(zhì)量的有效方法。學(xué)校通過(guò)院系兩級(jí)的教學(xué)反饋，綜合學(xué)生、教研室、系部及教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)教情況，建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教研室同行評(píng)價(jià)等方式，檢查和監(jiān)督兼職教師的教學(xué)質(zhì)量，建立兼職教師業(yè)績(jī)考核檔案，并將考核結(jié)果與報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。在年度考核中選出優(yōu)秀兼職教師并予以表彰鼓勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性。

4.完善兼職教師薪酬體系。合理的激勵(lì)和保障機(jī)制是提高兼職教師積極性和激發(fā)兼職教師創(chuàng)造力的重要途徑。由于編制等原因，兼職教師在學(xué)校授課期間，無(wú)法享受基本工資、保險(xiǎn)福利等，這一定程度上影響了兼職教師的工作積極性。因此，學(xué)校應(yīng)從物質(zhì)與精神兩方面建立良好的激勵(lì)保障機(jī)制。

5.依托集團(tuán)辦學(xué)、基地共建，尋求企業(yè)支持。企業(yè)兼職教師教學(xué)工作需要得到所在企業(yè)的認(rèn)同與理解，能夠最大限度支持企業(yè)人員參與到教育行業(yè)，為教學(xué)提供方便。以湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，要繼續(xù)利用好南方職業(yè)教育集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，與廣鐵集團(tuán)等主要企業(yè)保持緊密聯(lián)系。

建立專(zhuān)家工作室，引進(jìn)各行業(yè)優(yōu)秀兼職教師參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂課程開(kāi)發(fā)和指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)課、實(shí)踐課教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生技能培養(yǎng)，提升職業(yè)能力。成立專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，兼職教師深度參與人才培養(yǎng)過(guò)程，從行業(yè)人才需求調(diào)研、基于行業(yè)職業(yè)崗位能力和工作過(guò)程課程體系的設(shè)置、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、實(shí)訓(xùn)基地和雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)等。（作者單位：中南大學(xué)）

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