楊建愛

摘 要：在煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)寒冬之際，如何尋求突圍成為新的出路。幫助煤炭企業(yè)脫困，成為媒體的熱點(diǎn)話題，關(guān)鍵是要抓住限產(chǎn)和化解過剩產(chǎn)能等問題。雖然限產(chǎn)后產(chǎn)能有所下降，但是整個(gè)煤炭行業(yè)仍然供大于求，煤價(jià)持續(xù)下滑。煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款增加、融資難度加大、資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張、減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)等情況不斷出現(xiàn)，行業(yè)下行壓力仍然較大。煤炭企業(yè)由于資金問題也傳導(dǎo)到銀行金融體系，例如：山西省呂梁市聯(lián)盛能源有限公司因煤礦業(yè)低迷陷入債務(wù)危機(jī)，如不采取有效措施將會(huì)產(chǎn)生不良社會(huì)后果。煤炭企業(yè)或許只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、改變一煤獨(dú)大才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新

我國(guó)煤炭行業(yè)主體分散不均，傳統(tǒng)小煤礦眾多導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能過剩，上下游產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，煤炭清潔利用技術(shù)程度低加上新興能源行業(yè)如：太陽(yáng)能、風(fēng)能、光伏發(fā)電等新技術(shù)推廣利用等問題是影響我國(guó)煤炭現(xiàn)狀的重要因素，煤炭企業(yè)脫困還需要政府相關(guān)部門綜合施策。在今年制定的第“十三五”規(guī)劃期間，煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)將按照嚴(yán)格控制新增產(chǎn)量和優(yōu)化現(xiàn)有庫(kù)存量思路，逐步引導(dǎo)資源枯竭型、產(chǎn)能落后型的煤企及劣質(zhì)的煤炭產(chǎn)能退出市場(chǎng)，將從煤炭總量上嚴(yán)控新增產(chǎn)能；努力改善現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)供應(yīng)與需求關(guān)系，加強(qiáng)市場(chǎng)供求關(guān)系的管理，地方政府嚴(yán)格控制違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)，同時(shí)加快推進(jìn)高效采煤新技術(shù)利用和安全生產(chǎn)。截止今年前10個(gè)月，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%，行業(yè)整體虧損223億元。鑒于形勢(shì)從以下幾個(gè)方面提供一些建議，僅供參考：

一、認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，堅(jiān)定信心迎戰(zhàn)危機(jī)

當(dāng)前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)的產(chǎn)能過剩供大于求，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展異常困難，導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)停產(chǎn)。作為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)加快調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路、以改革創(chuàng)新謀求發(fā)展、靠提升管理質(zhì)量提高效率、力求企業(yè)在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)逆流中順勢(shì)而為，借勢(shì)而上，堅(jiān)定信心迎戰(zhàn)危機(jī)謀求更好發(fā)展機(jī)遇。

二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

煤炭能源作為我國(guó)的傳統(tǒng)能源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以得到根本性改變，煤炭資源在我國(guó)儲(chǔ)量最豐富的石化資源中占96%。據(jù)預(yù)測(cè)到2050年，煤炭資源的消費(fèi)量仍占我國(guó)石化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的55%，煤炭資源保障了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放以來(lái)的高速發(fā)展需求。

所以作為煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以煤炭主體為基礎(chǔ)，走多元化發(fā)展的根本路徑，圍繞“煤電材”和“煤焦化”兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)由黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑。政府應(yīng)制定相應(yīng)政策支持大型煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)煤電、煤焦、煤化、煤機(jī)聯(lián)營(yíng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

三、簡(jiǎn)政放權(quán)，政府制定寬松政策扶持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“十三五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，地方政府因簡(jiǎn)政放權(quán)為本已深陷泥潭的煤炭企業(yè)制定扶持政策。由于煤炭企業(yè)資金困難部分煤炭企業(yè)長(zhǎng)期拖欠職工工資和供應(yīng)商材料款，加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系建設(shè)，不斷加大政策支持力度，努力改善外部環(huán)境，增強(qiáng)和提升融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力和擔(dān)保能力，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，有效緩解煤炭企業(yè)融資的困難，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和煤炭企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

四、提高企業(yè)管理效率，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式

在最近的全國(guó)煤炭交易大會(huì)上，煤炭行業(yè)內(nèi)各界以“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”為主題，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就煤炭與互聯(lián)網(wǎng)如何結(jié)合問題提出建議。“互聯(lián)網(wǎng)+”不因局限于目前流行的淘寶、天貓、京東等O2O電商平臺(tái)，還應(yīng)滲透入國(guó)民生活的全產(chǎn)業(yè)鏈中。傳統(tǒng)煤炭企業(yè)因以此為契機(jī)將推動(dòng)煤炭的綠色清潔利用，提高煤炭企業(yè)的精細(xì)化管理效率，推動(dòng)改革信息、金融、消費(fèi)、物流服務(wù)等傳統(tǒng)商業(yè)模式，推廣利用云技術(shù)促使煤炭消費(fèi)市場(chǎng)的供需平衡。在實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本和精準(zhǔn)營(yíng)銷的同時(shí)，為地方政府監(jiān)督產(chǎn)能、調(diào)控產(chǎn)量、監(jiān)管運(yùn)銷、監(jiān)測(cè)環(huán)境、征收稅費(fèi)、發(fā)布預(yù)警預(yù)測(cè)等提供數(shù)據(jù)支持，從根本上改變煤炭企業(yè)傳統(tǒng)煤炭銷售弊端，實(shí)現(xiàn)重資產(chǎn)的輕資產(chǎn)化管理減員增效壓縮銷售成本。

五、政府應(yīng)加快推動(dòng)煤炭清潔利用技術(shù)發(fā)展

就目前的煤炭利用水平而言，原煤在經(jīng)過洗選后使用，可以減少污染物排放降低霧霾形成。據(jù)調(diào)查我國(guó)目前煤炭使用已經(jīng)全部為洗精煤，正在加快推廣動(dòng)力煤的洗選調(diào)質(zhì)，由于科技發(fā)展水平有限入洗率與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距。

國(guó)家應(yīng)該推動(dòng)煤炭企業(yè)與高校之間的技術(shù)創(chuàng)新合作，提高煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化和綜合利用水平，從環(huán)保角度出發(fā)制定嚴(yán)格政策限制高硫、高灰等指標(biāo)劣質(zhì)煤炭生產(chǎn)和使用。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)未開采的劣質(zhì)煤炭資源暫停項(xiàng)目核準(zhǔn)，同時(shí)壓縮在建規(guī)模，已投產(chǎn)的要減少產(chǎn)量，限制產(chǎn)能過剩，努力平衡煤炭市場(chǎng)的供需關(guān)系。

加快推動(dòng)采用綠色清潔生產(chǎn)工藝，通過技術(shù)升級(jí)改造除塵、脫硫、脫硝等裝置，努力控制大氣污染物排放達(dá)標(biāo)。

加快推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開發(fā)使用，例如：華電煤業(yè)煤制甲醇通過深加工提煉制芳烴項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后為世界首套煤基芳烴工業(yè)裝置，對(duì)于推動(dòng)相關(guān)煤化工技術(shù)的發(fā)展具有重要意義。

六、創(chuàng)新技術(shù)，培養(yǎng)人才，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)助推企業(yè)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。在今后企業(yè)的發(fā)展中，煤炭企業(yè)將繼續(xù)加快完善和推廣新型采煤技術(shù)和低碳技術(shù)開發(fā)利用拓寬煤炭的綠色使用范圍。同時(shí)，要健全完善合理的人才梯隊(duì)和人才循環(huán)機(jī)制，突破瓶頸、積蓄力量，助推煤炭企業(yè)發(fā)展。

七、結(jié)語(yǔ)

鑒于目前全球煤炭資源消費(fèi)市場(chǎng)的低速增長(zhǎng)，不等于煤炭行業(yè)在以后的能源消費(fèi)領(lǐng)域沒有了發(fā)展空間，發(fā)展的關(guān)鍵在于下定決心調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。國(guó)家從宏觀角度實(shí)行優(yōu)勢(shì)資源整合兼并重組調(diào)整；延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈特別是“煤電材”、“煤焦化”等綜合利用；加快煤炭清潔化利用和可再生能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化方向調(diào)整。相信煤炭行業(yè)定會(huì)在逆境中得到新生，走向健康的、可持續(xù)發(fā)展的道路。（作者單位：山西焦煤集團(tuán)西山煤電多經(jīng)煤炭運(yùn)銷公司）

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