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        利益相關(guān)者角度下的西漢帝陵當(dāng)代價(jià)值分析

        2015-05-30 12:10:44劉軍民郇瀅
        人文雜志 2015年4期
        關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者當(dāng)代價(jià)值

        劉軍民 郇瀅

        內(nèi)容提要 目前,西漢帝陵遺產(chǎn)保護(hù)與地區(qū)利益相關(guān)者之間的矛盾呈現(xiàn)出加劇態(tài)勢(shì),根本原因就在于不同的利益相關(guān)者對(duì)遺產(chǎn)的當(dāng)代價(jià)值缺乏真正的認(rèn)識(shí)。本文借鑒管理學(xué)中的利益相關(guān)者理論,對(duì)西漢帝陵的當(dāng)代價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和分析,希望可以在有效保護(hù)遺址和滿足遺產(chǎn)利益相關(guān)者之間達(dá)成平衡,進(jìn)而保護(hù)和弘揚(yáng)其當(dāng)代價(jià)值。

        關(guān)鍵詞 西漢帝陵 當(dāng)代價(jià)值 利益相關(guān)者

        〔中圖分類號(hào)〕K878;G112 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2015)04-0067-07

        西漢時(shí)期是中國文化發(fā)展的一個(gè)高峰,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面都有燦爛的成就。作為這一時(shí)期國家精神面貌和強(qiáng)盛國力的象征之一,西漢帝陵不僅在考古學(xué)等學(xué)科研究上具有重要意義,在藝術(shù)、思想、文化交流、區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興等方面也都具有無法比擬的獨(dú)特價(jià)值。隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異,遺產(chǎn)保護(hù)與遺產(chǎn)各方利益相關(guān)者之間的矛盾呈現(xiàn)出加劇和激化的態(tài)勢(shì),西漢帝陵也處在與西咸新區(qū)等社會(huì)建設(shè)的矛盾中。產(chǎn)生這種矛盾的根本原因在于不同的利益相關(guān)者對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)——大遺址的當(dāng)代價(jià)值缺乏充分的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致大遺址的意義和定位非常模糊。所以本文擬通過利益相關(guān)者理論,從西漢帝陵這樣一處大遺址出發(fā),尋找對(duì)遺址新的價(jià)值認(rèn)知和定位,以此重新認(rèn)識(shí)西漢帝陵在保護(hù)中的問題,使大遺址的保護(hù)工作能夠走得更遠(yuǎn)。

        一、文化遺產(chǎn)當(dāng)代價(jià)值定義

        從全球范圍來看,“當(dāng)代”應(yīng)該是指以第三次科技革命開始為標(biāo)志延續(xù)至今。中國的“當(dāng)代”一般借鑒中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史上的定義,認(rèn)為其所跨越的時(shí)間段是指1949年以后至今。本文所指的文化遺產(chǎn)保護(hù)史上的當(dāng)代,限定起始時(shí)段為20世紀(jì)60年代,標(biāo)志是《威尼斯憲章》的公布?!锻崴箲椪隆樊a(chǎn)生之時(shí)正值二戰(zhàn)之后,其時(shí),工業(yè)化、城市化已經(jīng)開始大行其道,文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間開始面臨一系列前所未有的矛盾。矛盾激化的同時(shí),關(guān)于遺產(chǎn)保護(hù)的思想也隨之發(fā)生了一定的變化,從過去僅重視對(duì)器物的保護(hù)逐步轉(zhuǎn)化為對(duì)文物、遺址及其環(huán)境科學(xué)保護(hù)的思想。各國及有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)的國際組織開始將重心致力于確定保護(hù)的原則、推廣先進(jìn)的保護(hù)方法以及協(xié)調(diào)各國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與工業(yè)化進(jìn)程的復(fù)雜關(guān)系中。所以本文將這一時(shí)期定義為“當(dāng)代”,以此來重新認(rèn)定文化遺產(chǎn)的當(dāng)代價(jià)值。

        20世紀(jì)初期,奧地利藝術(shù)史家阿洛伊斯·里格爾(Alois Riegl)在《紀(jì)念物的現(xiàn)代崇拜:它的性質(zhì)和起源》中提出了紀(jì)念物的價(jià)值可分為記憶價(jià)值和現(xiàn)時(shí)價(jià)值,現(xiàn)時(shí)價(jià)值又可劃分為使用價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。曾純凈、羅佳明:《威尼斯憲章:回顧、評(píng)述與啟示》,《天府新論》2009年第4期。不同的時(shí)期和個(gè)人推崇的價(jià)值可能不同,不同人群對(duì)古跡的價(jià)值取向不同,保護(hù)方式也有所差異。1963年凱撒·布蘭迪(Cesare Brandi)在《文物修復(fù)理論》中指出,藝術(shù)作品的修復(fù)必須尋求重建歷史和藝術(shù)的“潛在統(tǒng)一”,提倡在藝術(shù)作品進(jìn)行修復(fù)之前必須確定歷史與藝術(shù)的優(yōu)先性,也就是需要事先進(jìn)行價(jià)值判斷。曾純凈、羅佳明:《威尼斯憲章:回顧、評(píng)述與啟示》,《天府新論》2009年第4期。之所以遺產(chǎn)需要從新的角度進(jìn)行當(dāng)代價(jià)值的分析,也正是基于上述背景以及理論基礎(chǔ)。文化遺產(chǎn)并不是靜止不變的,而是隨著歷史的發(fā)展受到不同時(shí)期、不同社會(huì)群體對(duì)其進(jìn)行的改造而形成的累積與沉淀。其價(jià)值與其獨(dú)一無二的發(fā)展過程息息相關(guān),是文化遺產(chǎn)特色的體現(xiàn)。文化遺產(chǎn)的使用價(jià)值隨時(shí)代發(fā)生了改變,其非使用價(jià)值如歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化,在當(dāng)代賦予新的意義,使其更能被當(dāng)代社會(huì)所接受。

        “流水不腐,戶樞不蠹”,遺產(chǎn)只有與社會(huì)互動(dòng)起來才會(huì)長(zhǎng)久留存下去。在當(dāng)代社會(huì)中,與遺產(chǎn)使用相關(guān)的群體不再是其歷史上的所有者,而是如今對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行管理的政府、對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)的企業(yè)、對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行研究的研究者以及生活在遺產(chǎn)周邊的遺產(chǎn)地居民等等,文化遺產(chǎn)的當(dāng)代價(jià)值即是體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)代文化遺產(chǎn)的利益相關(guān)者的影響上。明確文化遺產(chǎn)利益相關(guān)者角度上的當(dāng)代價(jià)值,能夠更好地弘揚(yáng)文化遺產(chǎn)的歷史、科學(xué)和藝術(shù)等價(jià)值,保證遺產(chǎn)的真實(shí)性與完整性,同時(shí)也有助于協(xié)調(diào)好遺產(chǎn)利益相關(guān)者之間的關(guān)系,通過有效的管理實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        二、利益相關(guān)者理論與文化遺產(chǎn)當(dāng)代價(jià)值

        利益相關(guān)者理論最早始出于20世紀(jì)60年代。發(fā)展至80年代中葉,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·愛德華·弗里曼(R.Edward Freeman)在他的代表作《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者方法》一書中明確了利益相關(guān)者管理(Stakeholder Management)的定義,指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動(dòng)。④[美]R·愛德華·弗里曼:《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者方法》,王彥華、梁豪譯,上海譯文出版社,2006年,第35、36頁。弗里曼認(rèn)為,任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與。組織中的利益相關(guān)者是指任何能夠影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者因?yàn)榻M織目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)而受到影響的團(tuán)體或個(gè)人。因此相較于單個(gè)主體的利益,利益相關(guān)者的整體利益最大化才是管理者追求的目標(biāo)。這就使得企業(yè)的管理者在經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中需要考慮到所有利益相關(guān)者的利益。Ronald K. Mitchell, Bradley R. Agle and Donna J. Wood,“Toward a Theory of Stakeholder Identification and Salience: Defining the Principle of Who and What Really Counts,” The Academy of Management Review, vol.22, no.4, 1997.與此同時(shí),利益相關(guān)者也必須在法律上享有應(yīng)有的地位,以抑制管理者自利最大化的風(fēng)險(xiǎn)。④在這種情況下,管理者就需要考慮和平衡不同利益相關(guān)者的利益,并努力達(dá)到利益最大化。與傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法相比,利用利益相關(guān)者理論管理企業(yè)更加有效。在這一理論中,任何不當(dāng)?shù)膫€(gè)體自身利益最大化都會(huì)受到其他相關(guān)利益者的監(jiān)督和抑制。所有利益相關(guān)者的利益都是平等的,沒有哪一部分可以高于其他利益相關(guān)者的利益。利益相關(guān)者理論在實(shí)踐中首先需要確定不同的公共物品和公共服務(wù)的實(shí)際利益相關(guān)者,分清各自的利益關(guān)系,之后鼓勵(lì)各利益相關(guān)者參與其中,使不同的公共物品和公共服務(wù)能夠根據(jù)各利益相關(guān)者的需求進(jìn)行調(diào)配,從而使利益達(dá)到均衡,公共物品和公共服務(wù)能夠達(dá)到最優(yōu)。[加]麥克切爾、[澳]克羅斯:《文化旅游與文化遺產(chǎn)管理》,朱路平譯,南開大學(xué)出版社,2006年,第87~88頁。

        在遺產(chǎn)管理的過程中,由于文化遺產(chǎn)具有公共物品屬性,也可以借鑒利益相關(guān)者這一管理學(xué)上的定義。按照前文中對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者的相關(guān)敘述,文化遺產(chǎn)的利益相關(guān)者可以被定義為任何能夠影響某一遺產(chǎn)保護(hù)所需要達(dá)到的目標(biāo),或者因?yàn)檫z產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)的是否實(shí)現(xiàn)而受到影響的團(tuán)體或個(gè)人。通過這一理論的指導(dǎo)達(dá)到文化遺產(chǎn)利益相關(guān)者的利益均衡、優(yōu)化保護(hù)效果的目的。

        借由文化人類學(xué)中關(guān)于多樣文化歷史性、整體性共存的思想,也可以證明為什么需要分析遺產(chǎn)的利益相關(guān)者。人類學(xué)的基本原則之一即為整體論視角,即在盡可能最寬廣的背景下全面觀察文化的各個(gè)部分,以便理解它們的相互關(guān)系和相互依存性。[美]哈維蘭:《文化人類學(xué)》,瞿鐵鵬、張鈺譯,上海社會(huì)科學(xué)院出版社,2006年,第14頁。這種思想認(rèn)為,只有了解所有的文化制度是怎樣相互聯(lián)系的,才可能理解文化體系。整體意識(shí)的角度,不僅強(qiáng)調(diào)要從整體聯(lián)系來理解文化構(gòu)成,更強(qiáng)調(diào)從整體聯(lián)系的角度看待發(fā)展問題的形成及發(fā)展問題的解決。陳忠:《發(fā)展倫理與文化態(tài)度:哈維蘭文化人類學(xué)的發(fā)展倫理學(xué)意蘊(yùn)》,《道德與文明》2009年第1期。

        同樣的,要想全面理解分析西漢帝陵的當(dāng)代價(jià)值,也需要把遺產(chǎn)及遺產(chǎn)的各方利益相關(guān)者作為具有系統(tǒng)性的有機(jī)整體進(jìn)行分析,深入理解西漢帝陵與周邊環(huán)境及群體的關(guān)系。在對(duì)于文化遺產(chǎn)價(jià)值保護(hù)和弘揚(yáng)的問題上,從系統(tǒng)而整體的角度出發(fā),有助于各方利益相關(guān)者換位思考,從而確立更加宏觀的視野。目前關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中的問題,不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展侵占了文化遺產(chǎn)的權(quán)益,還是遺產(chǎn)保護(hù)影響到了遺產(chǎn)地居民的生存情況,都是由于在如何處理文化遺產(chǎn)的問題上缺少整體性和全景性的定位,特別是缺少對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值多方面深層次的探討。過去的做法往往單一化理解文化遺產(chǎn)的價(jià)值,實(shí)際上是曲解割裂了文化遺產(chǎn)真正的內(nèi)涵意義。這樣一來,無論是何方的利益相關(guān)者,所產(chǎn)生的做法無疑都帶有強(qiáng)制和霸權(quán)的色彩。

        傳統(tǒng)意義上對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的分析主要是從遺產(chǎn)內(nèi)部蘊(yùn)含的價(jià)值出發(fā)。文化遺產(chǎn)作為過去歷史的代表之一,歷史性是其第一屬性。從歷史、藝術(shù)和科學(xué)三個(gè)方面進(jìn)行的遺產(chǎn)價(jià)值分析都是從歷史性出發(fā)分析其價(jià)值。但是在遺產(chǎn)保護(hù)的過程中,由于涉及到多方利益,文化遺產(chǎn)的價(jià)值并不僅僅是在時(shí)間的縱向發(fā)展下反映遺產(chǎn)價(jià)值,還應(yīng)該從空間的橫向角度,宏觀整體地表現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)中遺產(chǎn)的利益相關(guān)者的需求和發(fā)展。

        文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理的成果,很大程度上取決于各利益相關(guān)者對(duì)遺產(chǎn)的認(rèn)知程度和利益需求。本文認(rèn)為文化遺產(chǎn)的利益相關(guān)者主要包括作為文化遺產(chǎn)地管理者的地方政府、作為文化遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)、文化遺產(chǎn)研究者以及生活在文化遺產(chǎn)周邊的當(dāng)?shù)鼐用竦?。政府和企業(yè)在文化遺產(chǎn)的管理與開發(fā)中基本處于主導(dǎo)地位。研究者比其他利益相關(guān)者在文化遺產(chǎn)的保護(hù)上更加關(guān)心遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,在遺產(chǎn)研究方面最有話語權(quán)。而當(dāng)?shù)鼐用裣M栌蛇z產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)改善自身的生活條件和環(huán)境。對(duì)于這些利益相關(guān)者來說,他們重視的是與自己利益相關(guān)部分的價(jià)值,其余方面的價(jià)值在與自身相關(guān)價(jià)值的對(duì)比下都顯得不太重要。要想在目前社會(huì)發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾下使文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性得以最大限度的保留,就需要考慮到遺產(chǎn)對(duì)于各方利益相關(guān)者的價(jià)值,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以達(dá)到文化遺產(chǎn)保護(hù)的最佳狀態(tài)。

        三、西漢帝陵當(dāng)代價(jià)值分析

        能否在確保遺產(chǎn)的真實(shí)性與完整性、遺產(chǎn)的價(jià)值最大化的基礎(chǔ)上,調(diào)節(jié)好與遺產(chǎn)相關(guān)的各個(gè)利益群體之間的關(guān)系,是遺產(chǎn)能否保護(hù)好的前提條件。孫華:《遺產(chǎn)保護(hù)和管理的第一要素:價(jià)值的延續(xù)》,中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部編:《新觀點(diǎn)新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍文集3:遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)發(fā)展》,中國科學(xué)技術(shù)出版社,2006年,第62頁。在遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)過程中,不同利益對(duì)不同的利益相關(guān)者主體存在著吸引力差異,由于利益相關(guān)者主體力量的差異性以及利益的有限性,導(dǎo)致各主體為自身利益進(jìn)行各種逐利行為,并因而產(chǎn)生了一些問題。

        1.地方政府與西漢帝陵

        從地方政府的角度來看,文化遺產(chǎn)作為地區(qū)的象征,能夠提升當(dāng)?shù)氐奈幕肺缓椭?,豐富人民的文化生活,惠及子孫后代。并且文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源,具有壟斷性和不可替代性,在培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)越來越大。李長(zhǎng)春:《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設(shè)共有精神家園》,人民網(wǎng):http://culture.people.com.cn/GB/87423/11858750.html。西漢帝陵蘊(yùn)含著悠久的歷史文化,是西安和咸陽兩個(gè)城市豐厚歷史積淀的一部分,兩地都設(shè)置了西漢帝陵的專門管理機(jī)構(gòu)。

        西漢帝陵中有兩處位于西安市,分別為霸陵和杜陵,歸屬于西安市西漢帝陵保護(hù)管理中心,直屬于西安市文物局,《西安市西漢帝陵保護(hù)管理中心》,西安市文物局:http://www.xawwj.com/ptl/def/def/index_1270_2570_ci_trid_533446.html。級(jí)別為處級(jí),職能為保護(hù)和管理遺址和陵墓、對(duì)遺址和陵區(qū)內(nèi)文物進(jìn)行征集整理以及陳列和保管文物藏品、宣傳組織群眾對(duì)遺址和陵區(qū)進(jìn)行保護(hù)等。杜陵所在的長(zhǎng)安區(qū)在2012年的政府工作報(bào)告中提到要對(duì)杜陵遺址進(jìn)行保護(hù)性的開發(fā),2013年又將杜陵列為發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,以其代表的文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),作為長(zhǎng)安區(qū)城市和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展。而霸陵所在的灞橋區(qū)的“十二五”規(guī)劃中并沒有相關(guān)的文化遺產(chǎn)保護(hù)信息。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),目前霸陵的陪葬區(qū)內(nèi)建設(shè)有一處霸陵墓園新區(qū),對(duì)霸陵影響很大。開發(fā)一處公墓是合理的,但是考慮到其建設(shè)所在地是霸陵的陪葬墓區(qū),這就有些不妥。首先公墓的建設(shè)重新改造了陪葬墓區(qū)的環(huán)境和地貌,對(duì)地下遺跡造成了一定程度的影響;其次,公墓距離霸陵主陵區(qū)非常近,站在霸陵上面很容易就可以看見一片白花花的公墓,墓園中更修建了高達(dá)24米的滴水觀音造像,使得周圍環(huán)境景觀等都受到了相當(dāng)程度的影響。這樣一個(gè)墓園可以修建在霸陵的陪葬墓區(qū)內(nèi),明顯與政府監(jiān)管不力有關(guān)。政府在項(xiàng)目審批過程中對(duì)霸陵的價(jià)值缺乏充分認(rèn)識(shí),僅僅為了政績(jī)等原因忽視了遺產(chǎn)的價(jià)值,產(chǎn)生了這一短視行為。

        位于咸陽市的九座帝陵,歸秦漢新城管理。秦漢新城管轄范圍包括渭城區(qū)的正陽、窯店、渭城、周陵鎮(zhèn)福銀高速以南的區(qū)域,秦都區(qū)的雙照鎮(zhèn),興平市茂陵的周邊區(qū)域,涇陽縣的高莊鎮(zhèn)(部分),總面積302.2平方公里,其中包括遺址保護(hù)區(qū)面積104平方公里。秦漢新城的發(fā)展定位是要建成具有世界影響力的秦漢歷史文化集中彰顯區(qū),這一定位使得秦漢新城需要以漢文化的代表——西漢帝陵作為區(qū)域內(nèi)的文化標(biāo)志。其規(guī)劃目標(biāo)為在西漢帝陵遺址區(qū)內(nèi)設(shè)立秦漢歷史文化集聚展示區(qū)及文化產(chǎn)業(yè)推廣基地,建設(shè)博物館、生態(tài)文化遺址公園和文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū),從西漢帝陵的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值入手,最大限度發(fā)揮其價(jià)值。

        從整體的角度對(duì)西漢九座帝陵進(jìn)行規(guī)劃,是基于認(rèn)識(shí)到西漢帝陵當(dāng)代價(jià)值基礎(chǔ)的結(jié)果。作為整體保護(hù),不但可以緩解目前各個(gè)帝陵保護(hù)力量不均勻、保護(hù)措施不完善等諸多問題,同時(shí)也可以整合旅游資源,形成產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。這樣的一種規(guī)劃,如北京的明十三陵也有類似的方法,目前取得了比較好的效果。目前北京昌平區(qū)對(duì)明十三陵的管理即采用設(shè)立特區(qū)的方法,由特區(qū)辦事處全權(quán)處理景區(qū)內(nèi)部事宜?!睹魇辍皻w堆兒”管理 “世遺”進(jìn)行整體保護(hù)》,人民網(wǎng):http://culture.people.com.cn/GB/22219/15377200.html。這一模式對(duì)西漢帝陵的管理很有借鑒意義,在管理過程中可以設(shè)置西漢九陵保護(hù)特區(qū),采取類似封閉管理的模式對(duì)帝陵進(jìn)行保護(hù)。而目前秦漢新城的規(guī)劃范圍中,并沒有將九座帝陵的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶全部納入其中,武帝茂陵以及成帝延陵的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶依然有部分位于秦漢新城規(guī)劃范圍以外。這就使得在后期的管理中依然會(huì)出現(xiàn)目前已存在的遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶跨地區(qū)管理不便的問題。

        為了保障西漢帝陵的當(dāng)代價(jià)值能夠得到充分的保護(hù)與發(fā)揮,從地方政府的角度出發(fā)還需要針對(duì)西漢帝陵目前的狀態(tài),參考其他文化遺產(chǎn)專項(xiàng)法律法規(guī),制定《西漢帝陵保護(hù)管理辦法》,以法律法規(guī)的形式指導(dǎo)和規(guī)范與西漢帝陵相關(guān)的保護(hù)與開發(fā)工作。多頭管理、權(quán)責(zé)不清容易造成文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)等工作之間產(chǎn)生矛盾,影響發(fā)展。陜西省政府可以利用西咸新區(qū)內(nèi)的秦漢新城,專門設(shè)立帝陵特區(qū)管委會(huì),統(tǒng)籌兼顧區(qū)內(nèi)與文物保護(hù)相關(guān)的遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、公安、交通、旅游、民政、市政、公路、水利、城管監(jiān)察等各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作,從宏觀的角度考慮各個(gè)帝陵的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        秦漢新城目前負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)是都市農(nóng)業(yè)和文物旅游局。《都市農(nóng)業(yè)和文物旅游局》,秦漢新城官網(wǎng):http://www.qhxc.gov.cn/system/2012/04/18/051301938.shtml。從其管轄范圍中可以看出,秦漢新城目前的工作對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)特別是西漢帝陵的專項(xiàng)遺產(chǎn)保護(hù)投入不多,傾向性不強(qiáng)。為了加強(qiáng)西漢帝陵這一大遺址的保護(hù),還是應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)。西漢帝陵特區(qū)范圍內(nèi)的各陵下可設(shè)專門管理處,負(fù)責(zé)各陵的具體工作。帝陵特區(qū)作為主要用于文化遺產(chǎn)保護(hù)的特區(qū),還可以將保護(hù)范圍內(nèi)的其他不同時(shí)期的文化遺產(chǎn)也納入到保護(hù)的體系中去,按照《西安宣言》的思想,不僅保護(hù)西漢帝陵本體,也將其幾千年來的周邊環(huán)境變遷與歷史發(fā)展全部納入其中,共同保護(hù),協(xié)調(diào)發(fā)展。

        2.參與遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與西漢帝陵

        從參與到遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的企業(yè)角度看,西漢帝陵所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是這類企業(yè)最重視的一點(diǎn)。文化遺產(chǎn)是旅游業(yè)發(fā)展的資源之一,這是文化遺產(chǎn)利用的主要方式。由于文化遺產(chǎn)的唯一性和不可替代性,隨著人們對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的深入認(rèn)知,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)隨之增長(zhǎng)。同時(shí)遺產(chǎn)旅游還會(huì)帶動(dòng)周邊餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而取得豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。劉世錦:《中國文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2008)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008年,第43~44頁。雖然這類企業(yè)對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)與開發(fā)會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值起到促進(jìn)和引導(dǎo)作用,但是由于文化遺產(chǎn)具有非人工再造性,張曉:《自然文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與資源特殊性》,張曉、鄭玉歆主編:《中國自然文化遺產(chǎn)資源管理》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001年,第10頁。過度的商業(yè)旅游開發(fā)必然會(huì)損害到遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性,對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)造成一定的干擾。

        隨著對(duì)西漢帝陵價(jià)值的深入認(rèn)知以及外部宣傳等,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也在隨之增長(zhǎng)。西漢帝陵作為一處大型的文化資源,具有稀缺性和唯一性,其地處城郊,依托西安、咸陽兩個(gè)城市,交通、住宿等各方面都非常便利,本身就是極好的旅游資源。目前除茂陵、陽陵及杜陵建造博物館收取門票,杜陵周邊已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)家樂的開發(fā)外,其余各陵均沒有在遺產(chǎn)旅游方面進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā),具有巨大的旅游發(fā)展?jié)摿Α?014年春節(jié)黃金周,咸陽全市累計(jì)接待游客120萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.5億元,其中唐乾陵累計(jì)接待游客1.99萬人次,門票收入121.43萬元人民幣;茂陵累計(jì)接待游客1.31萬人次,門票收入18.73萬元;陽陵累計(jì)接待游客0.31萬人次,門票收入12.64萬元。咸陽市政務(wù)信息辦:《咸陽春節(jié)累計(jì)接待游客120萬人次綜合收入4.5億元》,陜西省人民政府網(wǎng)站:www.shaanxi,gov.cn/0/1/9/42/167741.htm。2010年十一黃金周,咸陽全市共接待游客124.1萬人次,門票收入1592萬元人民幣,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.12億元人民幣。其中乾陵景區(qū)接待游客7.25萬人次,茂陵景區(qū)2.54萬人次,漢陽陵博物苑3.3萬人次。咸陽市政府信息中心:《我市國慶黃金周接待游客過百萬綜合收入六億多》,咸陽市政府網(wǎng)站:http://www.xianyang.gov.cn/xyxw/jjxy/35044.htm。春節(jié)期間景區(qū)按照淡季售賣門票,茂陵門票價(jià)格25元/人次,陽陵門票價(jià)格65元/人次;十一黃金周是旅游旺季,茂陵門票價(jià)格46元/人次,陽陵門票價(jià)格90元/人次?!断剃柧包c(diǎn)門票價(jià)格及聯(lián)系電話》,咸陽市政府網(wǎng)站:http://www.xianyang.gov.cn/zhysj/zjxy/jtlh/139598.htm。從上面兩個(gè)旅游黃金周的收入可以看出,茂陵和陽陵在門票收入方面能夠取得這樣的成績(jī),已經(jīng)在同類型的歷史文化旅游景點(diǎn)中脫穎而出,也因此成為咸陽市重點(diǎn)建設(shè)的旅游景點(diǎn)。如果可以將十一座帝陵整合起來作為一個(gè)整體共同開發(fā),延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,增加教育、娛樂、購物等多個(gè)方面的項(xiàng)目,使游客可以更深入感受西漢帝陵的獨(dú)特魅力,將會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,西漢帝陵目前僅部分帝陵有一些旅游紀(jì)念品,還沒有形成統(tǒng)一的具有影響力的品牌。文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)可以借鑒北京故宮博物院以及臺(tái)北故宮,開發(fā)與之有關(guān)的多種文創(chuàng)產(chǎn)品,使文化商品化,盡可能保護(hù)文化遺產(chǎn)本體,打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,通過弘揚(yáng)西漢帝陵的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值,達(dá)到發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的目的。也可參照北京明十三陵將收入的一半以上用于區(qū)內(nèi)各項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè),特區(qū)管委會(huì)可以將包括稅收以及旅游收入等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行重新分配,分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照帝陵保護(hù)工作的實(shí)際情況,在特區(qū)內(nèi)部形成良性循環(huán)的“生產(chǎn)性保護(hù)”,使遺產(chǎn)可以利用自身的價(jià)值保護(hù)自己,達(dá)到西漢帝陵與遺產(chǎn)地之間的平衡。當(dāng)然對(duì)于文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)揮,還是要在文物承載力接受范圍內(nèi)進(jìn)行,確保遺產(chǎn)的原真性、完整性與可持續(xù)性,堅(jiān)持文化遺產(chǎn)保護(hù)的十六字方針,合理開發(fā),避免過度。

        3.研究者與西漢帝陵

        從研究者的角度看,學(xué)者是文化遺產(chǎn)研究與保護(hù)的推動(dòng)者。在眾多利益相關(guān)者中,學(xué)者對(duì)于遺產(chǎn)的保護(hù)事業(yè)的推動(dòng)相較于其他勢(shì)力更加主動(dòng)和努力。文化遺產(chǎn)是珍貴的研究材料。不僅局限于史學(xué)界,西漢帝陵還可以作為社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)等等諸多學(xué)科的研究對(duì)象。西漢帝陵作為漢代最高等級(jí)的墓葬,其歷史價(jià)值是歷史和考古方面的專家研究者最為重視的方面,也是最致力保存的部分。西漢帝陵是整個(gè)西漢時(shí)期方方面面的縮影,其所包含的珍貴歷史信息值得每一個(gè)秦漢歷史研究者與考古工作者重視。2010年,咸陽市文物考古研究所出版了《西漢帝陵鉆探調(diào)查報(bào)告》,介紹了2001年7月-2005年10月,咸陽市文物考古研究所對(duì)西漢帝陵(除漢陽陵)進(jìn)行考古調(diào)查的研究成果。書中不僅有地面調(diào)查、平面測(cè)繪的成果,還首次公布了漢高祖長(zhǎng)陵、漢惠帝安陵、漢武帝茂陵、漢昭帝平陵、漢元帝渭陵、漢成帝延陵、漢哀帝義陵、漢平帝康陵及鉤弋夫人云陵的考古鉆探資料。咸陽市文物考古研究所:《西漢帝陵鉆探調(diào)查報(bào)告》,文物出版社,2010年。

        除了歷史方面,西漢帝陵也是藝術(shù)史、科技史等等方面學(xué)者研究的對(duì)象。西漢帝陵及其陪葬墓中發(fā)現(xiàn)的陶俑、雕塑等都是西漢時(shí)期藝術(shù)史的重要代表,鳥瞰帝陵群更可以看作是優(yōu)美的大地藝術(shù)。西漢帝陵所代表的是西漢時(shí)期科技發(fā)展的高超成果,多項(xiàng)發(fā)現(xiàn)證實(shí)甚至改寫了中國種植業(yè)、冶鐵等方面的歷史,在科技史的研究上具有重要價(jià)值。對(duì)于其出土文物的保護(hù),更使文物保護(hù)技術(shù)上了一個(gè)新臺(tái)階。西漢帝陵作為文化遺產(chǎn),在當(dāng)今社會(huì),可以作為歷史和愛國主義教育的一部分,具有民族精神凝聚力等等方面的新功能,值得社會(huì)科學(xué)相關(guān)方面研究者研究。這樣的群體所追求的是對(duì)文化遺產(chǎn)的研究,對(duì)遺產(chǎn)的認(rèn)知最為科學(xué)、全面和客觀。為了保證遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性以及后代傳承,他們會(huì)極力呼吁各方力量對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),而不是商業(yè)開發(fā)與盈利。

        4.當(dāng)?shù)鼐用衽c西漢帝陵

        從當(dāng)?shù)鼐用竦慕嵌戎v,西漢帝陵是與其共同生活的文化遺產(chǎn)。遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)際中,遺產(chǎn)地的居民是利益主體,同時(shí)也可能是管理者、經(jīng)營(yíng)者,更有可能變成遺產(chǎn)的破壞者和毀滅者。遺產(chǎn)地的居民大部分仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源。西漢帝陵進(jìn)行旅游開發(fā)可以促進(jìn)就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的從業(yè)人員,遺產(chǎn)地居民可以借此增加就業(yè)機(jī)會(huì),或者將房屋出租、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,這都可以增加家庭收入。并且在進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù)的過程中,對(duì)周邊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行的整治改造也同時(shí)會(huì)對(duì)遺產(chǎn)地居民的生活起到一定的改善作用。不僅如此,文化遺產(chǎn)的高知名度還會(huì)為遺產(chǎn)地居民帶來自豪感。但在文化遺產(chǎn)的開發(fā)和管理未達(dá)到居民的利益要求、地方政府的引導(dǎo)和調(diào)控未能平衡各利益相關(guān)者的利益時(shí),遺產(chǎn)地居民由于利益分配不均和短視等原因,常常會(huì)對(duì)遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性造成無法挽回的破壞。不過一旦居民認(rèn)識(shí)到能夠從遺產(chǎn)保護(hù)中獲益,就會(huì)自發(fā)自覺對(duì)自身行為進(jìn)行約束,遵守遺產(chǎn)地保護(hù)的要求。

        因此,文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理需要建立有效的分配補(bǔ)償機(jī)制,尋找遺產(chǎn)地居民與其他利益相關(guān)者之間的利益均衡點(diǎn),以此來平衡遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)所造成的居民的損失,使其感受到遺產(chǎn)保護(hù)帶來的利益。因此,在對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與規(guī)劃管理的過程中,必須充分考慮到當(dāng)?shù)卦∶竦睦?,才能形成各方利益相關(guān)者都能夠參與到遺產(chǎn)保護(hù)和利益分配中的模式,保證遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)順利發(fā)展。

        以長(zhǎng)陵為例,長(zhǎng)陵包括陵園區(qū)、陵邑區(qū)和陪葬墓區(qū)三個(gè)部分,地跨一區(qū)一縣,大部分屬于咸陽市渭城區(qū),陪葬墓區(qū)東北角有一小部分(位于費(fèi)家新莊和樊家堡)屬于涇陽縣范圍。保護(hù)范圍內(nèi)共有16個(gè)村,數(shù)量眾多。主陵區(qū)南部為三義村,部分垣墻和西南角被村落疊壓。陵園北邊的陵邑區(qū)由南向北依次有馬家堡、怡魏村、朱家鄉(xiāng)、彭王村、孫家圪老5個(gè)村,均在保護(hù)范圍之內(nèi),且村落規(guī)模較大。陵邑區(qū)東側(cè)的陪葬墓區(qū)由南向北依次有北劉村、徐唐村、南支、史村嶺上、上狼家溝、徐家寨、東史村、西史村、費(fèi)家新莊和樊家堡10個(gè)村。其中北劉村、徐唐村、西史村3個(gè)村部分位于保護(hù)范圍之內(nèi),其他7個(gè)村全部位于陪葬墓區(qū)保護(hù)范圍之內(nèi)。在行政區(qū)劃上,目前長(zhǎng)陵的管理歸屬于咸陽市渭城區(qū),但陪葬墓區(qū)東北角小部分是屬于咸陽市涇陽縣管轄。遺址區(qū)內(nèi)居民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠種植業(yè),以經(jīng)濟(jì)林種植為主。

        居民的生產(chǎn)生活活動(dòng)雖然受到遺址區(qū)內(nèi)的管理規(guī)定的限制,但其部分活動(dòng)仍能對(duì)遺址本體造成一定的破壞。作為一處大型的土遺址,西漢帝陵具體的地下埋藏情況還有待進(jìn)一步探查,居民在這里耕地、施肥,修建道路,改擴(kuò)建住宅,用土取土,修建墳?zāi)沟然顒?dòng)都有可能對(duì)地下埋藏的遺址造成不同程度的影響和威脅。尤其是修墳的現(xiàn)象,在長(zhǎng)陵、渭陵、延陵、平陵、康陵均有發(fā)現(xiàn),以延陵最為嚴(yán)重,周邊現(xiàn)代墳?zāi)箍蛇_(dá)到數(shù)千座之多,有些甚至已經(jīng)修到延陵的帝陵封土腳下,對(duì)帝陵的完整性造成了極大的破壞。遺址區(qū)內(nèi)及附近的電廠、磚廠以及上游排放污水的高干渠等,也對(duì)空氣、土壤、水質(zhì)等都有一定污染??墒墙鼓承┥a(chǎn)生活活動(dòng),比如讓村內(nèi)的磚廠等企業(yè)停止運(yùn)營(yíng),村民的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)來源就會(huì)受到一定影響。居民搬遷則會(huì)使其喪失原有的生活空間和生活方式,給居民的生活帶來相當(dāng)程度的不便。并且中國法律目前對(duì)遺產(chǎn)地原住民權(quán)利保障方面也并沒有明確的規(guī)定。王詩:《我國法律在原住民權(quán)利保護(hù)方面面臨的問題及對(duì)策》,《消費(fèi)導(dǎo)刊》2010年第7期。這樣一來,遺產(chǎn)地原住民為了遺產(chǎn)的保護(hù)與管理,只得被迫放棄自己的某些利益。

        在西漢帝陵的旅游開發(fā)能夠保證遺產(chǎn)保護(hù)與保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活平衡的最佳情況下,將如此數(shù)量的村落和居民全部遷出遺產(chǎn)區(qū)顯然是不必要的。遺址區(qū)內(nèi)的居民雖然不像歷史街區(qū)的居民那樣確切屬于遺產(chǎn)的一部分,但是其與遺產(chǎn)共生多年,本來就已經(jīng)成為遺產(chǎn)歷史發(fā)展的一部分。在歷史上,西漢帝陵周邊守衛(wèi)帝陵的陵邑也居住有大量居民。像漢陵這樣的區(qū)域,本身居民與遺產(chǎn)之間關(guān)系基礎(chǔ)比較良好,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)遺產(chǎn)保護(hù)工作的貢獻(xiàn)是非常大的。比如2014年3月咸陽警方破獲魯元公主墓被盜案就是在村民反映和提供線索的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查的?!断剃柮窬睾虮I洞倆月 破獲漢高祖長(zhǎng)女墓被盜案》,西安新聞網(wǎng):http://news.xiancn.com/content/2014-03/17/content_2867672.htm。對(duì)于遺產(chǎn)地居民的遷出問題,應(yīng)該在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,僅將切實(shí)危害到遺產(chǎn)安全的居民遷出安置,對(duì)其他居民的生產(chǎn)生活要進(jìn)行正向引導(dǎo)。在西漢帝陵進(jìn)行旅游開發(fā)之后,地方政府可以加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)地居民的教育與培訓(xùn),提高居民的教育水平和從業(yè)技能,將重心由現(xiàn)有的第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè),遏制由于農(nóng)業(yè)灌溉取土等原因?qū)z址造成的破壞,盡可能達(dá)到遺產(chǎn)保護(hù)與居民生產(chǎn)生活的平衡。

        目前西漢帝陵中,茂陵和陽陵作為博物館形式的旅游景點(diǎn)已被開發(fā),杜陵目前是免費(fèi)的遺址公園,其余幾處帝陵并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)與開發(fā),管理也并不嚴(yán)格,甚至是有心無力。因此西漢帝陵遺產(chǎn)地居民和遺產(chǎn)保護(hù)之間的沖突目前所見還比較少。不過,殷墟遺址近期出現(xiàn)的遺產(chǎn)地居民與遺產(chǎn)保護(hù)之間的沖突,很值得警惕?!逗幽弦笮嬖庥惺芬詠碜畲笠?guī)模破壞:私搭亂建呈蔓延之勢(shì)》,新華網(wǎng):http://news.xinhuanet.com/local/2014-02/25/c_119497445.htm。一方面世界文化遺產(chǎn)需要保護(hù),一方面殷墟范圍內(nèi)村民面臨生活困境,二者的矛盾造成了法律與民生的嚴(yán)重對(duì)峙。

        在遺產(chǎn)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)收益和產(chǎn)業(yè)鏈條未能達(dá)到預(yù)期效果的時(shí)候,居民會(huì)因?yàn)樽陨砝媸艿絺Χ鴮?duì)遺產(chǎn)產(chǎn)生破壞行為,以達(dá)到滿足自身利益的目的。在這種情況下,考慮到當(dāng)?shù)鼐用裨谙喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還要為文化遺產(chǎn)保護(hù)做出巨大犧牲,國家應(yīng)仿照生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立文物保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,制定專有用地和賠償法律,保障居民生活。例如由國家設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)償基金等,以彌補(bǔ)各村因保護(hù)西漢帝陵而承受的部分經(jīng)濟(jì)損失。政府管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在與居民充分協(xié)商的基礎(chǔ)上制定和提供多種方案,幫助當(dāng)?shù)鼐用裨诜治霈F(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇,在新農(nóng)村建設(shè)政策的前提下,對(duì)村民提供長(zhǎng)期幫助與協(xié)助,在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之外采取多種補(bǔ)償方式。比如長(zhǎng)陵邑區(qū)域內(nèi)怡魏村村民反映當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)難,可以在解決子女入學(xué)方面給予特殊幫助,以補(bǔ)償村民為遺產(chǎn)保護(hù)所作出的貢獻(xiàn)等??脊殴ぷ饕矐?yīng)該加快進(jìn)展,盡可能探明地下遺存的具體情況,同時(shí)遵循規(guī)劃中的限建規(guī)定,使西漢帝陵各村的生產(chǎn)及建設(shè)行為可以在遠(yuǎn)離地下遺存的范圍內(nèi)進(jìn)行。這樣可以使遺產(chǎn)地居民有選擇余地和長(zhǎng)期保障,減少居民生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。村民一旦認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)保護(hù)可以為自身帶來比之前還要大的益處,自然而然就會(huì)認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)對(duì)他們的價(jià)值。

        四、總結(jié)

        本文從當(dāng)代的時(shí)空范圍入手,結(jié)合利益相關(guān)者理論,對(duì)西漢帝陵遺址的當(dāng)代價(jià)值進(jìn)行了重新解讀與分析。西漢帝陵這樣的大遺址擁有豐富的當(dāng)代價(jià)值,怎樣將這些價(jià)值完好地傳遞下去,在未來產(chǎn)生新的價(jià)值,目前還是一個(gè)難題。盡管在實(shí)際操作上會(huì)存在很多困難,但是遺產(chǎn)保護(hù)的上策,就是形成“自我保護(hù)”,以遺產(chǎn)的合理使用代替機(jī)械性保護(hù),促進(jìn)遺產(chǎn)與各種產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展。西漢帝陵面積廣大,涉及部門、企業(yè)、學(xué)科、居民等方面,如何在發(fā)展過程中盡可能解決與各行各業(yè)之間的矛盾和沖突,以便在“代際公平”的層面上,盡可能使我們的后代同樣擁有享受遺產(chǎn)的權(quán)力,本文的篇幅和學(xué)力顯然無法解決,還需要進(jìn)一步的調(diào)研和思考。

        作者單位:劉軍民,西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院;郇瀅,大慶博物館

        責(zé)任編輯:魏策策

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