作者簡(jiǎn)介：慕安霜（1989-），男，漢族，山東煙臺(tái)人，碩士研究生在讀，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。

摘要：霧霾天氣當(dāng)下已經(jīng)成為了我們生活中必不可少的話題，霧霾的產(chǎn)生不僅給我們的生活帶來了影響，也給我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了挑戰(zhàn)，霧霾的產(chǎn)生的原因就包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，當(dāng)下霧霾天氣下加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整勢(shì)在必行，本文對(duì)霧霾進(jìn)行了一定介紹，通過分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟霧霾的關(guān)系提出霧霾天氣下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義以及調(diào)整的方向。

關(guān)鍵詞：霧霾；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；意義；方向

當(dāng)下高速發(fā)展已經(jīng)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)，但是伴隨高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的是一系列的環(huán)境問題，其中近幾年出現(xiàn)的霧霾問題就被列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來環(huán)境問題的大名單之中?！办F霾之戰(zhàn)”也就成了這幾年我國(guó)所面臨的一大問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但是我們不能為了一味的發(fā)展而忽視了我們所居住的環(huán)境。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先也帶來了一系列的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)的環(huán)境問題，大氣污染嚴(yán)重、能源消耗過多、碳排放增加等一系列問題使得我國(guó)面臨著十分嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)危機(jī)，隨之對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求大大增強(qiáng)。本文就經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的霧霾問題進(jìn)行分析從而引出我國(guó)今后發(fā)展中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，霧霾天氣下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在環(huán)境污染嚴(yán)重的當(dāng)下的調(diào)整方向。

一、認(rèn)識(shí)霧霾

（一）什么是霧霾

霧霾，是一個(gè)近幾年剛剛出現(xiàn)的詞匯，這是對(duì)當(dāng)下一個(gè)環(huán)境惡化的一點(diǎn)描敘，天氣的變化出現(xiàn)了這樣一種氣候現(xiàn)象。霧是指大量微小水滴浮游空中，常成乳白色，使水平能見度小于一千米。霾是大量極細(xì)小的干塵粒等均勻的游浮在空中，使水平能見度小于十千米的空氣普遍混濁現(xiàn)象。通常情況下我們定義濕度介于80%-90%的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見度惡化時(shí)霧霾的混合物共同造成的，但主要成分是霾?，F(xiàn)在最流行的一個(gè)關(guān)于霧霾的詞匯是PM2.5，這個(gè)是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于2.5微米的大氣溶膠粒子。

（二）霧霾的成因

霧霾作為一種危害物，他的成因是多方面的，主要還是由于當(dāng)下環(huán)境污染嚴(yán)重造成的，歸其主要原因有以下幾點(diǎn)：

1.冬季取暖時(shí)排放的二氧化碳等污染物。大氣空氣氣壓低，并且由于空氣的流動(dòng)性不好，使得空氣中微小的顆粒聚集，漂浮在空氣中。

2.地面灰塵大，空氣濕度低地面的人和車流使得灰塵攪動(dòng)起來。

3.汽車尾氣是主要的污染排放，近年來大城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣是產(chǎn)業(yè)霧霾的一個(gè)重要因素。工業(yè)制造的二次污染，廢氣排放。

（三）霧霾的危害

霧霾的主要成分是二氧化硫，氮氧化物和可吸入顆粒物組成的。所以霧霾對(duì)于人體是有危害的，可能會(huì)引起急性上呼吸道感染、感冒、急性氣管支氣管炎及肺炎并能導(dǎo)致哮喘發(fā)作，誘發(fā)或加重慢性支氣管炎，PM2.5能夠吸附有害物質(zhì)（重金屬、微生物），對(duì)肺、呼吸道都有影響，其還可能引起血腦屏障，通過嗅神經(jīng)進(jìn)入中樞神經(jīng)系統(tǒng)，造成神經(jīng)系統(tǒng)損害。另外，霧霾天氣導(dǎo)致了能見度低，從而加大了交通事故發(fā)生的概率。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

由于我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)家，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期占據(jù)重要位置，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重大的影響，加之近代歷史原因使得工業(yè)相對(duì)難以快速實(shí)現(xiàn)高比重、高水平的發(fā)展。改革開放前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)資源配置的按需分配也造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，農(nóng)村人口和農(nóng)村勞動(dòng)力占有較高比重。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的許多領(lǐng)域還未向非國(guó)有和外資經(jīng)濟(jì)開放，導(dǎo)致發(fā)展相對(duì)滯后。而作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域開放程度逐漸變高，競(jìng)爭(zhēng)較為充分，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率得到了很快的提高，這更拉大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差。

經(jīng)過改革開放以來近40年的發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化正從初期向中期過度，制造業(yè)內(nèi)部由輕型工業(yè)的迅速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向重型工業(yè)的迅速增長(zhǎng)，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開始占主體，第三產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展。根據(jù)美國(guó)學(xué)者錢納里（H.Chenery）的工業(yè)化六階段劃分法心。①目前我國(guó)正處于向工業(yè)化中期過渡的發(fā)展階段，這就決定了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升。其中作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主導(dǎo)力量的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率基本上在60%以上，甚至個(gè)別年份達(dá)到了70%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率徘徊在20%-35%之間，第三產(chǎn)業(yè)的重要地位也日益突出。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，但我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在很大缺陷，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。而且以GDP增長(zhǎng)為導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，驅(qū)使各級(jí)政府熱衷于增加投資、重復(fù)建設(shè)，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)嚴(yán)重失衡，比例結(jié)構(gòu)不對(duì)稱。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加速，自然資源和原材料的需求增大，資源供需矛盾將更加突出，人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越來越突出。土地資源嚴(yán)重退化、水資源環(huán)境惡化、空氣污染加劇、土地沙漠化嚴(yán)重、森林大面積減少、自然災(zāi)害頻發(fā)。②

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，財(cái)富高度集聚，生活方式的變遷帶來資源和能源的巨量消耗，各類廢棄物包括廢氣的排放大量增多。嚴(yán)重的空氣污染導(dǎo)致大片霧霾天氣的出現(xiàn)，尤其進(jìn)人2013年以來，大范圍霧霾天氣輪番出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)多數(shù)省份陷入十面“霾”伏。中東部地區(qū)霧霾面積一度擴(kuò)展到143萬平方公里，規(guī)模之大歷史罕見。嚴(yán)重的霧霾讓人們?cè)谒伎冀鉀Q方式的同時(shí)，也開始反思自身的生活方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。持續(xù)的霧霾天氣已經(jīng)向我們發(fā)出嚴(yán)厲的警告，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了必須徹底轉(zhuǎn)型的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只看眼前利益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。黨的十八大報(bào)告指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題?，F(xiàn)實(shí)情況迫使我國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，擯棄傳統(tǒng)的高污染、高能耗、高排放、高度依賴資源的工業(yè)化道路，尋求低能耗、低污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在霧霾天氣下的調(diào)整

近年來，城市霧霾天氣籠罩中國(guó)東中西部大部分地區(qū)，造成了嚴(yán)重的空氣污染。尤其是2015年9月份爆發(fā)的特大規(guī)?！办F霾”天氣，北京、山東、河北、上海等29個(gè)省市受到波及，空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染，北京市氣象局更是發(fā)布了北京氣象史上首個(gè)霾橙色預(yù)警。2015年12月份100多個(gè)城市遭受霧霾天氣，西安持續(xù)10多天的霧霾污染居全國(guó)前列。要想從根本上防治霧霾天氣，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)模式，加速能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

能源造就第二次工業(yè)革命的同時(shí)也揭示了一個(gè)無奈的事實(shí)，芒福德（Lewis Mumford）在《技術(shù)與文明》一書中曾指出：“一個(gè)地區(qū)一旦晴空萬里，很可能就意味該地區(qū)工業(yè)不景氣?！雹墼谥袊?guó)目前來看來如何合理的發(fā)展重工業(yè)仍是一道難題，跟嚴(yán)重的是環(huán)境污染問題日益凸顯，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)已迫在眉睫，所以我們應(yīng)該盡快對(duì)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行深刻反思，從而根本解決日益惡化的大氣污染難題。

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，應(yīng)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中增強(qiáng)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠更加適應(yīng)市場(chǎng)條件的變化。具體可通過利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造，提升信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)各階段的應(yīng)用水平，并提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展能力。同時(shí)，加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰一些產(chǎn)能落后、高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)。同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極開拓市場(chǎng)潛力大、投資效益好的服務(wù)行業(yè)。

2.在環(huán)境污染威脅日趨增大、能源資源益緊缺的情況下，要改變傳統(tǒng)的高投入、高污染、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型生產(chǎn)方式，減少因粗放的生產(chǎn)方式造成的大量排污，

由粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式能夠更加適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，消費(fèi)方式也需要轉(zhuǎn)變，從個(gè)人的消費(fèi)和生活習(xí)慣人手，培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念，注重產(chǎn)品的環(huán)保特性，以消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。提高環(huán)境質(zhì)量需要生產(chǎn)和消費(fèi)的共同促進(jìn)。

3.能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要依托，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐。對(duì)能源的生產(chǎn)、利用方式的變革要加快，對(duì)生物能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔、綠色能源的開發(fā)程度要加大，這樣才能生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞程度降低。另外，在能源消費(fèi)總量上要加以控制，這樣才能構(gòu)建更加高效的能源產(chǎn)業(yè)體系。另一發(fā)面對(duì)公共交通產(chǎn)業(yè)要加大發(fā)展力度，特別是機(jī)動(dòng)車污染的治理力度要提上一個(gè)臺(tái)階，老舊機(jī)動(dòng)車加速淘汰，提倡人們出行坐公車，提高汽車尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)汽車節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備升級(jí)，鼓勵(lì)節(jié)能行業(yè)的發(fā)展，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行資金和技術(shù)支持。

4.提高對(duì)大氣污染重的行業(yè)的準(zhǔn)入條件，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高“高排放、高污染”行業(yè)在能耗污染物排放方面的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入公告管理制度，執(zhí)行更為嚴(yán)格的節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在大氣污染治理裝備方面重點(diǎn)針對(duì)火力發(fā)電、鋼鐵生產(chǎn)、水泥制造、石化和有色等重污染行業(yè)的裝備升級(jí)，按照環(huán)保裝備“十三五”發(fā)展規(guī)劃的要求，治理并加快對(duì)有害氣體、固體塵粒等大氣污染物的裝備技術(shù)的發(fā)展，在技術(shù)裝備方面達(dá)到國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。

（二）霧霾天氣下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義

霧霾天氣嚴(yán)重影響了人們的生活，作為誘導(dǎo)霧霾產(chǎn)生的一大原因，合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于生產(chǎn)生活來說就顯得格外重要。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)十分重要的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的調(diào)整能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，改善人民物質(zhì)文化生活，進(jìn)而改善當(dāng)今的生活環(huán)境。具體地講，其意義可以歸納為以下幾點(diǎn)：

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本條件。新中國(guó)成立后的60多年歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：什么時(shí)候產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)就得不到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益就不能得到提高。因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡意味著經(jīng)濟(jì)效益的大幅下降。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要因素。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡在很大程度上是同工業(yè)過多的低水平的重復(fù)生產(chǎn)相聯(lián)系的。所以，當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是淘汰這些低水平的工業(yè)生產(chǎn)。顯然，這有力地促進(jìn)企業(yè)由粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，更好的治理霧霾。使第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度適當(dāng)快于工業(yè)，對(duì)于當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)就有重要的意義，第三產(chǎn)業(yè)也屬于一個(gè)低污染的行業(yè)，相對(duì)于霧霾成因的第一、二產(chǎn)業(yè)來說，更好的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)才是根治霧霾的一大方向。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，也是降低能耗物耗，減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要抓手。霧霾的產(chǎn)生跟我國(guó)當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)能耗過大，環(huán)境污染嚴(yán)重，致使生態(tài)趨于惡化。工業(yè)發(fā)展過快，特別是高能耗、高物耗的工業(yè)發(fā)展過快是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其能耗和物耗以及對(duì)環(huán)境的污染就要小得多。所以，當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)節(jié)能減排，減輕環(huán)境污染，改善生態(tài)，也有很大的意義。（作者單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)）

注解：

①H.錢納里.工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究，1995.

②郭俊華，劉奕瑋.我國(guó)城市霧霾天氣治理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào).2014.03

③劉易斯·芒福德.技術(shù)與文明[M].陳允明，等譯.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.

參考文獻(xiàn)：

[1]H.錢納里.工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究[M].吳奇，王松寶，譯.上海：上海人民出版社，1995.

[2]郭俊華，劉奕瑋.我國(guó)城市霧霾天氣治理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào).2014.03

[3]劉易斯·芒福德.技術(shù)與文明[M].陳允明，等譯.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.