單文劍

[摘 要]隨著事業(yè)單位作出的一系列管理制度調整，其相關工作進展同樣處在不斷變化之中。文章對事業(yè)單位財務管理這一重要工作環(huán)節(jié)所發(fā)生的變化加以分析，重點對事業(yè)單位在工作當中所處的位置及其影響變化進行深入研究，并剖析其存在的問題，提出相關的建議。

[關鍵詞]事業(yè)單位；財務管理；變化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.140

近段時間以來，事業(yè)單位的運行體制成為了其改革的重點目標之一，隨著后者不斷的發(fā)展，事業(yè)單位中眾多管理制度都出現了或多或少的變化，而財務管理部門作為重要的部門，其原有的核算方式往往會和單位的各項制度出現不和諧的地方，所以，對事業(yè)單位中財務管理制度進行有效的改革，已經成為財務管理體制改革的一項重要工作。

1 事業(yè)單位財務的特征

因為事業(yè)單位與企業(yè)相比，存在不同的地方，其往往都難以自給自足，而在其一系列活動的開展和經濟活動的處理中，往往都是需要財政部門撥款，同時，財政部門的經費往往又依賴于每年的納稅收入，鑒于這一現狀，事業(yè)單位和大型私營企業(yè)中的經濟活動方式，通常存在較大的差異。從這一點不難看出，財務管理制度在事業(yè)單位和私營單位中有著很大的差距。

2 事業(yè)單位中的財務管理

2.1 財務管理作用

就目前我國管理體制而言，事業(yè)單位所從事的行業(yè)較為特殊——主要在于以公益活動為主、全心全意為人民服務、整個工作單位中貫穿“以人為本”這一核心理念。在這個背景下，事業(yè)單位財務管理的最主要活動內容在于盡可能地將各種資源科學地加以管理與分配，合理地劃分資源于各個執(zhí)行部門中，并對各個部門的工作進行有效的協調。

事業(yè)單位財務管理在實際工作中主要可以起到如下作用：對事業(yè)單位申請的每個項目所申請的基金加以管理；對每年實際業(yè)務開展過程中的支出資金加以計算；對單位的資產進行估算；對沒能及時回籠的資金加以整合和管理；對年度中的整體開支加以預算等。

2.2 事業(yè)單位財務管理所存在的主要問題

2.2.1 外部環(huán)境造成現代制度的不健全

隨著中國事業(yè)單位體制管理逐步全面發(fā)展，當前事業(yè)單位內部不同部門改革并不同步，為數不少的人員和單位往往都會抓住財務管理與內部控制中所產生的一系列漏洞而獲得私利，造成不良的影響，其最主要的表現為執(zhí)行力方面：因為財務管理制度缺失，缺乏嚴格把關經費的機制，在申請項目資金時也沒有進行必要的驗證，以至于實際資金與項目之間并不匹配。資金難以全部用于相應的項目，并且出現資金使用記錄模糊的情況。

2.2.2 財務管理的執(zhí)行力度不夠

因為事業(yè)單位部門缺少使用資金的使用計劃，往往會造成難以管理的問題，同時由于財務部門的活動一般都是在后期結算，部門在活動前期沒有真正執(zhí)行嚴格的計劃，而在結算時財務部都需要對眾多部門進行匯報，很容易造成總預算超額的情況，同時，這樣的工作模式往往會造成某私人利益的情況，出現死賬或資金流向不明的問題，降低了資金使用率。

2.2.3 財務管理預算不嚴

在事業(yè)單位中，為數不少的財務管理部門往往都有著自身松散的毛病，尤其是部門預算中的問題很容易造成資金流失不明，導致在實際預算中出現不合理的地方，資金落實情況不明確，如預算浪費、公款旅游、公車超標、公款吃喝，謊報費用等情況均是如此，造成事業(yè)單位經費流失，也嚴重影響了自身的公眾形象。此外，也包括財務管理中缺乏詳細規(guī)劃單位經費的情況，如按照實際情況給全年的重要項目保留相應的資金，防止在實行項目的過程中資金不足，如果任由其發(fā)展，必然會造成資金使用不明確，給今后的工作造成極大的不良影響。

2.2.4 財務管理中個人的違紀行為

事業(yè)單位管理的改革活動必然會造成財務管理工作發(fā)生變化，而財務管理從業(yè)者卻很少有工作學習的時間，所以財務管理從業(yè)者必然會出現各種后備知識不足的現象，在實際工作中也會出現技術上的問題，再加上操作流程不完整、財務制度章程不受重視等問題，最終會造成工作出現偏差，那么會計從業(yè)人員為彌補失誤，就有可能會故意做出財務作假以掩蓋的情況。所以，財務管理從業(yè)者所擁有的工作素質及專業(yè)技術往往會和事業(yè)單位財務管理工作質量密切相關。

3 改善事業(yè)單位財務管理的對策

3.1 提升財務管理地位

財務管理部門作為整個行政事業(yè)單位的“核心”，其作用不言而喻。有效地提升財務管理部門的地位，使之可以有效適應目前所推行事業(yè)單位的管理制度，具有重大意義，讓財務管理工作的意義得到充分的發(fā)揮，真正實現資金最大化利用，從而讓經濟活動的意義能夠充分體現出來。

3.2 改善財務管理日常工作的途徑

3.2.1 加強財務管理制度

結合事業(yè)單位的實際情況，進一步健全財務管理制度，而對于形成自身制度的過程中，更應當注重事業(yè)單位的工作流程，如所屬部門在開展前預算活動前做出詳細的計劃，財務部門從實際出發(fā)對專項基金進行考查，這樣做的目的就是防止不必要的問題出現，或者要求部門在工作開始前一年提前進行預算，并提出相關的申請，避免出現資金不足，還應當在建立相關制度的時候，積極做好各項制度的協調處理工作，例如，對部門當中的車輛管理制度、消費制度等加以有效的規(guī)范。

3.2.2 對制度實行嚴格把關

制度推出后，應進行嚴格的把關，并制定相應計劃的重要支出。通過不同監(jiān)管形式對財務支出所耗用的資金情況進行詳細記錄，同時還需要深入分析每年資金實際使用的相關數據，最終以客觀真實的年終報告反饋結果，在較短的時間內形成相關的分析報告，同時上報給上級部門進行相關的信息整理，結合實際情況以最快速度來積極地安排事業(yè)單位的工作。

3.2.3 對單位員工進行培訓

在實際工作中，應當有效地對財務人員進行知識體系的豐富，對于解決事業(yè)單位財務管理的問題具有積極意義。當前社會在不斷向前發(fā)展，對于每一個財務人員的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求，除了要積極解決自身技術的問題外，還需要財務人員對相關工作引起足夠的重視，一方面可以起到監(jiān)督財務工作者工作監(jiān)督的作用，另一方面讓財務工作者感受到部門對其自身發(fā)展的重視，感受到部門領導的關愛，提高工作者的忠誠度，避免個人弄虛作假行為的發(fā)生。

4 結 論

財務管理部門是事業(yè)單位的重要組成部門，當前我國經濟不斷發(fā)展下，如果想我國的社會經濟得到可持續(xù)發(fā)展，就應當重視事業(yè)單位的財務管理工作，這是一項主要內容，也是最根本的因素。在工作中，財務管理部門的工作人員應該關注我國的經濟發(fā)展情況，對現有的財務制度作出正確的理解，把握事業(yè)單位工作的性質，在實際工作的發(fā)展當中，一定要對事業(yè)單位財務管理工作給予足夠的重視，以期能夠有效地發(fā)揮財務管理的作用，為國民經濟做出自身的貢獻，促進我國整體經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫毅.關于加強事業(yè)單位財務管理的思考[J].企業(yè)改革與管理，2015（3）.

[2]劉秀偉.新時期事業(yè)單位財務管理的優(yōu)化路徑探索[J].商，2014（7）.