李靜娜

[摘 要]當(dāng)前，國家推廣公私合營模式融資項(xiàng)目，國有建筑企業(yè)適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，融資項(xiàng)目必將成為工會工作的一個重要窗口。文章針對融資項(xiàng)目的發(fā)展趨勢，探索BT模式下項(xiàng)目工會工作的特點(diǎn)，分析并探討了工會工作的新思路。

[關(guān)鍵詞]BT項(xiàng)目；工會工作；新思路

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.132

1 引 言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)形勢下，國家推廣公私合營模式融資項(xiàng)目、鼓勵項(xiàng)目直接融資。國有建筑企業(yè)根據(jù)國家政策動向和市場變化形勢，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，采取新的發(fā)展措施。這勢必改變工會工作平臺，使得融資項(xiàng)目成為工會工作的重要窗口和重要載體。與此同時，隨著融資項(xiàng)目帶來企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等的變化，融資項(xiàng)目下工會工作必須打破傳統(tǒng)工作模式，不斷地向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展。融資項(xiàng)目，包含BT模式、BOT模式、PPP模式等之間具備一定的共性。鑒于此，總結(jié)BT項(xiàng)目實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，探究提升BT項(xiàng)目工會工作的新路子，對于工會組織如何在后續(xù)興起的融資項(xiàng)目中充分發(fā)揮工人階級主力軍的作用，推進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，將起到一定的先行和借鑒的作用。

2 聯(lián)系實(shí)際，理解BT模式下的工會工作特點(diǎn)

2.1 BT模式項(xiàng)目的優(yōu)勢

近年來，政府和企業(yè)充分利用新興工程建設(shè)管理模式——BT模式，取得了政企雙贏的良好成效。從政府角度來看，項(xiàng)目BT模式的實(shí)施有利于緩解財(cái)政性資金暫時短缺、規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)變政府職能。從項(xiàng)目角度來看，BT模式為企業(yè)開拓了全新的投資渠道，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，能夠在樹立品牌形象的同時，起到央企投資的示范效應(yīng)，為地方引進(jìn)投資起到積極的促進(jìn)作用。

2.2 BT項(xiàng)目工會工作的特點(diǎn)

BT項(xiàng)目是近年來新形勢下產(chǎn)生的新生事物，可以說，BT項(xiàng)目的工會工委是在BT項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。BT項(xiàng)目工會工委通常以BT項(xiàng)目控股母公司名義成立，作為母公司工會的一個臨時派出機(jī)構(gòu)，與行政機(jī)構(gòu)同步成立，伴隨組織機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)的重組，在管理體制、工作模式等方面與傳統(tǒng)施工項(xiàng)目工會工委存在差異。

第一，管理體制具有交叉性。在管理層級上，BT項(xiàng)目工會不再單一地只接受母公司工會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時也要配合參建單位（項(xiàng)目部等）所屬的上級工會開展相關(guān)工作；而參建單位工會不僅接受BT項(xiàng)目工會的指導(dǎo)，也接受其所隸屬的上級單位工會的領(lǐng)導(dǎo)。由于這種管理體制的交叉性，業(yè)務(wù)上不可避免的存在重合和不一致的地方。

第二，模式轉(zhuǎn)變具有緊迫性。新型融資項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)，為國有建筑企業(yè)傳統(tǒng)的文化、組織、工作模式等均帶來了新的改變、提出了新的需求。BT項(xiàng)目工會作為新生物，在其原有工作基礎(chǔ)之上，進(jìn)行工作模式的轉(zhuǎn)變顯得十分迫切：思維觀念上要緊跟飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)信息化時代，工作方法上要符合企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)大局的改革以及BT項(xiàng)目新組建群體人文環(huán)境的多樣化，工作內(nèi)容上要突破傳統(tǒng)，緊貼時代主旋律，迎合BT項(xiàng)目的發(fā)展需要。

第三，平臺搭建具有針對性。一是為培養(yǎng)新型投融資人才搭建學(xué)習(xí)平臺。國有建筑企業(yè)發(fā)展投融資項(xiàng)目，核心戰(zhàn)略之一是人才戰(zhàn)略。因此，工會組織要發(fā)揮 “大學(xué)?！钡淖饔?，根據(jù)融資項(xiàng)目的時代性洞察企業(yè)和職工的學(xué)習(xí)需求，搭建新型人才培養(yǎng)平臺、激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情，規(guī)劃、培養(yǎng)和儲備符合融資項(xiàng)目發(fā)展需求的高素質(zhì)人才尤為重要。二是為項(xiàng)目與地方政府搭建溝通平臺。在做好項(xiàng)目施工的前提下，BT項(xiàng)目投資的回收、效益的產(chǎn)生主要取決于政府回購。BT項(xiàng)目工會工委應(yīng)主動創(chuàng)造政企高層對接機(jī)會，積極參與到項(xiàng)目農(nóng)民工維穩(wěn)、地方公益自愿服務(wù)等活動，贏取地方政府和民眾的信賴，從側(cè)面助推項(xiàng)目回購工作的進(jìn)展。

3 求真務(wù)實(shí)，拓展BT工會工作新思路

步入國家發(fā)展的關(guān)鍵時期、改革的攻堅(jiān)時期和矛盾的頻發(fā)時期，企業(yè)需要不斷地適應(yīng)新常態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把握新形勢下的發(fā)展趨勢，融合時代特征進(jìn)行BT項(xiàng)目工作水平提升。如何通過工會這一重要載體，充分發(fā)揮BT模式下項(xiàng)目的優(yōu)勢，體現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)、取得新發(fā)展？經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，筆者有著比較深刻的體會。

3.1 找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)黨對BT項(xiàng)目工會的領(lǐng)導(dǎo)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，工會工作要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國工會的政治原則、本質(zhì)要求和根本保證。無論工會工委于何種背景下成立，首先都應(yīng)自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。具體到國有建筑企業(yè)下的BT項(xiàng)目工會，要切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局，就應(yīng)以黨對工會工作的要求為基準(zhǔn)，以對黨委負(fù)責(zé)、對職工群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)，將黨委領(lǐng)導(dǎo)與BT項(xiàng)目工會自主創(chuàng)造性開展工作有機(jī)結(jié)合，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，積極融入新常態(tài)，主動服務(wù)新常態(tài)，充分發(fā)揮工會聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，促進(jìn)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一上新臺階。

3.2 把握切入點(diǎn)，理順BT項(xiàng)目工會工作層級關(guān)系

BT項(xiàng)目工會工委要處理好“上面”和“下面”的關(guān)系，將工會工作縱向貫通。BT項(xiàng)目工會工委對上要接受母公司工會的領(lǐng)導(dǎo)，對下要領(lǐng)導(dǎo)、配合參建單位工委共同完成業(yè)務(wù)工作，因此理順母公司和參建單位的關(guān)系至關(guān)重要：一是要堅(jiān)持母公司工會的主導(dǎo)地位，認(rèn)真按照母公司工會對BT項(xiàng)目工會整體工作的安排和部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；二是要妥善處理好與參建單位的協(xié)作關(guān)系，在堅(jiān)持原則、加強(qiáng)過程督導(dǎo)的同時，顧大局、守團(tuán)結(jié)，確保BT項(xiàng)目工會工作有序推進(jìn)；三是要處理好母公司總體部署與參建單位工會工作特色化之間的關(guān)系。在實(shí)際工作中，各方單位工會會依照本單位實(shí)際，安排某些具有本單位特色的工作、活動，在不影響B(tài)T項(xiàng)目工會工作統(tǒng)一部署的前提下，鼓勵支持特色工作開展，與BT項(xiàng)目工會共學(xué)習(xí)、互促進(jìn)。

3.3 抓住著力點(diǎn)，強(qiáng)化自身建設(shè)助推全面發(fā)展

新常態(tài)下提升BT項(xiàng)目工會工作的新素質(zhì)，使之成為BT項(xiàng)目各項(xiàng)工作的“助推器”，這就對BT項(xiàng)目工會自身建設(shè)提出了新要求：一要緊緊圍繞集團(tuán)、公司的發(fā)展戰(zhàn)略，針對職工越來越具體的需求和日漸增長的期望值，牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工”思想；二要著力抓基層打基礎(chǔ)，突出“五型”工會建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合母公司工會量化建設(shè)的具體要求，認(rèn)真履行“維護(hù)、教育、建設(shè)、參與”等四項(xiàng)基本職能；三要從傳統(tǒng)單一的直線思維方式向多層次多方面多視角的綜合立體思維方式轉(zhuǎn)變，提高對新時期BT項(xiàng)目下工會工作規(guī)律的把握，進(jìn)一步深化工會自我提高、自我完善意識，推動企業(yè)文化建設(shè)，不斷開創(chuàng)工會工作新局面。

3.4 明確落腳點(diǎn)，以人為本提升職工幸福指數(shù)

人是企業(yè)發(fā)展的決定力量，以人為本是企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)和核心。伴隨著改革開放的深入，以及和諧社會的建立，充分發(fā)揮工會組織在企業(yè)與職工中的橋梁紐帶作用，提高廣大職工的幸福指數(shù)，是新常態(tài)下工會工作的重要內(nèi)容之一。BT項(xiàng)目工會在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中承載著許多期待和期望，工會組織應(yīng)從源頭上密切關(guān)注職工切身利益問題的維護(hù)和解決，從思想上切實(shí)增強(qiáng)工會維權(quán)維穩(wěn)工作的主動性和針對性，從行動上把積極搭建新型人才培養(yǎng)平臺、助推崗位成才放在重要位置，真情實(shí)意當(dāng)好職工“娘家人”，以此調(diào)動廣大職工的歸屬感、認(rèn)同感，讓職工群眾的心靈得到依靠和溫暖，以積極樂觀的心態(tài)投身工作和生活，助推項(xiàng)目效益最大化。

4 結(jié) 論

BT項(xiàng)目工會工作要積極融入新常態(tài)，科學(xué)定位、改革創(chuàng)新，才能最大限度地發(fā)揮工會的職能作用，為后續(xù)融資模式項(xiàng)目工會建設(shè)探索新路子、積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)和儲備新人才。

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