楊哲

摘 要：在企業(yè)內(nèi)部建立良好的內(nèi)部審計文化，是促進內(nèi)部審計發(fā)展的內(nèi)在動力。如何建設(shè)企業(yè)內(nèi)部審計文化，展現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)審作風(fēng)，發(fā)揮其在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的保障作用，針對此項問題本文結(jié)合內(nèi)部審計工作實踐談?wù)劥譁\認識。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計文化建設(shè)；途徑；精神文化

內(nèi)部審計文化是指在長期的內(nèi)部審計實踐活動中，內(nèi)部審計群體中逐步形成并為大家認可、遵循帶有內(nèi)部審計特色的價值取向、精神道德、作風(fēng)、思想意識、行為方式、規(guī)范、制度及其具體化的物質(zhì)實體等因素的總和。隨著時代的發(fā)展，企業(yè)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險越來越道，為此，必須大力推進內(nèi)部審計文化建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督和服務(wù)職能，更好地實現(xiàn)內(nèi)部審計目標，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供戰(zhàn)略服務(wù)。下面筆者就企業(yè)內(nèi)部審計文化建設(shè)談一些粗淺的看法。

一、內(nèi)部審計文化建設(shè)對審計工作發(fā)展的必要性

內(nèi)部審計文化建設(shè)是審計工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是審計事業(yè)進步發(fā)展的集中反映，是關(guān)系到內(nèi)部審計生存和發(fā)展的基礎(chǔ)工程。加強企業(yè)的內(nèi)部審計文化研究，對審計工作創(chuàng)新發(fā)展有著重要作用。

1.內(nèi)部審計文化建設(shè)可以促進企業(yè)文化的發(fā)展。在內(nèi)部審計文化的建設(shè)和形成過程中，潛移默化的促進了企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建立與健全，使企業(yè)逐漸樹立其良好的企業(yè)形象，形成一種積極向上的文化氛圍。在企業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)部審計文化與企業(yè)文化的共同發(fā)展，最終均為一個目的，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的監(jiān)督保障和精神支柱。

2.內(nèi)部審計文化建設(shè)可以使審計團隊建立共同的價值觀，樹立相同的目標。內(nèi)部審計文化可以增強審計人員的凝聚力，使審計團隊中的每個人都能最大限度的發(fā)揮主觀能動性，自覺地為實現(xiàn)審計組織的目標而奮斗；可以激發(fā)審計人員的積極性和創(chuàng)造性，為促進審計工作高效執(zhí)行提供強有力的精神動力，從觀念和精神上調(diào)動審計人員的工作積極性，從而全面提升審計機關(guān)工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3.內(nèi)部審計文化建設(shè)可以提升審計工作水平。從審計機關(guān)文化建設(shè)和審計工作的關(guān)系來說，良好的審計文化對審計部門的審計工作水平提升有重大的促進作用。內(nèi)部審計文化建設(shè)隨著審計工作的產(chǎn)生而形成，隨著審計工作的不斷進步逐漸成熟，隨著審計工作的發(fā)展而完善，先進的審計文化能夠培育出審計人員良好的品質(zhì)，提高廣大審計人員創(chuàng)新力和執(zhí)行力，進而促進審計工作高效發(fā)展。

二、加強內(nèi)部審計文化建設(shè)的途徑

（一）加強內(nèi)部審計文化“三個層面”的建設(shè)

內(nèi)部審計文化是一個多層次的復(fù)合體，主要包括：內(nèi)部審計物質(zhì)文化、內(nèi)部審計制度文化和內(nèi)部審計精神文化，物質(zhì)文化、制度文化是內(nèi)部審計文化的基礎(chǔ)，精神文化是內(nèi)部審計文化的核心。要做好內(nèi)部審計文化建設(shè)，既要夯實基礎(chǔ)，更要鞏固核心。

1.保障內(nèi)部審計物質(zhì)文化建設(shè)。內(nèi)部審計物質(zhì)文化主要包括內(nèi)部審計人員的工作環(huán)境以及開展審計工作的外部條件、工具和設(shè)施，如辦公場所、辦公設(shè)備和設(shè)施、交通手段等其他物質(zhì)資料，構(gòu)成內(nèi)部審計的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)文化是內(nèi)部審計文化的基礎(chǔ)，是內(nèi)部審計文化外顯的重要部分。保障物質(zhì)文化建設(shè)要做到美化辦公環(huán)境，達到設(shè)施完善、功能齊全，這樣可以增強外顯文化的形象，使審計機關(guān)或部門的物質(zhì)文化更加形象化，從而樹立起良好的審計形象。

2.健全內(nèi)部審計制度文化建設(shè)。內(nèi)部審計制度文化主要包括企業(yè)內(nèi)部的各種規(guī)章、制度、準則、職業(yè)道德規(guī)范等。制度文化是連接物質(zhì)文化和精神文化的中間環(huán)節(jié)。制度文化建設(shè)是內(nèi)部審計文化建設(shè)的重要手段，是內(nèi)部審計文化理念的主要承載者。通過加強企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)督制約機制、激勵約束機制、績效評價機制、民主管理機制，構(gòu)建制度健全、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的監(jiān)督文化。

3.加強內(nèi)部審計精神文化建設(shè)。內(nèi)部審計精神文化建設(shè)主要包括內(nèi)部審計的價值觀以及內(nèi)部審計人員的精神面貌、心理素質(zhì)、信念等各種精神現(xiàn)象，是內(nèi)部審計文化的核心。內(nèi)部審計文化不僅注重物質(zhì)文化、制度文化等“硬件”建設(shè)，更重視內(nèi)部審計的價值觀念、審計精神等“軟件”建設(shè)。之所以要重視內(nèi)部審計精神文化建設(shè)，是因為精神文化屬于意識活動范疇，在審計文化中居于支配地位，是審計文化的靈魂和精神支柱。審計人員所形成的價值觀和工作理念，對內(nèi)部審計文化建設(shè)起著導(dǎo)向性、決定性的作用。通過在企業(yè)內(nèi)部的審計團隊中建立共同價值觀和內(nèi)部審計精神，實現(xiàn)對審計人員行為的有效管理和控制，從而達到審計人員攜手共進，齊心協(xié)力地為實現(xiàn)卓越、一流的內(nèi)審服務(wù)的美好愿景。

從三個層面的關(guān)系看，物質(zhì)文化、制度文化和精神文化構(gòu)成內(nèi)部審計文化層級結(jié)構(gòu)關(guān)系，各層次之間相互依存，不可分割，同時又互相作用、互相影響，互相促進、互相轉(zhuǎn)化，在內(nèi)部審計文化建設(shè)中遵循建設(shè)規(guī)律，循序漸進地開展文化建設(shè)，做到這三個層面的協(xié)調(diào)、配套、連貫、互動，才能確實抓好內(nèi)部審計文化建設(shè)。

（二）加強企業(yè)審計文化建設(shè)，還要創(chuàng)建“一種理念”，采取“四個步驟”

內(nèi)部審計文化建設(shè)需要一個過程，它不是一朝一夕可以完成的，應(yīng)當按照步驟，循序漸進地開展具體工作。

1.創(chuàng)建內(nèi)部審計文化理念。內(nèi)部審計文化理念貫穿整個內(nèi)部審計文化建設(shè)的始終，是引領(lǐng)審計人員樹立正確的價值觀，培養(yǎng)事業(yè)心和責(zé)任感的導(dǎo)向。內(nèi)部審計人員要打開思路、創(chuàng)新理念，站在更高層面上理解內(nèi)部審計文化，使每一個人都認識到，內(nèi)部審計文化不是簡單的一個口號、一段文字，它是滲透在內(nèi)部審計工作之中的一種價值觀與行為準則。樹立這種正確的觀念，進而通過發(fā)揮精神理念的積極作用，用以指導(dǎo)審計部門的審計工作實踐和審計人員個體行為，它是內(nèi)部審計文化在企業(yè)得到高度重視和大力開展的前提條件之一。

2.循序漸進開展內(nèi)部審計文化建設(shè)，采取“四個步驟”

（1）健全機制，規(guī)范行為。內(nèi)部審計文化建設(shè)主要體現(xiàn)在不斷提高審計工作效率和質(zhì)量上。在強化審計質(zhì)量管理中，一是不斷健全機制，用制度約束人、用制度規(guī)范事，逐步形成相對穩(wěn)定的內(nèi)部審計模式；二是制定內(nèi)部審計文化建設(shè)規(guī)劃，明確總體目標，有意識地引導(dǎo)形成先進價值理念和行為方式。

（2）確立模式，鞏固發(fā)展。審計文化模式確立后，文化建設(shè)就要由淺入深、由表及里地向縱深發(fā)展。審計人員可以從內(nèi)部審計文化中獲益，不斷激發(fā)審計人員的創(chuàng)造能力，內(nèi)部審計文化建設(shè)就走上了一條可持續(xù)發(fā)展的正確軌道。

（3）開展交流，推動發(fā)展。通過參加各種內(nèi)部審計的交流學(xué)習(xí)活動，吸取其他單位的先進經(jīng)驗，探求審計機關(guān)文化建設(shè)更深、更豐富的內(nèi)涵。這樣可以從理論層面上豐富內(nèi)部審計文化建設(shè)的制度文化，力爭在理論上有所創(chuàng)新、有所突破，以先進的理論引領(lǐng)內(nèi)部審計文化建設(shè)實踐，使之更快更好的發(fā)展。

（4）注重實效，評估調(diào)整。通過不斷對內(nèi)部審計文化的完善，對實施內(nèi)部審計文化建設(shè)的效果進行衡量和評估，以正確判斷形勢，糾正目標偏差。審計部門要依據(jù)內(nèi)部審計文化建設(shè)目標，對內(nèi)部審計文化建設(shè)進行實事求是的考量，并做出相應(yīng)的調(diào)整和完善。

內(nèi)部審計文化建設(shè)是內(nèi)部審計事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)工程，它是一項系統(tǒng)工程，也是一個歷史過程。隨著時代的發(fā)展，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部風(fēng)險越來越大，為此，我們要大力加強內(nèi)部審計文化建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督和服務(wù)職能，才能更好地實現(xiàn)內(nèi)部審計目標，為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略服務(wù)。（作者單位：山東菏澤煙草有限公司）

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