曾文婷

摘 要：新的時期，改革國有資產(chǎn)管理體制是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)，國有企業(yè)工會工作的環(huán)境發(fā)生了巨大改變。針對目前國有企業(yè)工會工作中存在的各種問題，探索相應(yīng)的解決措施已經(jīng)成為國有企業(yè)工會必須要面對的課題。

關(guān)鍵詞：工會；國有企業(yè)；勞動關(guān)系

一、工會在國有企業(yè)改革中的角色定位

在國有企業(yè)改革大潮中，國有企業(yè)工會主要有以下四項職責(zé)。一是充當(dāng)改革的組織者身份。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，是職工的“娘家”，在推進(jìn)國企改革中，要與企業(yè)黨總支一起認(rèn)真分析企業(yè)現(xiàn)狀，解剖存在困難，確定發(fā)展思路，及時做出“企業(yè)依靠工會，工會支持企業(yè)，打好改革攻堅戰(zhàn)”的部署，旗幟鮮明地支持和推動企業(yè)改革，黨政工相互支持、配合，堅持企業(yè)改革的信心、決心不動搖。二是充當(dāng)改革的宣傳者。企業(yè)改革是一個新老體制交替的過程，改革的目的是為了使企業(yè)更好地發(fā)展，最終讓職工共享發(fā)展成果。工會宣傳工作的性質(zhì)、職責(zé)和條件，決定了其在推進(jìn)國企改革中的獨(dú)特優(yōu)勢。三是充當(dāng)改革的協(xié)調(diào)者。維護(hù)好職工的切身利益是做好改革工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國企改革的深入涉及各方面的利益調(diào)整，許多新的問題和矛盾逐步凸現(xiàn)，導(dǎo)致勞動關(guān)系、利益關(guān)系矛盾更加突出。工會可以以勞動關(guān)系中職工代表的身份來協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間日益復(fù)雜的勞動關(guān)系。四是充當(dāng)改革的保護(hù)者。工會從源頭參與決策，充分表明工會主張，反映職工意愿，落實職工權(quán)益，對企業(yè)改革的各個工作環(huán)節(jié)全過程參與，因此在國企改革過程中，要通過職代會和公開欄等形式，將企業(yè)改革方案、企業(yè)審計結(jié)果、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容實行公開，落實改革企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、國有企業(yè)工會當(dāng)前面臨的問題

（一）職工隊伍分化

國有企業(yè)要想取得長足的發(fā)展，就必須不斷的進(jìn)行革新，從而使其能夠適應(yīng)社會發(fā)展的需求，才能更好的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中占有一席之地。改革一方面能夠提高國有企業(yè)的社會地位，但另一方面也會帶來許多不可忽視的問題，主要表現(xiàn)為職工階級化現(xiàn)象的出現(xiàn)。所謂職工階級化指的是在職員中出現(xiàn)不同的利益集團(tuán)，不同的階級隊伍在工資待遇、社會福利等各方面都存在著很大的差異。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立主要促進(jìn)以下群體的出現(xiàn)：首先是處在食物鏈頂端的管理經(jīng)營者，他們往往擁有決定權(quán)，可以利用最豐富的資源，并且擁有最高的經(jīng)濟(jì)報酬；其次是被稱為“白領(lǐng)”的知識分子，這些人一般受過高等教育，擁有現(xiàn)代社會所需要的知識和技術(shù)，他們是一群靠能力吃飯的團(tuán)體；還有一類是普通的一線勞動者，他們可能沒有受過多少教育，但是通過多年的實踐操作積累下來的經(jīng)驗是他們在這個社會生存的資本；最后一類是打工仔，也就是主要從事體力勞動的群體，他們既沒有知識也沒有經(jīng)驗技術(shù)，只能從事最基礎(chǔ)的體力勞動，以此來獲得報酬。不同的群體在社會生產(chǎn)中有著不同的生活方式，承擔(dān)著不同的責(zé)任。

（二）職工就業(yè)方式多樣化

國有企業(yè)的不斷革新促使著內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，因為只有內(nèi)部穩(wěn)定才能獲得更好的發(fā)展環(huán)境。但是內(nèi)部的改革使得企業(yè)內(nèi)部的矛盾日益突出，企業(yè)勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜趨勢。一方面就業(yè)問題成為頭等大事，企業(yè)要想獲得更高利益就必須削減內(nèi)部開支，而實現(xiàn)這一目的最主要的舉措就是裁員，即將多余的、沒有價值的員工辭退，這樣既可以減少支出費(fèi)用，又可以激發(fā)員工工作的積極性，這對于企業(yè)來說無疑是件好事，但這對于員工來說則意味著失業(yè)，意味著失去了生存的支撐，所以員工就業(yè)與公司裁員之間的矛盾就會日益突出；另一方面由改革所引發(fā)的勞動爭議越來越多。以往在企業(yè)與員工之間最主要的矛盾是員工的權(quán)益得不到維護(hù)，但是隨著改革的不斷加深，大規(guī)模的勞動爭議問題不斷涌現(xiàn)，員工在入職之前都會與企業(yè)簽訂勞動合同，企業(yè)在非正常的情況下解雇員工則需要對其進(jìn)行補(bǔ)償，而補(bǔ)償金額就成為雙方之間最主要的矛盾點(diǎn)，而且這種現(xiàn)象越來越普遍。

（三）職工收入差距不斷拉大

在原本的計劃經(jīng)濟(jì)社會中，為了追求公平，所有人不管是否付出勞動以及付出勞動的多與少，都會得到相同的報酬，這就會出現(xiàn)勞動者工作懈怠的現(xiàn)象。企業(yè)制度的改革則打破了這一桎梏，現(xiàn)在工資的分配依據(jù)的是員工對企業(yè)、對社會貢獻(xiàn)的大小，所以員工為了取得更高的報酬，就必須不斷的充實自己，從而使自己擁有能夠創(chuàng)造更高效益的能力?，F(xiàn)代社會是人才的社會，是科技的社會，這兩個因素是企業(yè)謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的最根本的保障，而技術(shù)又是人創(chuàng)造出來的，所以歸根結(jié)底是人才的社會，企業(yè)為了吸引更多的高級知識分子，就必須在福利方面給予更大的優(yōu)惠，而處于社會底端的基層勞動者則只能享受最低的收入以維持基本的生活狀態(tài)，所以這個群體所能抵抗的壓力特別小，一旦出現(xiàn)任何的意外都會給他們帶來不可磨滅的傷害。

三、工會在國有企業(yè)改革創(chuàng)新中的對策措施

（一）提高工會對職工的組織凝聚力

國有企業(yè)工會要贏得職工群眾的滿意，就必須提高維權(quán)力度，圍繞職工收入分配問題，推動企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，讓職工收入得到穩(wěn)步增長，讓職工能夠充分分享企業(yè)發(fā)展成果。圍繞職工安全生產(chǎn)問題，健全完善工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善勞動安全衛(wèi)生條件，消除重大事故隱患，積極防治職業(yè)病，讓職工安全健康得到保障。圍繞職工主人翁問題，認(rèn)真貫徹落實職工代表大會制度，深入開展廠務(wù)公開，暢通職工民主管理、民主監(jiān)督渠道，讓職工充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。國有企業(yè)工會要從維護(hù)職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)著眼，配合黨政組織，建立完善職工教育培訓(xùn)制度，配套職工教育培訓(xùn)措施，積極拓展職工技能提升途徑，努力提升職工隊伍綜合素質(zhì)。建立健全工會維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任制度，及時掌握職工群眾的思想動態(tài)，反映他們的合理訴求，幫他們解決實際困難，積極做好矛盾化解工作，從制度上保障弱勢群體職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。

（二）健全工會工作機(jī)制

一是民主管理機(jī)制。指的是在職工代表大會方面進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，例如：可以增加大會開展的形式，豐富開會的內(nèi)容，讓更多的群體參與到會議中來等。二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障制度。合同是職工經(jīng)濟(jì)保障的基礎(chǔ)，是員工權(quán)利與義務(wù)的法律保障，要想最大限度的保護(hù)員工權(quán)利不受侵害，就必須健全合同保障制度，在合同中將員工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)等各方面問題交待清楚并認(rèn)真執(zhí)行合同中規(guī)定的內(nèi)容。三是宏觀參與機(jī)制。以往所建立的制度都是站在企業(yè)高層的角度，保障的是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的最高利益，這就不可避免的損害企業(yè)員工的基本權(quán)益，所以需要建立與員工關(guān)系密切的制度，并使他們參與到制度的建立中來。四是調(diào)查研究機(jī)制。即深入基層，了解他們的需求，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的新問題，進(jìn)而進(jìn)行不斷革新，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。五是工會工作評判機(jī)制。工會作為公司權(quán)利部門，如果不對其進(jìn)行監(jiān)督，難免會出現(xiàn)自我陶醉、評判不公的現(xiàn)象，所以需要給予員工評判工會工作的權(quán)利，從而使工會更好的為企業(yè)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)職工民主管理

做到公平、公正、公開是一件困難的事情，積極爭取黨委的支持，把民主管理的制度做到健全化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。增強(qiáng)各級工會的責(zé)任意識，做好自身的本職工作，積極主動的去爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，發(fā)揮各級黨委政工隊伍等各級人員的主觀能動性，具體承擔(dān)起各自的工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)職工參政議政，真正投入到企業(yè)的決策與管理當(dāng)中，實現(xiàn)職工的選舉與被選舉權(quán)，營造一種職工參與管理、參與決策的工作氛圍，促進(jìn)國有企業(yè)的民主發(fā)展。隨著國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，所有制企業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系也變的紛亂復(fù)雜，面對競爭日益激烈的市場，科技水平日益提高，企業(yè)都會裁員提效，這就加劇了職工間的競爭，使矛盾深化，國有企業(yè)想要在日益激烈的競爭中領(lǐng)航，必須作出合理的勞動關(guān)系調(diào)整，明確職工的民主管理制度，明確職工身份的變化，實現(xiàn)職工當(dāng)家作主的權(quán)利，處理好職工與企業(yè)的關(guān)系。

（四）加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)

發(fā)揮工會的職能作用離不開一支強(qiáng)有力的工會干部隊伍。在工會干部人員配備上，要按照《企業(yè)工會工作條例》，結(jié)合企業(yè)實際，科學(xué)設(shè)置崗位，保證人員編制，合理匹配人員，保證各級組織機(jī)構(gòu)的健全完善。在素質(zhì)提升上，要嚴(yán)格按照干部“四化”方針和德、才兼?zhèn)湓瓌t，采取請進(jìn)來、走出來、內(nèi)部交流、以賽促學(xué)等形式，積極開展思想政治教育、上崗資格基礎(chǔ)知識、崗位能力提升和學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。在工會干部績效考核上，要研究建立以工會業(yè)務(wù)熟知程度、日常工作業(yè)績、群眾滿意度和組織協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力等指標(biāo)為主體的考核體系，激勵工會干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實工作，解決少數(shù)工會人員觀念不新、激情不足、知識單一、能力不強(qiáng)的問題，使廣大工會干部成為組織職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。

四、結(jié)語

總之，新形勢下，國有企業(yè)工會工作面臨著更加巨大的工作壓力，更加嚴(yán)峻的工作形勢，因而，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作任重道遠(yuǎn)，既要加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制建設(shè)，同時還應(yīng)從法律法規(guī)和政策上進(jìn)一步完善，隨著改革的深化，工會組織在實踐協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效形式和機(jī)制方面仍然需要繼續(xù)探索。（作者單位：廣東省商業(yè)企業(yè)集團(tuán)實業(yè)公司）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李向玲.關(guān)于國有企業(yè)工會創(chuàng)新工作的思考.科技與企業(yè)，2013.18.

[2] 張舉.論工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用與對策[J].北京市工會干部學(xué)院學(xué)報，2012，9（03）：15-18.

[3] 劉曉軍.發(fā)揮國有企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用[J].經(jīng)營管理者，2012，2（04）：228-244.

[4] 賈晉鵬.新時期我國工會發(fā)展問題研究[D].山西大學(xué)，2012.

[5] 于桂云.論工會組織在推進(jìn)社會管理中的作用[D].西華大學(xué)，2013.