國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊曾透露，推行計(jì)劃生育40多年間，我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效控制，少生了4億多人。

事實(shí)上，因?yàn)榭紤]到實(shí)際情況，“一孩”政策也并非“千篇一律”。1984年，“一孩”政策對(duì)農(nóng)村稍作放開(kāi)，“開(kāi)小口、堵大口”，允許農(nóng)村獨(dú)女戶生二胎。1988年，中央提出，“農(nóng)村某些群眾確有實(shí)際困難，包括獨(dú)生女，要求生二胎的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以間隔幾年后生第二個(gè)孩子”。

第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2000年到2010年人口增速已經(jīng)明顯放緩，這時(shí)計(jì)劃生育政策已開(kāi)始醞釀謹(jǐn)慎放開(kāi)。2002年9月，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》施行后，各地根據(jù)該法制定“雙獨(dú)二胎”政策，陸續(xù)在全國(guó)推開(kāi)。山東、四川等27個(gè)省份在上世紀(jì)末已實(shí)行“雙獨(dú)二胎”政策，湖北、甘肅、內(nèi)蒙古在2002年實(shí)行，河南省在2011年實(shí)行，成為最后實(shí)行的省份。

（環(huán)球網(wǎng)2015.10.30）