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        當(dāng)心,因“隨手扔”導(dǎo)致環(huán)境污染而被追究三種法律責(zé)任

        2015-05-30 04:18:10
        中國(guó)新農(nóng)村月刊 2015年5期
        關(guān)鍵詞:何某污染環(huán)境趙某

        現(xiàn)實(shí)中,人們對(duì)環(huán)境污染的危害可謂深惡痛絕,但一旦涉及到自己通過(guò)舉手之勞就可以避免的環(huán)境污染卻又并不上心,更不知道如果亂扔、亂放污染物,還必須就此承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。

        非法亂扔危險(xiǎn)廢物,被判刑事制裁

        【案例】 作為經(jīng)常使用六價(jià)鉻的工人,華某知道它是一種吞入性毒物,不但很容易被人體吸收,且皮膚接觸可能導(dǎo)致過(guò)敏,更可能造成遺傳性基因缺陷,如果吸入則可能致癌,還會(huì)引起諸多其他嚴(yán)重的健康問(wèn)題???014年12月7日深夜,上夜班的華某完成工作任務(wù),打掃衛(wèi)生準(zhǔn)備下班時(shí),為圖省事,隨手將一只裝過(guò)六價(jià)鉻的玻璃瓶,用力扔出了窗外,掉入附近居民取水的水井中。華某萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有料到,就這么一扔,竟會(huì)造成次日居民取水飲用后,有47人中毒、6人輕傷、4人輕度殘疾,而自己也被法院判處有期徒刑三年。

        【點(diǎn)評(píng)】 華某確已構(gòu)成環(huán)境污染罪?!缎谭ā?第三百三十八條規(guī)定:“違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第(十一)、(十二)項(xiàng)則已進(jìn)一步明確,具有“致使三十人以上中毒”、“致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙”情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。華某明知六價(jià)鉻是一種高危物質(zhì),卻隨意亂扔,并已導(dǎo)致47人中毒、6人輕傷、4人輕度殘疾,明顯屬于罪有應(yīng)得。

        違規(guī)處置生活垃圾,被處行政處罰

        【案例】何某是一家保潔公司的職工,而公司的主要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)所在城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置,何某的日常工作是駕車將收集后的生活垃圾運(yùn)輸?shù)教盥駡?chǎng)填埋。2015年1月初,何某在運(yùn)輸垃圾前往填埋場(chǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)有人將垃圾傾倒在途中經(jīng)過(guò)的河里,而該處距離填埋場(chǎng)至少可以省下了一半的路程,于是乎,何某為節(jié)省時(shí)間,悄悄地將整車?yán)谷牒又小P拇鎯e幸的何某萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,監(jiān)控錄像記載了整個(gè)過(guò)程,而自己的“半途而廢”行為,竟換來(lái)了城管部門(mén)一紙《行政處罰決定書(shū)》:限期清理并罰款200元。

        【點(diǎn)評(píng)】何某理當(dāng)受罰?!豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第十七條第二款、第四十條分別規(guī)定:“禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物?!薄皩?duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定,在指定的地點(diǎn)放置,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。”第七十四條則已進(jìn)一步指出,有“隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾”和“在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾”行為之一的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)個(gè)人處于200元以下的罰款。正因?yàn)楹文碂o(wú)視應(yīng)將垃圾運(yùn)輸至填埋場(chǎng)的規(guī)定,擅自在運(yùn)輸途中傾倒、丟棄在河里,決定了城管部門(mén)對(duì)其的行政處罰并無(wú)不當(dāng)。

        違法排放污染物質(zhì),被判民事賠償

        【案例】因?yàn)轲B(yǎng)雞棚的雞常常莫名其妙地死亡,趙某意識(shí)到必須“來(lái)一次徹底的消毒”。于是,憑借自己的想象,自行配制了一些劇毒農(nóng)藥噴灑,準(zhǔn)備在清洗并讓氣味完全揮發(fā)后,再恢復(fù)養(yǎng)雞。而對(duì)于用過(guò)后剩余的農(nóng)藥和塑料桶等,則順手扔進(jìn)了附近的一條水溝。豈料,污水流入位于下游的蘭某魚(yú)塘后,造成400余公斤的魚(yú)類死亡。2015年2月,面對(duì)蘭某的賠償請(qǐng)求,趙某不但一再拒絕,反而振振有詞:“我根本就不想毒死你的魚(yú),也沒(méi)有料到會(huì)毒死魚(yú)!”但法院的判決卻支持了蘭某的訴訟請(qǐng)求,即讓趙某賠償全部損失。

        【點(diǎn)評(píng)】趙某必須承擔(dān)賠償責(zé)任?!董h(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條也指出:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!奔喘h(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件為:實(shí)施了污染環(huán)境的行為、有損害的事實(shí)、損害與污染環(huán)境行為之間存在因果關(guān)系。本案正好與之吻合:趙某污染了上游水源;蘭某已因?yàn)轸~(yú)的大量死亡而遭受損失;魚(yú)的死亡是由于趙某制造的污水所造成。

        (江西省興國(guó)縣人民法院 顏梅生)

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