摘 要：特色商業(yè)街區(qū)是城市的形象和名片，也是城市繁榮和發(fā)達的重要象征，特色商業(yè)街建設是梧州市經濟發(fā)展“三步棋”中重要的“一步”，要大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，梧州需做好六方面的工作。

關鍵詞：梧州 特色商業(yè)街區(qū) 建設

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）05-176-03

2014年8月發(fā)布的《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》在擴大旅游購物消費這項工作中，提出要大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵特色商品購物區(qū)的建設。所謂特色商業(yè)街區(qū)，是指具有鮮明城市個性特色，反映城市文化內涵，滿足居民和游客特定消費需求的商業(yè)街區(qū)。特色商業(yè)街區(qū)是城市經濟和社會發(fā)展的產物，作為城市商業(yè)發(fā)展的重要業(yè)態(tài)，它是城市商貿業(yè)發(fā)展的縮影和精華，是城市的形象和名片，也是城市繁榮和發(fā)達的重要象征。國內外幾乎每一座大都市，都有引以自豪的特色商業(yè)街區(qū)，記載著一座城市發(fā)展的足跡和歷史，并成為這座城市的標志性街道。而特色商業(yè)街建設是梧州市經濟發(fā)展“三步棋”中重要的“一步”，它將為梧州經濟發(fā)展邁出“商貿旅游發(fā)展”這“第三步”打下基礎，是振興百年商埠、提升綜合競爭力的重要舉措。

一、梧州建設特色商業(yè)街區(qū)的意義

1.建設特色商業(yè)街區(qū)，是彰顯梧州城市個性、打響城市品牌的必要舉措。梧州作為千年古城、百年商埠，市民有經商傳統(tǒng)，善經商；且梧州毗鄰商業(yè)發(fā)達的粵港澳地區(qū)，也便于向粵港澳招商，便于粵港澳商人前來經商，便于從粵港澳購銷商品，率先接納粵港澳的商業(yè)文化輻射。梧州具有打造特色街區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢、先天優(yōu)勢。通過打造特色街區(qū)彰顯梧州作為商埠這一城市個性，既是順應世界發(fā)展“無煙工業(yè)”的大趨勢，響應自治區(qū)把旅游資源大區(qū)建設成旅游強區(qū)的號召，也可以鮮明地樹立梧州的城市品牌形象，提升城市競爭力。諸多城市的例證，表明特色街區(qū)對于帶旺人氣、助推旅游業(yè)發(fā)展，具有極其重要的作用。如：陽朔西街、成都的寬窄巷、臺北士林夜市、杭州宋城、鄭州的古玩街、上海的城隍廟、廣州的上下九路等特色街，都成為城市名片之一，當地的休閑購物景區(qū)，成為拉動當地旅游業(yè)、商貿物流業(yè)的重要引擎。

2.建設特色商業(yè)街區(qū)，是梧州打造西江經濟帶龍頭不可或缺的舉措。梧州的龍頭城市發(fā)展定位，需要特色街區(qū)這些載體來支撐與承載，以吸引人流、物流、資金流，以輻射周邊賀州、封開、德慶、郁南、平南、桂平、容縣等縣市。建設特色街，是打造梧州城市品牌的重要手段，聚集提升人流的重要舉措，實現綠色發(fā)展的重要內涵，建設宜居宜業(yè)樂業(yè)城市的重要手段。

3.建設特色商業(yè)街區(qū)，是打造宜居梧州的應有之義。一個宜居的城市，不僅要生態(tài)文明、山清水秀，還要生活便利，具有較高品質。特色街區(qū)的建設，不僅可以助推梧州旅游業(yè)的發(fā)展，也為梧州市民提供了更多購物、休閑的選擇，讓他們能享受到更便利、高品質的生活環(huán)境，更加切身體會到梧州城市面貌的巨變，分享梧州社會經濟發(fā)展的成果。

二、梧州特色商業(yè)街區(qū)的現狀與存在問題

1.梧州特色商業(yè)街區(qū)的建設現狀。經過一年多的努力和探索，梧州市在打造特色商業(yè)街方面取得了可喜的進展，實現了初步突破。據了解，2013年全市計劃建設特色街區(qū)項目13個，其中，市區(qū)特色街區(qū)建設項目有9個，分別為花鳥古玩觀賞文化市場、新加坡印象、騎樓城中心商區(qū)特色街區(qū)、富民賞石美食花卉文化街、旺城廣場周邊特色街區(qū)及梧州新界步行街等。各縣（市）特色街區(qū)建設項目4個，分別為蒼梧縣六堡茶產業(yè)園、岑溪市義洲大道商業(yè)特色街區(qū)、梧州陶瓷產業(yè)園藤縣中和集中區(qū)商業(yè)特色街區(qū)、蒙山縣永安古城特色街區(qū)。梧州新界步行街特色街區(qū)、梧州老字號特色小吃街于10月份投入營業(yè)。富民賞石美食花卉文化街已經初步建成并投入經營半年多。市旅游局已經謀劃將這個特色街尤其是其中的“六堡街”、“花木街”打造成旅游景點。2014年全市計劃建設特色街區(qū)項目24個，年度計劃投資11億元，全年累計完成投資11.01億元，同比增長17.5%，完成年度投資的100.1%。梧州騎樓城旅游特色街、梧州老字號特色小吃街、蒼梧縣六堡茶產業(yè)園和蒙山縣永安古城特色街區(qū)等新建或續(xù)建項目進展順利。

2.建設梧州特色商業(yè)街區(qū)面臨的問題。梧州的特色商業(yè)街區(qū)建設雖初具一定規(guī)模，但由于建設起步較晚，進展不平衡，還面臨一些亟需解決的主要問題：

（1）產權變更。騎樓城內房屋產權多元，處置較困難。難以進行統(tǒng)一規(guī)劃。五坊路特色街涉及單位權屬的商鋪共有23間，分別屬于8個單位。城區(qū)難以協(xié)調做好一些權屬商鋪的租賃工作。

（2）業(yè)態(tài)變更。如騎樓城內部分個人權屬商鋪業(yè)主不愿轉租自用的商鋪。在五坊路特色街范圍內由業(yè)主自己經營的商鋪有10間，其中僅有1間符合特色街經營業(yè)態(tài)，其他9間均不愿搬遷或要求較高的租金或轉讓費，以及裝修費、折舊費等補償要求。富民特色街區(qū)的美食餐飲街中，也有7家店鋪屬非餐飲經營店鋪，因租期未到，經營餐飲無法進行，在一定程度上影響了特色美食街的業(yè)態(tài)聚集和延伸。

（3）安全隱患。騎樓城內的部分房屋年久失修，磚木結構房屋較多，存在較大安全隱患，尤其是消防隱患。如要經營飲食，必須進行安全鑒定，并根據實際情況進行修繕后方可使用。

（4）環(huán)境污染。騎樓城五坊路飲食一條街內營業(yè)后將產生的油煙、噪聲、污水等的排放處理，河西老碼頭美食廣場的污水往西江排放問題，需要研究解決。

（5）定位不準。據了解發(fā)現，新界特色街為“集旅游觀光、休閑購物、名優(yōu)特產、精品服飾，特色飲品于一體的綜合性商業(yè)旅游步行街”的定位，過于寬泛，缺乏特色，又占用了城市道路等公共資源，經營的商品基本上與夢之島、太陽廣場等大型商場同質化。新界街區(qū)不便于停車、商品運輸，不利于衛(wèi)生清掃。如發(fā)生火災還容易產生擁堵，消防車進不去。且此路段又是交通繁忙、商業(yè)繁榮之地，地下供水、供電、燃氣等管道較多，一旦需要維修，障礙較大。

三、建設梧州特色商業(yè)街區(qū)的對策

特色商業(yè)街建設作為梧州市經濟發(fā)展“三步棋”中重要的一步，應從全市的層面加強領導，加強統(tǒng)籌。在特色商業(yè)街區(qū)建設過程中，建議把握以下重點：

1.要做好規(guī)劃，要從戰(zhàn)略上來考慮布局。要規(guī)劃先行，重視商業(yè)特色街區(qū)建設的前期工作。要克服重建設、輕規(guī)劃的思想，也要克服規(guī)劃閑置、各行其是的現象，樹立規(guī)劃先導意識，把規(guī)劃做深做細，以利于街區(qū)的后期建設。一是市政府要結合梧州市商業(yè)、物流、旅游發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮全市的區(qū)位、交通、人流等多種因素制定特色商業(yè)街布局規(guī)劃，從空間上統(tǒng)籌平衡特色商業(yè)街的分布。二是各縣區(qū)要根據各自的客觀實際情況，規(guī)劃建設不同區(qū)域、不同特色、不同檔次的特色商業(yè)街。三是合理規(guī)劃商業(yè)街規(guī)模，不可超越界限無限發(fā)展，避免造成購物疲勞。四是規(guī)劃評審要廣泛聽取專家和市民意見。五是引進現代商業(yè)理念與規(guī)劃、策劃機構，提升規(guī)劃的檔次?！敖謪^(qū)”形成后，不要隨意變更，要可持續(xù)發(fā)展。

建議把梧州河東區(qū)認真規(guī)劃、包裝、打造成一個國家AAAA級旅游景區(qū)。河東區(qū)作為旅游景區(qū)，具備很多有利條件。河東區(qū)原有許多古舊歷史建筑、古舊街巷，其中有些已經被列為國家或自治區(qū)文物保護單位（如近代歷史建筑群等）；有一些紅色旅游景點，以及騎樓城、龍母廟等歷史人文景觀，有梧州的老商業(yè)街、美食街等?？梢哉f，河東區(qū)匯集了“吃住行游購娛”旅游六要素，是非常適合開展休閑旅游的、環(huán)境宜人的旅游景區(qū)。這在兩廣地區(qū)的城市里都為數不多。將河東區(qū)打造成旅游景區(qū)，可以與舊城改造、騎樓城保護等城市建設項目結合進行，通過旅游景區(qū)建設拉動城市建設，改善老城區(qū)的人居環(huán)境、城市公共設施，進一步提高老城區(qū)的文化品位，提升城市形象。在旅游景區(qū)建設和城市建設相結合方面作出新的探索，提供新的經驗。梧州市現有的AAAA景區(qū)——騎樓城、龍母廟，就是“景在城中，城內有景”，這在國內也為數不多，這是梧州旅游的一個優(yōu)勢與特點。將河東區(qū)打造成旅游景區(qū)，整合河東區(qū)的旅游景點、文化資源、商貿資源，修舊如舊，分步實施。可以多渠道籌集資金，如爭取國家和自治區(qū)的旅游景區(qū)建設補助資金、市政和城市建設改造資金、文物保護資金等，通過各部委辦局的各個渠道共同籌集資金，從而拉動重大項目建設，提高梧州的城市品位。

2.要突出特色，提升特色商業(yè)街區(qū)的品位。一要突出品牌特色。積極引進國內外知名品牌和企業(yè)入駐商業(yè)街，提高街區(qū)檔次，吸引高檔次消費群體。要積極引導和扶持老字號企業(yè)重振雄風，名牌企業(yè)進駐特色街設點經營，發(fā)揮其在行業(yè)內的帶動和支撐作用。二要突出經營特色。各專業(yè)特色街要緊緊圍繞主營行業(yè)， 強化專業(yè)優(yōu)勢， 靠“專、特、全、優(yōu)”的商品特色來吸引和招徠目標顧客。三要突出文化特色。高度重視商業(yè)街文化特征的體現，通過典型文化符號的設置與展示，彰顯梧州厚重的商城文化和城市個性，增強特色商業(yè)街的文化內涵和獨有特質。這些特色，要體現在經營品種、經營風格、街道裝修、配套設施等各個方面，形成獨特的標識。要在設計方面下功夫，打造出精品，把建筑立面、街區(qū)雕塑、綠化、燈光、小憩等規(guī)劃在內，彰顯梧州城市文化和歷史文化。目前富民特色街、五坊路特色街正向這方面努力，對沿街美食商鋪統(tǒng)一安裝特色商鋪招牌或特色街圓形燈箱，提升特色街的形象檔次，達到一定效果。

3.要連片成帶，形成一定規(guī)模的街區(qū)。特色街不僅僅是“一段馬路”，要形成片狀，帶狀，形成循環(huán)的街區(qū)。要起到輻射作用，帶動人流、物流的作用。如騎樓城五坊路特色街營業(yè)后，要能夠進一步帶動整個騎樓城的人氣和繁榮，為今后在騎樓城內繼續(xù)延伸、做旺、激活騎樓城積累經驗，今后可在騎樓城內繼續(xù)開發(fā)建設古玩、木雕、奇石、玉器、紅木家具、土特產等其他特色街，要使整個騎樓城成為一個商貿特色街區(qū)；玫瑰湖公園特色街區(qū)要能夠拉動紅嶺新區(qū)的商業(yè)發(fā)展，與未來的紅嶺新區(qū)連成一片，促進旅游、休閑、文化產業(yè)的發(fā)展；長洲區(qū)機場路的花鳥花木市場，須對長洲島的商貿物流經營形成特色起重大的拉動作用。且這個花鳥花木市場最好能征集一個富有文化韻味的名稱；在富民特色街區(qū)中，花卉經營一條街可以延伸到太和花園，與太和花園連成片。飲食街也需要統(tǒng)一規(guī)劃，富民路飲食街應延伸到梧州學院門口，形成飲食一條街。白天賣花木，夜晚賣夜宵。城區(qū)工商部門要配合做好規(guī)劃，使特色街形成規(guī)模。今后，整個富民特色街還要延伸經營長度，與旺城廣場街區(qū)對接，連成一片，能夠真正帶動富民路一帶的人氣，使整個區(qū)域成為商業(yè)街區(qū)。此外，以老碼頭為中心，在河西防洪堤一帶形成小食一條街。梧州海關對出的防洪堤，如今也已經形成了飲食街。這樣沿西江一帶，便與富民飲食街一起，構成梧州一縱一橫兩條主要的飲食街。

4.要便民利民。特色商業(yè)街必須能夠吸納就業(yè)，為促進經濟發(fā)展，帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，發(fā)揮較好的作用?？梢栽隍T樓城恢復市民夜市（俗稱“摩羅街”），這是民生之需，就業(yè)之需。國內很多大中城市目前都還保留這種市民夜市，并予以優(yōu)惠政策。關鍵是如何管理好，而不是取締。目前新興一二路一帶已經自發(fā)形成占道經營的街道夜市，城管對此無可奈何，周邊居民也頗有微詞。與其放任其“亂擺賣”，不如因勢利導，將其納入政府所規(guī)劃、管理的夜市街區(qū)，如在騎樓城集中安排一個賣成衣等日用品的市民夜市，引導市民于晚間在此擺賣，統(tǒng)一管理，將其培育一個特色街區(qū)。既可部分解決就業(yè)問題，又可帶旺騎樓城的人氣。不失為一件民生實事。梧州學院門前也有十五六家占道經營的攤檔，可以結合特色街的建設規(guī)劃，統(tǒng)一予以整治。納入特色街的統(tǒng)一經營管理范圍。長洲區(qū)“新界特色街”，要注意解決好將來可能出現的停車難、市場噪聲擾民等問題。

5.要有文化品味。特色商業(yè)街不僅展現的是梧州飲食、商業(yè)文化，更是梧州文化和歷史的積淀。因此，新老街道的改造要各有側重，融合展示梧州各個特色元素，從各個側面共同組成梧州文化的面貌。

一要發(fā)揮“老字號”的金字招牌效應?！袄献痔枴本哂絮r明的地域文化特征和歷史痕跡，具有獨特的工藝和經營特色的產品、技藝或服務，贏得了社會廣泛認同和商業(yè)信譽，是商業(yè)街區(qū)的靈魂。而目前梧州商業(yè)街區(qū)內“老字號”基本銷聲匿跡，導致商業(yè)街缺少有力的商業(yè)支撐。

二要經常性舉辦各類相關文化活動。策劃組織舉辦各種形式的梧州特色產品評比、美食評比，特產展銷會、博覽會等，帶動特色街的繁榮興旺。如富民特色街，可以利用春節(jié)、中秋等節(jié)慶開展奇石、玉石、花卉觀賞等文化交流活動，提升特色街的文化品位。長洲區(qū)機場路的花鳥花木市場，今后可每年定期舉辦花卉展銷展覽會，并開發(fā)觀光旅游項目、物流項目，加強輻射能力、銷售能力、運銷能力，并利用互聯(lián)網構建產業(yè)信息平臺、網購平臺，形成品牌。如同云南昆明的花卉市場，花木產品能夠運銷投寄全國各地。

三要對特色街建筑風格進行統(tǒng)籌和引導。商務、市政、旅游、文化、招商等部門，要在招商引資、旅游推介、文化活動開展、文化遺產保護等方面，對各縣區(qū)的特色街給予指導與幫助，在特色街建設開發(fā)與管理中體現“創(chuàng)新力協(xié)同力執(zhí)行力”，共同提升特色街的文化品位、商業(yè)氛圍。如旺城廣場街區(qū)的商鋪外立面要進行統(tǒng)一的綠化美化，以整體提高商業(yè)街的形象。

6.要成為旅游景區(qū)，吸引外地游客。要充分考慮旅游市場需求，注重提升對游客的吸引力。要與旅游部門加強協(xié)作，主動聯(lián)系，共同規(guī)劃，多渠道籌集專項扶助資金，投入特色街建設，把特色街打造成為休閑旅游景區(qū)與重要載體。騎樓城應該定位為銷售古玩、奇石、工藝品、土特產、書畫、錢幣、旅游紀念品，體現休閑旅游特色。此外，六堡茶產業(yè)園區(qū)、富民特色街、長洲花鳥花木市場、蒙山縣永安古城特色街區(qū)等，都有條件成為旅游景區(qū)。

因而在特色商業(yè)街區(qū)的建設上，要針對特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)進行規(guī)劃建設，著眼長遠，立意高遠，精心謀劃，悉心培育，彰顯梧州作為西江經濟帶上游龍頭的地位和作用，為提升梧州的城市競爭力作出貢獻。

參考文獻：

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（作者單位：中共蒼梧縣委黨校 廣西蒼梧 543100；麥艷，中共蒼梧縣委黨校講師，研究方向：旅游經濟、區(qū)域經濟。）（責編：賈偉）