陳宏　鄧興華　程健

摘要：文章討論了當(dāng)前我國與其他亞太國家所面臨的中等收入陷阱挑戰(zhàn)問題與應(yīng)對方法，通過梳理文獻(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)中等收入陷阱主要癥結(jié)在于由于一國無法通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，因而出現(xiàn)了在喪失原有競爭優(yōu)勢的過程中無法找到新的比較優(yōu)勢，難于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的現(xiàn)象。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著明確而適應(yīng)的轉(zhuǎn)型方向，同時(shí)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)與政府部門已經(jīng)開始自覺或不自覺的在適應(yīng)這一方向的轉(zhuǎn)型，因此我國處于跨越中等收入陷阱的有利地位，我國政府可以通過加強(qiáng)在相關(guān)行業(yè)與政策上的主導(dǎo)性引導(dǎo)我國越過中等收入陷阱。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；需求結(jié)構(gòu)；要素結(jié)構(gòu)；本地市場效應(yīng)

一、 中等收入陷阱的由來、現(xiàn)象與問題癥結(jié)

中等收入陷阱來自于世界銀行2006年《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中所提出概念，其核心論點(diǎn)是從引用的相關(guān)文獻(xiàn)看，“比起較富或較窮的國家來，中等收入國家的增長會(huì)相對較慢”。這一問題的提出馬上引起了各國政府與學(xué)術(shù)界的重視，并由于其所指出的特征已經(jīng)顯現(xiàn)在部分拉丁美洲和亞洲國家之中而更為引人注目。

中等收入國家在世界銀行的國別分類中是一個(gè)龐大的分類，據(jù)其2012年的統(tǒng)計(jì)，共有103經(jīng)濟(jì)體可以被歸入這一類別，其人均國民收入從1千美元到12 000美元不等，主要是區(qū)別于其他的48個(gè)低收入國家與55個(gè)中高收入國家，這些經(jīng)濟(jì)體自身在所處的經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與政治環(huán)境都有著顯著的差異。我國2013年的人均GDP水平為41 908元，折合當(dāng)年美元約為6 767美元，正處于中等收入國家的收入水平，考察我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否能使得我國跨越這一中等收入階段，成功實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)與人均收入上的轉(zhuǎn)型升級，是亟待解決的問題。

中等收入陷阱的問題主要是兩個(gè)角度，一方面是討論經(jīng)濟(jì)增速的放緩，大量的實(shí)證研究使用這一方法將經(jīng)濟(jì)增長率的水平作為標(biāo)明各國是否陷入中等收入陷阱的指標(biāo)而進(jìn)行相應(yīng)的研究分析；另一個(gè)角度則是重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)國家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題，認(rèn)為中等收入陷阱的出現(xiàn)主要是相關(guān)國家缺乏相應(yīng)的向更高附加值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性要素，從而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)活動(dòng)集中于廉價(jià)與低端的可替代重復(fù)性勞動(dòng)中，使得一國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的彈性與增長潛力不高。這兩種角度分別被稱為“增長放緩”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”方法。要跨越中等收入陷阱，就需要討論各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，特別是討論中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何能夠適應(yīng)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對于現(xiàn)有文獻(xiàn)中對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型失敗的原因討論，我們歸納為如下幾點(diǎn)：

（1）產(chǎn)業(yè)競爭力改變與生產(chǎn)率不匹配。中等收入國家在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)帶來了工資的增長，使得其無法再在標(biāo)準(zhǔn)化的勞動(dòng)密集型行業(yè)具有國際水平的競爭力，而必須要在其他行業(yè)進(jìn)行競爭，但由于相關(guān)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率水平低于而在高附加值的資本密集型、技術(shù)密集型或者是熟練工種密集型行業(yè)上無法產(chǎn)生新的競爭優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)和政府都可以接受一定程度的經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，但一旦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗，由于早期優(yōu)勢行業(yè)的競爭力的喪失，新的競爭力優(yōu)勢尚未培育形成，使得國家經(jīng)濟(jì)增速下降，進(jìn)一步使得政府和相關(guān)行業(yè)企業(yè)缺乏相應(yīng)的資源來主導(dǎo)或提高培育相關(guān)優(yōu)勢。使得相關(guān)國家長期面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型無法完成和經(jīng)濟(jì)增長率無法恢復(fù)的問題，從而造成人均收入長期停滯不前。

（2）出口多元化程度不足與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化。不同國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不同，特別是其具備顯示性比較優(yōu)勢的產(chǎn)品在產(chǎn)品空間上與發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢產(chǎn)品有較大的不同，經(jīng)歷了較長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長的國家往往具有與發(fā)達(dá)國家相類似的更為復(fù)雜的出口產(chǎn)品，或者具備更為合理的出口商品種類，其轉(zhuǎn)型出口多元化新產(chǎn)品的可能性更高。而經(jīng)濟(jì)增長速度放緩或者波動(dòng)較大的國家，則往往是其出口結(jié)構(gòu)存在問題，過于單一、低端或者處于產(chǎn)品空間中較為貧瘠的區(qū)域，都可能會(huì)使得這些國家未來無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

（3）人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來的原有競爭優(yōu)勢的喪失。由于我國實(shí)行計(jì)劃生育政策與經(jīng)濟(jì)增長帶來的人口生育率下降和潛在勞動(dòng)力數(shù)量下降問題可能會(huì)使我國面臨中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，一方面，我國的人口紅利已經(jīng)難以為繼，在勞動(dòng)密集型行業(yè)的增長優(yōu)勢可能會(huì)難于保持。大量發(fā)展中國家在發(fā)展過程中，都依賴于勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來獲得國際市場的競爭優(yōu)勢，而在這一結(jié)構(gòu)性變化的基礎(chǔ)上，剛剛進(jìn)入中等收入水平的國家的的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高工資低技能的情形，人口紅利的喪失和高技術(shù)人才的缺乏。容易使得這些國家在戰(zhàn)略性行業(yè)的選擇上陷入困境。

（4）創(chuàng)新研發(fā)投入不足導(dǎo)致的技術(shù)升級能力不足。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入中等收入水平的過程中，其往往在是一個(gè)或數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)在制造和生產(chǎn)上具有競爭優(yōu)勢。但相應(yīng)的往往在技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面與發(fā)達(dá)國家形成分工的格局，造成國內(nèi)創(chuàng)新研發(fā)投入不足，而在制造環(huán)節(jié)的成本優(yōu)勢喪失之后，其轉(zhuǎn)型到以研發(fā)設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)的困難也更大。同時(shí)大量的中等收入國家在技術(shù)上沒有明確的優(yōu)勢方向，而資本密集型行業(yè)往往在技術(shù)領(lǐng)域競爭相對激烈，因此在科研創(chuàng)新上投入不足和帶來的技術(shù)實(shí)力的差距也是造成中等收入國家無法實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，向更高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。

對于廣大中等收入國家來說，影響一國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可行性與轉(zhuǎn)型成功的因素是多種多樣的，風(fēng)險(xiǎn)也是廣泛存在的，在這一背景下，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入的新常態(tài)階段，是否能夠有對應(yīng)的符合我國發(fā)展趨勢與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)型方向，能夠更容易地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并在新的產(chǎn)業(yè)中培育出未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)呢？

二、 我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方向與轉(zhuǎn)型可行性

考察一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的可能性，本質(zhì)是跳出靜態(tài)的基于比較優(yōu)勢的分工的觀點(diǎn)，從動(dòng)態(tài)考察一國的比較優(yōu)勢的變遷過程。比較優(yōu)勢既來源于傳統(tǒng)古典貿(mào)易理論所提出基于生產(chǎn)能力與國家稟賦結(jié)構(gòu)的造成的國際分工格局，又反映在新貿(mào)易理論和新新貿(mào)易理論以及競爭優(yōu)勢理論等學(xué)說所提出的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)市場需求帶來的本國市場效應(yīng)新經(jīng)濟(jì)要素。對中國而言，上述決定中國比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)因素都在發(fā)生著深刻而劇烈的變化。這些因素的變化一方面給我國現(xiàn)有的比較優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了挑戰(zhàn)，卻決定了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型前后能夠有一個(gè)穩(wěn)健的競爭力基礎(chǔ)，也是保證我國能夠在未來一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基本保證。從理論上看，我國比較優(yōu)勢的決定性結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)有三個(gè)方向的重大轉(zhuǎn)變，分別是來自我國人均收入提高之后對高質(zhì)量和高端產(chǎn)品需求的林德需求轉(zhuǎn)型，以及由于我國勞動(dòng)力與資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而出現(xiàn)的雷布津斯基轉(zhuǎn)型效應(yīng)，以及通過規(guī)模效應(yīng)和干中學(xué)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的克魯格曼轉(zhuǎn)型。在新的要素稟賦結(jié)構(gòu)和國內(nèi)市場需求的推動(dòng)下，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要在這三個(gè)方面上獲得相應(yīng)的競爭優(yōu)勢，并利用其競爭優(yōu)勢形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與出口增長點(diǎn)，就有希望迎來再一次的持續(xù)增長時(shí)期。接下來我們具體討論這三個(gè)方向：

（1）基于需求結(jié)構(gòu)升級的林德轉(zhuǎn)型。我國經(jīng)濟(jì)過去數(shù)十年的增長，特別是從1990年之后保持8%以上的增長率連續(xù)增長了二十余年之后，我國突出的表現(xiàn)就是人民群眾的收入水平顯著提高，對應(yīng)的人民群眾對產(chǎn)品需求也不斷向高端轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品質(zhì)量到產(chǎn)品的功能，過去的廉價(jià)型產(chǎn)品的市場份額相對下降，事實(shí)上是反映出隨著我國人均國民收入的提高，無論是服裝、電子產(chǎn)品、食品、醫(yī)療等行業(yè)，我國消費(fèi)者都愿意消費(fèi)價(jià)格更高但同時(shí)質(zhì)量更好的產(chǎn)品。從理論上分析，這就是由于消費(fèi)者收入水平改變導(dǎo)致的需求結(jié)構(gòu)非同位變化的結(jié)果，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，隨著我國消費(fèi)者可支配收入的進(jìn)一步提升，可以預(yù)見我國的相關(guān)行業(yè)需要提高更多質(zhì)量和效能符合更高收入國家的需求的產(chǎn)品以滿足國內(nèi)市場，這又進(jìn)一步使得我國企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工藝及在衛(wèi)生、環(huán)保和安全等方面在國際市場上有更大的競爭力。因此我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就需要考慮到我國人均國民收入水平提高帶來的需求結(jié)構(gòu)變化。發(fā)展相應(yīng)的符合中高收入人群需求偏好的相關(guān)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（2）基于要素結(jié)構(gòu)升級帶來的雷布津斯基轉(zhuǎn)型。長期以來我國最為豐裕的要素就是由于大量農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移造成的低端勞動(dòng)力富余，從而使得我國在勞動(dòng)密集型行業(yè)的比較優(yōu)勢長期以來不可撼動(dòng)。但是隨著我國人口紅利的逐漸喪失，農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移基本完成，同時(shí)企業(yè)用人成本不斷提高，我國在低端勞動(dòng)力上的優(yōu)勢將不要擁有。但在同時(shí)，我國企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，通過自己的勞動(dòng)積累了大量的財(cái)富，我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二的同時(shí)，是我國企業(yè)在滬深股市與海外上市的總市值不斷攀升的過程。在這一階段，從簡單的二元要素分類，我國作為一個(gè)勞動(dòng)豐裕國由于資本的廣泛流入和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利潤的積累，一定程度上資本勞動(dòng)比有所提升和改善，在部分區(qū)域甚至出現(xiàn)了資本豐裕度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)豐裕度而造成非正規(guī)金融市場和活動(dòng)不正常發(fā)展的情況，另一方面而言我國也已經(jīng)成為了世界主要的對外投資輸出國之一。而從更細(xì)分的要素分類角度來看，在我國低端勞動(dòng)力較充分就業(yè)同時(shí)工資上升的情況下，另一個(gè)側(cè)面是我國還有了大量接受過高等教育、熟練掌握外語和部分專業(yè)技能的中等技能勞動(dòng)力。我國未來的競爭力優(yōu)勢會(huì)使得部分區(qū)域有可能實(shí)現(xiàn)以資本密集型行業(yè)作為比較優(yōu)勢行業(yè)進(jìn)行出口，同時(shí)還可能在大量密集使用中等素質(zhì)或高質(zhì)素勞動(dòng)力的服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)上有比較優(yōu)勢。而這些行業(yè)和環(huán)節(jié)也往往處于增值率較高的部門，在這一意義上，由于我國低端勞動(dòng)力豐裕優(yōu)勢喪失帶來的可能正是我國在資本密集型和熟練勞動(dòng)力密集型行業(yè)上發(fā)展的機(jī)遇。這些資本密集型與熟練勞動(dòng)力密集型行業(yè)相對而言增加值也高于我國傳統(tǒng)上的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而其中的服務(wù)業(yè)部分更可能帶來相對較高的勞動(dòng)力要素回報(bào)。這一情況下，我國有可能通過在這些行業(yè)的勞動(dòng)力的回報(bào)增長與相關(guān)新興行業(yè)的出口增加繼續(xù)保持增長，從而有效地避免中等收入陷阱。

（3）基于本國市場效應(yīng)帶來的克魯格曼轉(zhuǎn)型。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的廣泛存在，具體行業(yè)會(huì)由于本國市場規(guī)模而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的下降產(chǎn)生在國際市場上的成本優(yōu)勢，從而市場規(guī)模越大的國家在規(guī)模經(jīng)濟(jì)越大的行業(yè)上越有國際競爭力。我國人口規(guī)模居于世界首位，按實(shí)際美元計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)總量居于世界第二位，這意味著從客觀上而言，我國市場規(guī)?？偭繜o可辯駁的居于世界前列。相應(yīng)的多數(shù)行業(yè)的國內(nèi)市場規(guī)模也居于世界前列，正是由于我國國內(nèi)市場規(guī)模巨大，具備規(guī)模優(yōu)勢和較強(qiáng)的干中學(xué)效應(yīng)的行業(yè)可以在服務(wù)國內(nèi)市場的過程中成本逐漸降低，并由于較國外同類型行業(yè)與企業(yè)有更多的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與產(chǎn)量而占據(jù)相應(yīng)的競爭優(yōu)勢。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門中規(guī)模經(jīng)濟(jì)廣泛存在，除了我們所熟悉的飛機(jī)高鐵等干中學(xué)效應(yīng)明顯的行業(yè)，在新能源與可再生能源等新興行業(yè)中也同樣存在著較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)。除上述的由于市場規(guī)模帶來的規(guī)模優(yōu)勢的行業(yè)的競爭優(yōu)勢之外。我們還容易看到，無論是高鐵行業(yè)、大飛機(jī)項(xiàng)目，太陽能電池板與電子芯片等行業(yè)，都是技術(shù)密集型的行業(yè)，這是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)之所以存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，往往是由于其技術(shù)較高而需要大量的前期研發(fā)與技術(shù)投入，同時(shí)其制造生產(chǎn)所使用的設(shè)備也需要大量的固定成本的投入，才產(chǎn)生了較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此在這些行業(yè)的發(fā)展中，相應(yīng)的又會(huì)帶動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)的投入，使得一國的技術(shù)實(shí)力提高并在技術(shù)密集型行業(yè)和熟練勞動(dòng)密集型行業(yè)上帶來競爭優(yōu)勢，從而產(chǎn)生能夠吸收本國熟練勞動(dòng)力的良性循環(huán)。

在這些基礎(chǔ)上可以看到，與其他亞洲國家和拉丁美洲國家不同，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的結(jié)構(gòu)性變化本質(zhì)上就意味著我國具備了新的競爭優(yōu)勢的發(fā)展方向，并且能夠有效應(yīng)對上述容易使各國陷入中等收入陷阱的容易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型失敗的不利因素。因而我國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心在于能否適應(yīng)這些方向上的變化，在相應(yīng)行業(yè)通過系列的產(chǎn)業(yè)政策與市場引導(dǎo)推動(dòng)新型競爭優(yōu)勢的成型。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式下，相關(guān)轉(zhuǎn)型曙光已經(jīng)顯現(xiàn)。在具體的產(chǎn)業(yè)選擇中，我們可以看到最為符合上述三個(gè)轉(zhuǎn)型方向的產(chǎn)業(yè)之一即是高鐵產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楦咚勹F路首先是發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)的重要產(chǎn)品，而在我國的經(jīng)驗(yàn)中也可以看到以京滬高鐵為例的連接發(fā)展水平較高的城市之間的高鐵首先實(shí)現(xiàn)贏利，隨著我國人民群眾收入水平的不斷提高高鐵的利用率會(huì)更高。而同時(shí)，高鐵也是技術(shù)和資本密集型的重要行業(yè)，而更重要的是，在高鐵的基本建設(shè)中如對哈大線等高寒地段的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我國創(chuàng)造了大量的國際前沿的新材料、新技術(shù)和新的管理經(jīng)驗(yàn)，反映出新的研發(fā)創(chuàng)新增長點(diǎn)與干中學(xué)的巨大優(yōu)勢，而其成本也由于國內(nèi)市場的廣闊而可以得到可預(yù)見的下降。因此中央政府由總理來親自擔(dān)任高鐵第一推銷員，并致力于全面推進(jìn)我國高鐵在國際市場上的競爭，正是我國政府認(rèn)識(shí)到上述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向并在政府引導(dǎo)下主動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要表現(xiàn)。基于這一判斷，我國經(jīng)濟(jì)將能夠在這些新興行業(yè)的國際化的過程中迎來新一波的增長浪潮。

三、 我國跨越中等收入陷阱的主要對策

我國跨越中等收入陷阱的因素整體是有利的，一方面我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對多元，長期以來在有關(guān)出口復(fù)雜度與產(chǎn)品空間的研究中，我國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都是優(yōu)于我國的發(fā)展階段的，加上我國市場規(guī)模帶來的產(chǎn)業(yè)豐富度，這使得我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型有著一個(gè)良好的基礎(chǔ)。而人口結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的變化，恰恰給我國帶來了新的競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，使得我國有機(jī)會(huì)在高收入人群需求集中型、資本與技術(shù)密集型與規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)上占據(jù)比較優(yōu)勢。在這一基礎(chǔ)上，我國要恰當(dāng)利用這一機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長來跨越中等收入陷阱，需要從以下方面著手：

（1）明確結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的適應(yīng)我國未來要素結(jié)構(gòu)、國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)與溢出效應(yīng)較高的行業(yè)，將靜態(tài)的分工優(yōu)勢與動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢培育相結(jié)合，在市場為主體的基礎(chǔ)上引導(dǎo)一批具備與中高收入國家競爭并具備較高要素回報(bào)可能性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)培育。

（2）加速貿(mào)易、投資、服務(wù)領(lǐng)域的開放，堅(jiān)持對等開放的原則，在國內(nèi)市場引進(jìn)外資推動(dòng)競爭與產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，推動(dòng)其他國家對我國的企業(yè)與培育中的新比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開放，適當(dāng)放棄一部分在我國轉(zhuǎn)型升級之后重要性下降或不再具備比較優(yōu)勢的行業(yè)方面的開放要求，在21世紀(jì)開放議題下的雙邊投資開放協(xié)定、雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、貿(mào)易開放和跨國基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)計(jì)劃等方面國際談判中更具前瞻性。

（3）堅(jiān)持政府簡政放權(quán)，激化市場創(chuàng)新活動(dòng)與科研部門的自主研發(fā)動(dòng)力，支持國內(nèi)企業(yè)、企業(yè)家與專業(yè)技術(shù)人員投資創(chuàng)業(yè)，新興行業(yè)的出現(xiàn)不能由政府來計(jì)劃管控，而要交由市場的創(chuàng)新來完成，只有堅(jiān)持市場為主體的方向才能使得我國跟上或超越發(fā)達(dá)國家在新興行業(yè)與產(chǎn)業(yè)上的先行者優(yōu)勢，并發(fā)現(xiàn)更多符合我國需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)以保持長期競爭與長期增長動(dòng)力。

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基金項(xiàng)目：自然科學(xué)基金課題“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)制與配套政策研究”（項(xiàng)目號(hào)：71341042）；國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平研究”（項(xiàng)目號(hào)：13AZD006）；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：A2012015）；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)優(yōu)秀博士學(xué)位論文培育基金項(xiàng)目。

作者簡介：陳宏（1982-），男，漢族，福建省長樂市人，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院博士生，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理；鄧興華（1987-），男，漢族，廣西壯族自治區(qū)岑溪市人，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生，研究方向?yàn)閲H貿(mào)易理論與政策；程?。?983-），男，漢族，山東省濰坊市人，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室港澳研究所助理研究員，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閲H貿(mào)易理論與政策。

收稿日期：2015-03-17。