張楠

摘要本文在對現(xiàn)有研究成果加以梳理和吸收的基礎(chǔ)上，從理論的角度進(jìn)行深入分析和科學(xué)論證，探尋了公民意識養(yǎng)成視角下的大學(xué)生法律教育存在的問題，并對大學(xué)生法律教育存在的問題提出了自己的一些建議。

關(guān)鍵詞公民意識法律教育

一、問題的提出

近年來隨著對公民意識的重視，大學(xué)生法律教育也在不斷的發(fā)展和完善。然而，當(dāng)前大學(xué)生法律教育的現(xiàn)狀距離公民意識養(yǎng)成的目標(biāo)仍然存在著一定差距。在法律教育理念上，傳統(tǒng)法律教育理念強(qiáng)調(diào)義務(wù)本位忽視權(quán)利意識的養(yǎng)成、重實體法輕程序法、對大學(xué)生的法律教育往往停留在“了解基本法律常識”、“遵法守法不犯法”的層次，對于學(xué)生的公民意識養(yǎng)成沒有成體系的引導(dǎo)和培養(yǎng)，這種模式下成長的大學(xué)生，公民意識薄弱、缺乏積極主動性，不能實現(xiàn)自身素質(zhì)的全面發(fā)展。因此，基于公民意識養(yǎng)成的要求，依托教育目標(biāo)和任務(wù)，理性構(gòu)建大學(xué)生法律教育內(nèi)容體系已經(jīng)成為廣大高校法律教育工作者努力的目標(biāo)。

二、公民意識養(yǎng)成視角下的大學(xué)生法律教育問題

（一）高校法律教育邊緣化傾向

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為大學(xué)新生入門的一門必修課，囊括了原思想道德修養(yǎng)課的全部內(nèi)容，也包含了專業(yè)法律教育的絕大多數(shù)內(nèi)容（法制史除外），但講授法律知識和理論的內(nèi)容較少。改革后，實際的上課量得到了削減，使法律知識和理論的教學(xué)時間更為緊迫。雖然新方案加大了對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)力度，但法律意識的培養(yǎng)是以法律知識和理論的掌握為基礎(chǔ)的，離開了法律知識和理論的掌握，法律意識的培養(yǎng)也只能是無本之木。多數(shù)教師認(rèn)為法律教育在某種程度上被淡化了，甚至存在被邊緣化的危險。

（二）消極的守法教育，義務(wù)本位的教學(xué)取向

盡管最近幾年，重視進(jìn)行系統(tǒng)全面的法律素質(zhì)教育得到了越來越多的人的認(rèn)同，但目前師生的教學(xué)活動仍然主要是圍繞法律具體制度、條文來展開，教學(xué)評估也停留在是對學(xué)生知識掌握情況的考核，很多大學(xué)生學(xué)習(xí)法律主要是為了應(yīng)付考試，大學(xué)生對公民意識的認(rèn)識更多停留在書本知識上，僅僅是了解現(xiàn)存的法律條文，沒有真正的內(nèi)化為個人意識，更不能在實際生活中體現(xiàn)出應(yīng)有的公民素質(zhì)。

（三）法律教育的局限性

1、過于強(qiáng)調(diào)對抽象的法學(xué)理論的教學(xué)

法學(xué)理論具有抽象性和概括性，即使對于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言也不是很容易深刻理解的。如果給非法學(xué)專業(yè)學(xué)生講授過多深奧的法學(xué)理論和法律條文，不僅短時間內(nèi)消化不了，甚至?xí)沟脤W(xué)生打起“退堂鼓”。

2、教學(xué)內(nèi)容過分強(qiáng)調(diào)義務(wù)而忽略權(quán)利

以往我國在高校開展法律教育時，大多都是向?qū)W生灌輸各種法律知識，基本沒有涉及到法律的價值問題，縱然有些學(xué)校涉及到這方面的內(nèi)容，往往也都是站在宏觀與全局的位置上去思考講解。這說明以往的法律教育的主要目的是讓受教者成為一個守法、遵法的公民。這樣的直接壞處是僅僅讓學(xué)到了一些法律知識，從而缺乏實際的應(yīng)用能力，更談不上利用法律去解決實際問題。

（四）大學(xué)生自身法律意識缺失

很多大學(xué)生在面對侵權(quán)事件后主要采取法律手段的少之甚少，許多大學(xué)生都采取法律手段之外的途徑解決，并沒有將自身學(xué)到的法律只是進(jìn)行運用。大學(xué)生自身的法律缺失，更加談不上法律信仰。

三、大學(xué)生法律教育的途徑方法

（一）教育管理活動中的法律教育

依法進(jìn)行學(xué)生管理，就是按照《教師法》以及其他相關(guān)的規(guī)定，依法管理學(xué)生各項事務(wù)，認(rèn)真落實國家的教育計劃和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，采用合理的課程方式，提升教師本身的法律意識，在學(xué)生法律教育的各個管理環(huán)節(jié)中提升其教學(xué)效率，有條件的高校還可以組織多種課外法律相關(guān)的活動，讓學(xué)生切實體會到法律在日常生活中的重要作用。

（二）法律宣傳教育活動中法律興趣的培養(yǎng)

要積極借助實踐專家的教育作用，通過邀請有實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者、法官、檢察官以及律師來校給學(xué)生舉辦講座、座談和法律咨詢等，豐富學(xué)生對法律的認(rèn)識。

在對法律知識進(jìn)行宣傳的時候，各髙校要從充分利用現(xiàn)代傳媒這一工具，諸如校園廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等載體，或通過海報、橫幅、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)形式來告知學(xué)生相關(guān)的法律知識，開展法制宣傳日、法制宣傳周、法制宣傳月活動，使法律教育更加生動活潑。

（三）營造良好的社會環(huán)境

營造良好的社會環(huán)境對于大學(xué)生法律意識的提高至關(guān)重要。要提高大學(xué)生乃至全體公民的法律意識，一是國家必須真正落實“依法治國”，提高立法質(zhì)量，使大學(xué)生在認(rèn)識和情感上對法律產(chǎn)生信仰。二是社會要為大學(xué)生創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。而良好的法制環(huán)境，也能有利改善當(dāng)下大學(xué)生不重視法律的局面，更能消除一些大學(xué)生的僥幸心理，減少違法犯罪，逐步提高他們的法律意識。

（四）増強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律教育

首先，要有針對性的在互聯(lián)網(wǎng)的使用上對大學(xué)生進(jìn)行法治教育。大學(xué)生應(yīng)該知道，網(wǎng)絡(luò)也要受到法律的約束，每個人都要為自己的行為負(fù)責(zé)。其次，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理。學(xué)校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能，在人員的配備上，要選擇和培養(yǎng)一些具有高素質(zhì)和高水平的工作人員。在網(wǎng)絡(luò)信息的處理方面，要建立一套完善、有效的規(guī)章制度，對不良信息進(jìn)行有效地過濾，使得負(fù)面信息無法傳播到大學(xué)生的生活中去，從而建立一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（五）進(jìn)行長效的校園法律文化建設(shè)

法制教育絕不能孤立地看待，而是一個全面工程。高校的校園文化環(huán)境是法制教育的重要環(huán)節(jié)，校園廣播、校報、宣傳欄等都可以成為傳播法律知識的陣地。例如，開展校紀(jì)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，定時公布學(xué)生的違紀(jì)處理結(jié)果。成立法學(xué)研究的學(xué)生社團(tuán)，舉辦法律知識競賽、辯論賽等進(jìn)行法律文化學(xué)習(xí)。

基金項目：安徽財經(jīng)大學(xué)2015年度校級科研項目（ACK

Y1561）

參考文獻(xiàn)：

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[3]蔡衛(wèi)忠.公民意識養(yǎng)成視閾下的大學(xué)生法律教育問題研究[D].山東大學(xué)博士學(xué)位論文.

（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)團(tuán)委）