鮑霞

摘 要：勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中起到龍頭作用，是提高工程項(xiàng)目投資效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。勞資統(tǒng)計(jì)是企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。勞資統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是： 及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地搜集、整理、分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的高低直接影響到各項(xiàng)勞動(dòng)政策的科學(xué)性和合理性。錯(cuò)誤、虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，影響決策者對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的研判，真實(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能為社會(huì)發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步起著指導(dǎo)性作用。影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的因素很多，找準(zhǔn)影響因素，是提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的最好方法。本文通過(guò)對(duì)影響勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的主要因素分析，提出加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的措施建議。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；勞資統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；建議

1. 研究背景

隨著高鐵技術(shù)的興起，中國(guó)鐵路走向了一個(gè)新的發(fā)展階段，鐵路成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)在鐵路建設(shè)中，起到非常重要的作用，為滿足企業(yè)快速發(fā)展，決策者對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量要求越來(lái)越高。影響勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題很多，存在于勞資統(tǒng)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。提高勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，在快速發(fā)展鐵路的今天越來(lái)越重要。.

2.勞資統(tǒng)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)由財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)等部門(mén)人員兼職承擔(dān)，填報(bào)人員手頭工作繁多，在概念不清情況下，憑借個(gè)人理解填報(bào)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。例如A集團(tuán)是一家大型企業(yè)，每月勞資報(bào)表由下面幾家分子公司填報(bào)，由集團(tuán)分管統(tǒng)計(jì)部門(mén)匯總進(jìn)行上報(bào)，但其中一家公司月月報(bào)表出現(xiàn)問(wèn)題，糾查原因，是憑借個(gè)人理解去填報(bào)各個(gè)項(xiàng)目，并沒(méi)認(rèn)真閱讀填報(bào)要求，對(duì)填報(bào)中的概念不清，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。

2.2統(tǒng)計(jì)人員作為統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行者，是勞資統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的根本保證，沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性難于保證，錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以提高統(tǒng)計(jì)人員全面素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，端正統(tǒng)計(jì)工作態(tài)度，是勞資統(tǒng)計(jì)工作的一部分。

2.3統(tǒng)計(jì)時(shí)間口徑與填報(bào)時(shí)效不一致進(jìn)行填報(bào)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)有誤。例如：A集團(tuán)統(tǒng)計(jì)歸口部門(mén)，在匯總年終勞資報(bào)表時(shí)發(fā)現(xiàn)，子公司統(tǒng)計(jì)人員提供的勞動(dòng)報(bào)酬與集團(tuán)財(cái)務(wù)提供的勞動(dòng)報(bào)酬有偏差 ，在尋找偏差的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，子公司財(cái)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，出現(xiàn)多次調(diào)整，而子公司統(tǒng)計(jì)人員未與財(cái)務(wù)人員溝通，最終出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差。

2.4勞資統(tǒng)計(jì)報(bào)表在無(wú)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及相關(guān)資料下進(jìn)行填報(bào)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無(wú)依據(jù)可查。例如A集團(tuán)下屬有一家子公司，勞資報(bào)表由綜合部張三負(fù)責(zé)填報(bào)，在沒(méi)有人事庫(kù)的情況下，根據(jù)財(cái)務(wù)部提供的勞動(dòng)報(bào)酬、人事部門(mén)提供的人員數(shù)據(jù)，張三將兩個(gè)部門(mén)的數(shù)字填在表上，報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)誤，也不知錯(cuò)在那里。

2.5統(tǒng)計(jì)人員少統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)人員調(diào)離，接替者沒(méi)培訓(xùn)即上崗；時(shí)常發(fā)生交接不清、檔案忘移交等現(xiàn)象，造成勞資統(tǒng)計(jì)工作不能正常進(jìn)行，出現(xiàn)延報(bào)情況。

3.勞資統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)流程

3.1理清勞資統(tǒng)計(jì)概念，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

（1） 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是指對(duì)勞動(dòng)力資源和利用以及職工工資總額的統(tǒng)計(jì)。是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵部分。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作具備很強(qiáng)的及時(shí)性、專業(yè)性和規(guī)范性，備受各級(jí)政府和企事業(yè)單位重視。

（2）從業(yè)人數(shù)：指在用人單位工作，取得工資或其他形式勞動(dòng)報(bào)酬的人員。包括在崗職工和其他從業(yè)人員兩部分。從業(yè)人員由形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，個(gè)人與用人單位簽定勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)為在崗職工，聘用的離退休人員、外單位下崗人員、借用的外單位人員、第二職業(yè)、兼職人員及其他人員等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不在該單位的人員，統(tǒng)計(jì)到其他從業(yè)人員。

（3）從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬

在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬。包括在崗職工的工資總額和其他從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬。

（4）在崗職工工資總額

一定時(shí)期內(nèi)直接支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。工資總額計(jì)算原則，應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為依據(jù)。

3.2建立勞資人事庫(kù)

勞資人事庫(kù)是填報(bào)勞資報(bào)表的依據(jù)。勞資人事庫(kù)反映企業(yè)人員增減變動(dòng)情況的庫(kù)。所謂庫(kù)是由幾個(gè)EXCEL表組成，由基礎(chǔ)資料表、增減在崗人員明細(xì)表、增減非在崗人員表、報(bào)表平均人數(shù)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表、其他從業(yè)人員臺(tái)賬表、勞資月報(bào)表等組成。具體報(bào)表要根據(jù)各個(gè)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。以基礎(chǔ)資料表為例：縱列設(shè)在崗、調(diào)入、調(diào)出、長(zhǎng)病 、解除合同、新生等項(xiàng)目。橫行設(shè)姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)、新增人員分類、減少人員分類等項(xiàng)目。每月根據(jù)人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)提供的信息，打開(kāi)人事庫(kù)相關(guān)表格填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，補(bǔ)充、更新、維護(hù)人事庫(kù)，月終與財(cái)務(wù)、人事等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，最終形成勞資月報(bào)表。

4.提高勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的建議

4.1強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信意識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)人員持證上崗

勞資統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備勞資統(tǒng)計(jì)工作所需的專業(yè)知識(shí)，并取得統(tǒng)計(jì)部門(mén)頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)上崗證，并定期參加統(tǒng)計(jì)部門(mén)的培訓(xùn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口部門(mén)可根據(jù)日常報(bào)表出現(xiàn)的問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，解決報(bào)表中出現(xiàn)的問(wèn)題。

4.2為保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)要在統(tǒng)計(jì)歸口部門(mén)進(jìn)行備案。統(tǒng)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦理交接手續(xù)，調(diào)離人員不僅將所負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)工作交接清楚，也將歷年的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、電子文檔、紙質(zhì)報(bào)表一并移交，并列出清單，雙方簽字。

4.3遵守職業(yè)道德，認(rèn)真對(duì)待勞資統(tǒng)計(jì)工作，掌握勞資統(tǒng)計(jì)規(guī)定的計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)范圍，不得隨意改變計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)范圍。

4.4規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，強(qiáng)化勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量考核。

建立勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量逐級(jí)負(fù)責(zé)制，實(shí)行嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)，層層落實(shí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從采集到匯總的全過(guò)程監(jiān)控，確保勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。

4.5加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制。建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)與監(jiān)督作用。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，將勞資統(tǒng)計(jì)工作放在合適的部門(mén)，做到勞資統(tǒng)計(jì)報(bào)表在有原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及相關(guān)資料下進(jìn)行填報(bào)，做到數(shù)出有據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

4.6實(shí)行勞資統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度，自查與抽查相結(jié)合。上級(jí)部門(mén)定期、不定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，監(jiān)督、檢查企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性，建立并實(shí)施統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)懲辦法。勞資統(tǒng)計(jì)歸口部門(mén)應(yīng)設(shè)立，專、兼職監(jiān)察員，對(duì)違法違規(guī)行為的單位和責(zé)任人提出處罰意見(jiàn)，對(duì)先進(jìn)個(gè)人和單位提出表彰。監(jiān)督、指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量，糾正不符合統(tǒng)計(jì)規(guī)定的計(jì)算方法和計(jì)算口徑。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)生命，要提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，在有制度的前提下，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心，是提高企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量最關(guān)鍵的問(wèn)題。（作者單位：中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 才新艷.《鐵路勞資統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及建議》 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品2012.11.079