張強

摘 要：婦女財產(chǎn)權(quán)是指婦女對其合法擁有的財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分以及不受他人非法干涉的權(quán)利。婚姻法的相關(guān)規(guī)定，雖然最大限度地實現(xiàn)了婦女財產(chǎn)權(quán)益的保障，但是也存在較大的缺陷和不足，主要表現(xiàn)為家庭財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)以及土地承包經(jīng)營權(quán)等保護不力。在對相關(guān)現(xiàn)實的探討基礎(chǔ)上，深入研究農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)保護的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；財產(chǎn)權(quán)；法律保護

引言

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，法制建設(shè)的不斷完善，人們的法制觀念也越來越強，努力應(yīng)用法律來維護自身的合法權(quán)益。法制建設(shè)的一個重要方面即以公民合法財產(chǎn)權(quán)的保護為主要內(nèi)容的法制經(jīng)濟建設(shè)。

在相當長的一段時間內(nèi)，我國民法曾經(jīng)淡化公民權(quán)利和利益，片面強調(diào)國家、社會和集體的利益，而個人觀念、權(quán)利觀念尤其是婦女財產(chǎn)權(quán)益的觀念特別薄弱。婦女財產(chǎn)權(quán)利在一定程度上反映了其在家庭和社會中的地位。金一虹認為：“通常，在法律規(guī)定的家庭財產(chǎn)‘共同共有的表象下，兩性間在財產(chǎn)權(quán)利方面的差異不易顯現(xiàn)，只有在婚姻關(guān)系瀕臨解體，亦即在離婚、析產(chǎn)和遺產(chǎn)繼承的過程中，最能充分顯露出兩性權(quán)利關(guān)系的本質(zhì)、他們對家庭資源實際占有和直配的情況?！雹?/p>

因而，夫妻雙方之間的財產(chǎn)權(quán)利的劃分尤其存在的重要意義。下面僅就農(nóng)村婦女家庭財產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)以及土地承包經(jīng)營權(quán)的保護現(xiàn)狀和改善措施展開闡述。

一、農(nóng)村婦女私有財產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

由于我國立法沒有對家庭財產(chǎn)權(quán)有明確的約定，家庭共有財產(chǎn)權(quán)觀念意識較為淡薄，農(nóng)村婦女在家庭財產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利得不到充分的保護。主要表現(xiàn)為以下兩方面：

第一，很難有效對家庭共有財產(chǎn)形成管理、使用和處分的權(quán)利。

中國家庭流行“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)的家庭模式未發(fā)生變化，特別是農(nóng)村地區(qū)長期封建男性家長意識的存在。農(nóng)村中通常認為成年男性為一家之長，理所當然地認為家庭共有財產(chǎn)由其支配，實際上剝奪了農(nóng)村婦女家庭財產(chǎn)權(quán)利的行使。

第二，家庭共有財產(chǎn)分割、分讓時，婦女的合法權(quán)利得不到保障。

傳統(tǒng)家庭在分家析產(chǎn)過程中，不會將家庭財產(chǎn)分配給女性成員。特別是子女成婚之時，家庭中大部分財產(chǎn)均分給男性成員。即使存在嫁妝的情況下，婦女從父母處獲得的財產(chǎn)仍然非常有限。并且多數(shù)情況下，婦女無法參與到家庭財產(chǎn)的分割中去。

二、農(nóng)村婦女繼承權(quán)保護現(xiàn)狀

農(nóng)村中重男輕女的舊觀念、舊習俗依然盛行，并且同法律規(guī)定發(fā)生嚴重背離。但傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的治理結(jié)構(gòu)，婦女在繼承權(quán)的享有和行使上同法律的規(guī)定存在較大差異，農(nóng)村婦女的繼承權(quán)常常被刻意忽視或者剝奪。主要表現(xiàn)為以下幾方面：

第一，在子女繼承父母遺產(chǎn)時，女兒的繼承權(quán)往往被剝奪，尤其是出嫁的女兒。在父母去世時，往往由兒子繼承父母遺產(chǎn)，女兒被認為遲早要出嫁或已出嫁成為非家庭成員，在宅地、房屋上不享有權(quán)利，同時對父母不具有贍養(yǎng)義務(wù)。

第二，寡婦在繼承丈夫遺產(chǎn)時，寡婦的繼承權(quán)受到限制和侵犯。農(nóng)村婦女在繼承丈夫遺產(chǎn)時，在繼承順序和份額方面受到限制。寡婦往往在丈夫的父母、子女甚至兄弟、侄子之后繼承遺產(chǎn)，而且在份額上要遠遠少于其他繼承人，作為第一順序繼承人以及平等的繼承權(quán)被侵犯。

三、農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)保護現(xiàn)狀

在農(nóng)村，土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，是大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口解決溫飽問題、實現(xiàn)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，土地經(jīng)濟價值越來越高；另一方面，農(nóng)村婦女在土地權(quán)益上受到的侵害越來越多。“在全國婦聯(lián)最近對全國1212個村的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在沒有土地的人群中，婦女的比重高達七成。其中，有43.8%婦女因結(jié)婚而失去土地?！雹谑ネ恋爻邪?jīng)營權(quán)的農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)村中的一個弱勢群體，其基本生活得不到保障，生產(chǎn)資料和生活資料的嚴重匱乏，嚴重影響到其生存（特別是文盲婦女）。因而，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護已經(jīng)上升到越來越重要的地位。農(nóng)村婦女土地經(jīng)營權(quán)益受到侵害主要有以下幾種表現(xiàn)形式。

第一，未婚女性的土地經(jīng)營承包權(quán)受到侵害。

在土地分配過程中，對女性歧視形成一種共識，女性所能取得的土地不到其應(yīng)得的百分之七十甚至是一半。

第二，出嫁農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)受到更為嚴重的侵害。

在土地承包和延包的過程中，我國土地政策的取向為“保一頭”。雖然該政策初意在于合理分配和調(diào)劑農(nóng)村土地，但是，在現(xiàn)實生活中，一些地方的婦女在出家后就被限制或剝奪了原居住地的土地承包經(jīng)營權(quán)。進入夫家之后，又由于土地承包經(jīng)營或者延包工作已經(jīng)完結(jié)或其他原因，得不到與之相關(guān)的權(quán)益。

第三，離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)備受侵害。

在農(nóng)村，由于離婚的發(fā)生，很多婦女被迫離開原夫家居住地遷往其他地方。一方面，在原夫家居住地的土地承包經(jīng)營權(quán)被強行剝奪；另一反面，遷入地又缺乏土地經(jīng)營權(quán)的保障。因而，對于這一群體而言，他們只能選擇自謀生路。離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)益中最難保障的一個環(huán)節(jié)。

第四，喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)常常受到侵害。

在中國，喪偶婦女的合法權(quán)益屢屢受到侵害。由于家中缺乏“頂梁柱”，喪偶婦女及其子女的土地承包經(jīng)營權(quán)受到村集體歧視。喪偶婦女由于再婚或者離開夫家居住地，其土地承包經(jīng)營權(quán)可能被強行收回，承包合同可能被提前終止，對其合法的土地承包經(jīng)營權(quán)造成侵害。

四、農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)保護的法律措施

現(xiàn)行民法等法律法規(guī)雖然對婦女財產(chǎn)權(quán)的保護有了原則性規(guī)定，但由于缺乏操作的技術(shù)性以及立法理念的相對落后，在保護上還存在較大的局限性。因此，必須深入探討保護婦女財產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)措施，并加強立法、執(zhí)法，才能保證婦女財產(chǎn)權(quán)的正當權(quán)益落到實處。下面就上述涉及的相關(guān)權(quán)益，分別闡述相應(yīng)的改進措施。

（一） 完善立法，切實維護農(nóng)村婦女的家庭財產(chǎn)權(quán)

盡管《婚姻法》第17條、第18條、第19條對夫妻財產(chǎn)的劃分做出了相關(guān)的規(guī)定，但是這種劃分并不是十分完善，存在很多值得探討的地方。因而，在家庭共有財產(chǎn)、夫妻一方個人所有的財產(chǎn)以及夫妻雙方約定財產(chǎn)的范圍、取得、使用以及分割等方面應(yīng)明確化、具體化。這樣才能保證農(nóng)村依法充分行使對財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的合法權(quán)益。

（二） 強化執(zhí)法，堅決維護農(nóng)村婦女的遺產(chǎn)繼承權(quán)

執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當貫徹落實《繼承法》有關(guān)規(guī)定，本著男女平等原則，切實維護農(nóng)村婦女的繼承權(quán)。司法機關(guān)在審理案件中，對于繼承權(quán)案件，在充分考慮到當?shù)孛耧L民俗的基礎(chǔ)上，應(yīng)當嚴格依據(jù)繼承法相關(guān)司法解釋的要求，對出嫁婦女以及寡婦的繼承權(quán)予以充分的保障。

（三） 推進普法，積極維護農(nóng)村婦女的土地經(jīng)營權(quán)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指將集體所有或國家所有的農(nóng)村土地通過簽訂承包合同，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的形式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并依法對其享有占有、使用、收益和有限度處分權(quán)的權(quán)利。由于農(nóng)民自身“佃農(nóng)”的定位，在權(quán)利認知上不能完備。因而，只有推進普法，才能積極維護農(nóng)村婦女的土地經(jīng)營權(quán)。

1、未婚婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的法律普及。未婚婦女不因?qū)沓黾蘅梢詮姆蚣胰〉猛恋囟軙簳r性剝奪土地使用權(quán)，凡是作為集體成員、擁有集體戶籍的，均可以作為承包方享有經(jīng)營權(quán)。

2、出嫁婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的法律普及。不論是“農(nóng)嫁農(nóng)”還是“農(nóng)嫁非”，對于婦女原戶籍所在地的土地經(jīng)營承包權(quán)的收回應(yīng)當以戶口實際發(fā)生移轉(zhuǎn)為限，沒有明確證據(jù)表明其戶口已經(jīng)發(fā)生移轉(zhuǎn)的，則不得收回其土地使用權(quán)?！皩τ趮D女結(jié)婚時，原承包地的處理，應(yīng)當按照共有物的分割規(guī)則進行：如果所承包土地在分割后無損于其經(jīng)濟價值，則可按承包戶各成員的份額進行分割，已婚婦女取得其應(yīng)有份額；承包地的分割會減損其價值的，如其他成員原取得承包地，則可把承包地作價，按份額補償婦女；如其他成員不愿取得承包地的，則可將承包地轉(zhuǎn)讓，各成員依各自份額取得轉(zhuǎn)讓價款。”③

3、離婚婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的法律普及。如果該婦女還在原居住地生活的，應(yīng)當保證其有一份承包地；如果該婦女不在原居住地生活但新居住地沒有為其解決承包地的，原居住地所在村應(yīng)當保留其土地承包經(jīng)營權(quán)。

4、喪偶婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的法律普及。喪偶婦女作為第一順序繼承人可以合法繼承其丈夫原有的土地，不得隨意剝奪，同時也享有從該村分得土地的權(quán)利。若喪偶婦女搬遷至新居住地，可以在新居住地的土地獲得之后收回原有的土地。

結(jié)語

總之，農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)由于一系列復雜、深遠的原因存在著嚴重的不平等，真正實現(xiàn)婦女財產(chǎn)權(quán)的平等是一項艱巨而繁瑣的工作，需要傳統(tǒng)習慣的概念和法律制度的完善。建立健全婦女財產(chǎn)權(quán)的保護制度，將最終讓婚姻更加美好，讓家庭更加穩(wěn)定，讓社會更加和諧。（作者單位：江蘇商貿(mào)職業(yè)學院）

注解：

① 劉伯紅.女性權(quán)利-聚焦《婚姻法》.北京：當代中國出版社.2002：260.

② 朱玲.農(nóng)村分配中性別平等問題.經(jīng)濟研究.2000（9）.

③ 陳小君等.農(nóng)村婦女土地承包權(quán)的保護和完善-以具體案例的解析為分析工具.法商研究.2003（3）.