曹源

摘要：近年來，巴基斯坦國內(nèi)的一些問題已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的焦點。本文認為，巴基斯坦建國時即具有的世俗的民族主義和宗教的普世主義雙重因素的交錯，導(dǎo)致巴基斯坦在現(xiàn)代化國家建設(shè)上舉步維艱，是巴基斯坦當(dāng)局未能夠妥善應(yīng)對國內(nèi)各種問題的根本原因。而要在巴國根除不穩(wěn)定因素，則必然伴隨著巴基斯坦世俗民族國家的建設(shè)完善的進程。

關(guān)鍵詞：巴基斯坦；國內(nèi)問題；民族國家

“穆斯林民族”這一概念本身包涵著一組矛盾：一方面，穆斯林是一種普世性的概念，意味著對全世界信仰伊斯蘭教義的人所具有的義務(wù)和責(zé)任，另一方面，民族主義作為一種近代思潮，要求人們以民族國家為最高認同準則。這種普世主義與世俗主義的矛盾，在巴基斯坦的建國歷史和理念中同樣得到反映。

一、“穆斯林民族主義”巴基斯坦建國過程中的雙重因素

從公元7世紀伊斯蘭教傳入南亞次大陸到19世紀的歷史中，穆斯林逐漸成為這片大陸受認可的統(tǒng)治者。在這一過程中，伊斯蘭教日益本土化，穆斯林和印度教徒共同生存，在絕大多數(shù)印度教徒和穆斯林之間發(fā)展出一種親密關(guān)系，而穆斯林的掌權(quán)者擴大帝國統(tǒng)治基礎(chǔ)的需要，也鼓勵兩種宗教之間的親密關(guān)系。但莫臥兒帝國的崩潰以及之后聲勢浩大的印度民族起義重新分配了兩個族群在這個國家中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得穆斯林的地位日益邊緣化。巴基斯坦獨立運動的第一個階段是提出一種“穆斯林民族論”，阿赫默德漢在南亞的伊斯蘭教徒中第一次宣揚，印度教徒和穆斯林是兩個不同的民族，在政治、經(jīng)濟、文化上擁有不同的甚至常常相反的利益。然而阿赫默德漢——包括真納本人早期的觀點——都不是以在次大陸建立獨立的穆斯林國家為目的的。一方面，這一階段的“穆斯林民族論”并沒有同印度教徒之間決裂，而是強調(diào)印度教徒與穆斯林之間的團結(jié)與統(tǒng)一，倡導(dǎo)二者在作為獨立民族基礎(chǔ)上的合作。另一方面，由于這種民族論并不注重在普通穆斯林群眾中的宣傳，而是局于精英階層的小圈子內(nèi)，它也不反對英國的殖民統(tǒng)治，謀求南亞的獨立自主，而是將獲得英國的支持作為穆斯林復(fù)興的條件。

然而，國內(nèi)政治環(huán)境的變化使人們不再滿足于這種單純的文化民族主義。第一次世界一戰(zhàn)之后，在世界范圍內(nèi)風(fēng)靡一時的民族自決論與這種“穆斯林自決論”結(jié)合在一起，形成了一種對領(lǐng)土和建立穆斯林國家的要求，這種民族主義與宗教的奇異結(jié)合，最終在南亞次大陸上誕生了巴基斯坦這個新國家。然而，這種理論本身存在缺陷，“根據(jù)宗教信仰來劃分民族，并以此為依據(jù)成立國家，這在理論上是不合邏輯的，在實踐上也是不徹底的?！北M管這種結(jié)合在一定的時間和空間范圍內(nèi)沒有顯現(xiàn)出問題，但放諸整個伊斯蘭世界卻矛盾重重，巴基斯坦的國家認同是以伊斯蘭教為紐帶并與印度教徒區(qū)別開來的，但它卻將世界上其他的穆斯林排除在外，這種宗教色彩使得這場世俗主義的分離運動在理論上多少有些站不住腳。一些人認為，穆斯林民族主義本質(zhì)上是非伊斯蘭的，建立巴基斯坦是將伊斯蘭囚禁于一個有限的地域范圍之內(nèi)。

因此我們可以看到，巴基斯坦建國過程中具有世俗的民族主義和宗教的普世主義雙重因素，盡管巴基斯坦的最終建立意味著源于西方的現(xiàn)代民族國家理論占有優(yōu)勢，但這種不徹底的世俗民族主義卻為巴基斯坦未來的國家建設(shè)埋下了伏筆。

二、國家、宗教與巴基斯坦的國內(nèi)問題

建國后的一段時間內(nèi)，巴基斯坦國家傾向于最大限度上的世俗化。真納在1947年的就職演說中曾經(jīng)明確表示，宗教是個人私人的事情，并且特別強調(diào)了宗教平等，以避免宗教對政治的干預(yù)。然而好景不長，真納對宗教與政治區(qū)別的有意強調(diào)，正意味著巴基斯坦國內(nèi)在這個問題上存在分歧。

從巴基斯坦國內(nèi)問題活動的情況來看，地理位置處于西北邊境省、但行政上卻劃歸中央直接管轄的部落地區(qū)是國內(nèi)問題活動最頻繁的地區(qū)。這種情況的出現(xiàn)，是在當(dāng)?shù)劐e綜復(fù)雜的政治、民族、歷史文化、經(jīng)濟狀況和生活水平以及地理環(huán)境等因素共同作用下的結(jié)果部落地區(qū)雖然名義上由中央政府直接管轄，實際上只意味著它們在行政上不從屬于任何一個省的特殊地位。從英印時代起，中央政府就從來沒有在這一地區(qū)實現(xiàn)真正的政治統(tǒng)治和軍事存在，因此這里具有極濃厚的自治傳統(tǒng)。部落地區(qū)不施行巴基斯坦的法律，而是根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣窆爬系膫鹘y(tǒng)和習(xí)慣決定內(nèi)部事務(wù)，并且擁有自己獨立的武裝。唯一在這里代表國家權(quán)力的是巴基斯坦派駐的政治代理人，他在部落地區(qū)代表中央政府行使一切行政、稅收、司法等權(quán)力。然而，除非他得到當(dāng)?shù)夭柯溟L老“馬利克”的支持，否則在高度自治的部落地區(qū)政治代理人并不能決定任何具體的部落事物。國家權(quán)力在這一地區(qū)的闕如導(dǎo)致對部落當(dāng)?shù)刂С只蛘叻磳鴥?nèi)問題的態(tài)度問題上，中央政府并沒有多少發(fā)言權(quán)。此外，部落地區(qū)復(fù)雜的民族狀況也是導(dǎo)致國內(nèi)問題在該地區(qū)蔓延的一個重要原因。英印殖民當(dāng)局在1983年劃定的“杜蘭線”將當(dāng)?shù)鼐用衿帐矆D族一分為二，分處于阿富汗和巴基斯坦兩國境內(nèi)，這種種族上的認同和便利使得巴國境內(nèi)的普什圖族更易受到阿富汗國內(nèi)問題的影響。而在蘇軍入侵阿富汗期間，正式這里成為美國和巴基斯坦當(dāng)局大規(guī)模培養(yǎng)和援助阿富汗圣戰(zhàn)者的渠道，并致使宗教極端組織坐大。最后，部落地區(qū)是整個巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展最落后，人民生活水平最低的地區(qū)，再加上當(dāng)?shù)爻缟骄X的自然環(huán)境，使得恐怖組織在當(dāng)?shù)匚招鲁蓡T極為容易，而徹底根除則非常困難。因此，正如有學(xué)者所說，部落地區(qū)的宗教極端勢力“進可以搶奪巴基斯坦的國內(nèi)政權(quán)、擴大聲勢和影響；退可以坐擁大批虔誠而激進的宗教學(xué)生的支持，并得到部落長老和清真寺的庇護?！?/p>

三、走向世俗民族國家之路

有學(xué)者在探討巴基斯坦俾路支民族主義時，用了“非現(xiàn)代性”描述俾路支民族主義中資產(chǎn)階級發(fā)展孱弱，印刷資本主義未能大量普及和民族主義中封建王公的作用等狀況。本文認為，“非現(xiàn)代性”也是巴基斯坦社會的特點和國內(nèi)問題泛濫的原因。在社會層面，巴基斯坦國內(nèi)問題多發(fā)的地區(qū)，都是經(jīng)濟落后，社會形態(tài)原始、文化保守的地區(qū)；從國家層面上來看，國內(nèi)問題的出現(xiàn)和坐大，與中央政府未能構(gòu)建一種現(xiàn)代性的民族國家權(quán)力，對全國進行有效統(tǒng)治有關(guān)。

現(xiàn)代民族國家要求以地域而非宗教為樞紐的民族認同，從而在全國領(lǐng)土范圍內(nèi)實現(xiàn)國家主權(quán)。對于巴基斯坦，這需要建立能夠深入部落地區(qū)的行政權(quán)力，更需要改變建國時期“穆斯林的巴基斯坦”的理念，而轉(zhuǎn)向一種“巴基斯坦人的巴基斯坦”的世俗民族主義的認同方式。走向世俗民族國家之路并不是對伊斯蘭傳統(tǒng)的背叛，而是在由民族國家組成的世界中的必然選擇。宗教不應(yīng)該成為民族國家的障礙，在穆斯林地區(qū)建立民族國家并非沒有先例可循，而到基督教地區(qū)從世界宗教走向民族國家的歷程實際上更加漫長。盡管在如今的巴基斯坦徹底消滅國內(nèi)問題和宗教極端主義的現(xiàn)實狀況并不樂觀，但在可預(yù)見的未來內(nèi)，如果這一天到來必然伴隨這巴基斯坦民族國家的完善。（作者單位：四川省社會科學(xué)院）

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