張寧

摘 要：“三農(nóng)”問題始終是我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體所關(guān)注和解決的重大問題，它不僅關(guān)系著歷代王朝的興衰成敗和中國革命能否取得勝利，也關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程，甚至是中國夢的實現(xiàn)。如今，以習(xí)近平為核心的當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用新思路、新觀點、新論斷重新定位了“三農(nóng)”問題的歷史地位，重新闡述了解決“三農(nóng)”問題的實現(xiàn)途徑。本文關(guān)于“三農(nóng)”思想問題的研究，對于實現(xiàn)全面建成小康社會以及解決當(dāng)代民生問題具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：當(dāng)代；三農(nóng)思想；對策

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央不僅繼承了我們黨重視“三農(nóng)”工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且在新的歷史條件下以全新的眼光提出了“三農(nóng)”思想的新觀點、新論斷和新要求。把“三農(nóng)”問題由原來的“重中之重”提升到“影響全局”的戰(zhàn)略新高度。2013年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障?！盵1]“三農(nóng)”問題是中國特色社會主義整體布局的保障，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決好農(nóng)村問題

習(xí)近平總書記堅持以全面建成小康社會為著眼點，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌，解決“三農(nóng)”問題。他指出“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！盵2]農(nóng)村小康是全面建成小康社會的重點和難點，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。我國現(xiàn)今仍處于社會主義初級階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變，城鄉(xiāng)居民收入水平差距沒有改變。因此，在黨的十八大，黨中央將十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”提升為“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。要想徹底破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，真正實現(xiàn)讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果這一目標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，要注重“鄉(xiāng)土文化”的保留，不能將青山綠水埋沒在鋼筋水泥之中，要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，將農(nóng)村建設(shè)成生態(tài)、文明、民主、和諧的美好家園。

二、促進(jìn)農(nóng)民增收，解決好農(nóng)民問題

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，[3]農(nóng)村小康的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于人，解決好占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民問題才是解決民生之本?！爸袊?，農(nóng)民必須富?！绷?xí)近平強調(diào)，要促進(jìn)農(nóng)民增收，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機制，拓寬農(nóng)民增收的多種渠道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革。2015年7月，習(xí)近平在吉林省調(diào)研時指出：“必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。”[4]黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，扶貧開發(fā)工作要圍繞增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)，有計劃、有目標(biāo)、有措施的展開，盡快讓鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康，最終實現(xiàn)共同富裕。2013年11月，習(xí)近平在湖南省考察時曾指出：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子?！盵5]同時，習(xí)近平強調(diào)扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗亦取決于精準(zhǔn)，各地都要做到“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。[6]

三、確保糧食安全，解決好農(nóng)業(yè)問題

民以食為天，食為政之首?！敖鉀Q好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”[7]?？v觀古今，糧食安全問題關(guān)系著一個國家的興衰成敗，糧穩(wěn)則民安，這不僅是對于歷史經(jīng)驗的借鑒，更是基于我國地少人多這一現(xiàn)實狀況的思量，理應(yīng)把穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事。2013年11月，習(xí)近平在山東考察時，強調(diào)“手中有糧，心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時候都不能放松。歷史經(jīng)驗告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，有錢也沒用。”[8]真正地解決吃飯問題，要堅持立足國內(nèi)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，“一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)”[9]，我們的碗里應(yīng)該主要裝中國糧。2013年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平明確提出，要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”和“兩種資源”的同時，以科技為支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，提高糧食產(chǎn)量。我國人多地少，地少水缺，要想擺脫現(xiàn)實的困境，確保農(nóng)產(chǎn)品的供給和糧食安全，根本出路在科技。習(xí)近平總書記強調(diào)，“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”。[10]“農(nóng)業(yè)還是‘四化同步的短腿”[11]，要將農(nóng)業(yè)這塊短板補長，要依靠科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大農(nóng)業(yè)科技投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

四、重視生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展

黨的十八大，將生態(tài)文明建設(shè)納入我國“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局，將生態(tài)文明理念融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，突出生態(tài)文明建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)總布局中的地位，尤其要處理好生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。我們要做到習(xí)總書記所強調(diào)的，既要金山銀山，也要綠水青山；綠水青山就是金山銀山。因此，我們在解決好“三農(nóng)”問題的同時，也要尊重自然，這樣才能確保中華民族的永續(xù)發(fā)展。（作者單位：牡丹江師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 中央農(nóng)村工作會議[N]，人民日報，2013.

[2] 把群眾安危冷暖時刻放在心上把黨和政府溫暖送到千家萬戶[N]，人民日報，2012-12-31.

[3] 習(xí)近平在海南考察：加快國際旅游島建設(shè)譜寫美麗中國海南篇[N]，人民日報，2013-4-11.

[4] 習(xí)近平在吉林調(diào)研時強調(diào)保持戰(zhàn)略定力增強發(fā)展自信堅持變中求新變中求進(jìn)變中突破[N]，人民日報，2015-7-19.

[5] 習(xí)近平在湖南考察時強調(diào)深化改革開放推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)[N]，人民日報，2013-11-6.

[6] 習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡釋[J]，人民論壇，2015-10-21.

[7] 穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)確保糧食安全（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列講話精神）[N]，人民日報，2013-12-29.

[8] 穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)確保糧食安全（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列講話精神）[N]，人民日報，2013-12-29.

[9] 穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)確保糧食安全（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列講話精神）[N]，人民日報，2013-12-29.

[10] 習(xí)近平在山東考察時強調(diào)認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神匯聚起全面深化改革的強大正能量[N]，人民日報，2013-11-29.

[11] 中央農(nóng)村工作會議[N]，人民日報，2013.