方芳

[摘 要]在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，發(fā)電企業(yè)占據(jù)著重要地位。為了加快發(fā)電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使其更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，我國(guó)積極對(duì)電力管理體制市場(chǎng)化進(jìn)行改革。隨著當(dāng)前市場(chǎng)主體利益格局日益復(fù)雜，電力投資主體也日益呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)受到影響，因此加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制力度，采取有效預(yù)防措施是今后發(fā)電企業(yè)要繼續(xù)努力的一大課題。

[關(guān)鍵詞]發(fā)電企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；原因；預(yù)防措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.037

1 引起發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.1 政策引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.1.1 電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)

首先電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)會(huì)對(duì)上網(wǎng)電價(jià)造成直接影響，而且其影響強(qiáng)度比較大。上網(wǎng)電價(jià)又會(huì)對(duì)發(fā)電時(shí)數(shù)產(chǎn)生間接影響，并且通過(guò)對(duì)發(fā)電時(shí)數(shù)的影響繼而對(duì)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中的固定成本帶來(lái)嚴(yán)重的影響。例如那些機(jī)組發(fā)電煤耗較高、成本較高以及經(jīng)營(yíng)管理不善的發(fā)電企業(yè)，就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，甚至有可能會(huì)因此而走向破產(chǎn)的道路。而那些成本較低，管理水平較高、煤耗較低的發(fā)電企業(yè)，可以通過(guò)以較低的價(jià)格在競(jìng)價(jià)過(guò)程中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而占據(jù)發(fā)展市場(chǎng)。此外在電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的影響下，競(jìng)價(jià)的確定方法也會(huì)給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.2 電煤價(jià)格政策的影響

在眾多的商品中，電力是一種差異性很小的商品，而且電力市場(chǎng)的同質(zhì)性也比較強(qiáng)，因此對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往采取降低成本策略代替差極化競(jìng)爭(zhēng)策略。在當(dāng)前電力供大于求、發(fā)電時(shí)數(shù)減少的情況下，發(fā)電企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、良好運(yùn)行，就必須在開放的煤電價(jià)格環(huán)境中，嚴(yán)格控制好煤料燃燒成本，進(jìn)而控制電煤價(jià)格。

1.2 市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1 資本市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)

資本市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)也是引起發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素。在我國(guó)，資本市場(chǎng)還不是很健全，目前仍處于弱勢(shì)有效階段。發(fā)電企業(yè)屬于典型的資本密集型企業(yè)，其擁有其他國(guó)有企業(yè)無(wú)法相比的優(yōu)勢(shì)資源，但是我國(guó)不發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)卻限制了其進(jìn)一步的發(fā)展，一旦發(fā)電企業(yè)的個(gè)別股價(jià)下跌，將會(huì)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)瞬間加劇。

1.2.2 匯率變動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)電企業(yè)和國(guó)外發(fā)生項(xiàng)目或者是業(yè)務(wù)上的往來(lái)也會(huì)增多，這樣就會(huì)不可避免的產(chǎn)生一些數(shù)額較大的應(yīng)付債務(wù)或者是應(yīng)收資產(chǎn)，這自然涉及匯率問題。當(dāng)發(fā)電企業(yè)在外幣債務(wù)持有期間，遇到匯率變動(dòng)升值的情況，則企業(yè)獲得的實(shí)際價(jià)值要高于債務(wù)形成的價(jià)值；如果遇到匯率變動(dòng)貶值的情況，企業(yè)則會(huì)回收較少的資金，而這兩種情況都會(huì)給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 企業(yè)內(nèi)部控制不健全引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.3.1 對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足

在發(fā)電企業(yè)中，對(duì)于內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足主要表現(xiàn)在：很多財(cái)務(wù)人員認(rèn)為企業(yè)的內(nèi)部控制沒有實(shí)質(zhì)含義，內(nèi)部控制就是企業(yè)的一項(xiàng)規(guī)章制度，是企業(yè)的日產(chǎn)管理活動(dòng)，是企業(yè)為了應(yīng)付有關(guān)部門以及主管單位的檢查而制定的，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展沒有實(shí)際意義等。因此很多發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部控制過(guò)程流于形式，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)錯(cuò)誤、舞弊、運(yùn)作效率低下等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3.2 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善

發(fā)電企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不完善主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先是電力企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)先天不足導(dǎo)致內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)無(wú)法發(fā)揮正常的作用，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。其次是發(fā)電企業(yè)在采取激勵(lì)措施時(shí)存在激勵(lì)不當(dāng)和激勵(lì)不足的現(xiàn)象。激勵(lì)不當(dāng)表現(xiàn)在為了獲取私利，只顧個(gè)人利益而忽視了企業(yè)的發(fā)展；激勵(lì)不足主要是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，沒有充分調(diào)動(dòng)其工作積極性；最后很多發(fā)電企業(yè)存在管理層次較多、組織結(jié)構(gòu)臃腫、職責(zé)劃分不明確等現(xiàn)象，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

2 發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

2.1 在宏觀體制上控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

政策、市場(chǎng)引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)都是外部不可控的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，國(guó)家可以采取有效的政策來(lái)規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)出臺(tái)有效的國(guó)家政策，有效防止發(fā)電企業(yè)資本的無(wú)效使用以及電力資產(chǎn)的無(wú)效流失，充分將電力資本的增值能力發(fā)揮出來(lái)。發(fā)電企業(yè)作為我國(guó)的骨干企業(yè)，在貫徹國(guó)家政策方針時(shí)有著不可推卸的社會(huì)責(zé)任，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變幻莫測(cè)，發(fā)電企業(yè)隨時(shí)都有可能面臨高負(fù)債還貸壓力的狀況，因此對(duì)于絕大多數(shù)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)電企業(yè)，更應(yīng)該積極爭(zhēng)取政府的電價(jià)政策支持，通過(guò)政府的宏觀調(diào)控，爭(zhēng)取優(yōu)惠貸款利率政策，從而消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的發(fā)展障礙。

2.2 采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

在發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，有時(shí)候也會(huì)遇到電力設(shè)備受到外力損害的現(xiàn)象，例如認(rèn)為破壞、自然災(zāi)害等。為了增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，我們可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法，即通過(guò)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，繳納保費(fèi)等的方式來(lái)化解意外的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)損失成本的目的，減少由于資金暫時(shí)性短缺而影響企業(yè)正常運(yùn)行。

2.3 在運(yùn)行機(jī)制上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，是其防范各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的制度保障?，F(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制具有科學(xué)性，其要求產(chǎn)權(quán)明確、政企分開、權(quán)責(zé)清晰、決策健全、監(jiān)督體系到位以及管理科學(xué)，因此現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位以及人員都提出了相應(yīng)的規(guī)定與要求，有利于保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整性。因此對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極建立現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，能夠有效預(yù)防發(fā)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

2.4 充分利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)成果，為企業(yè)決策提供保證

近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)建設(shè)方面也取得了一定的成就，如今財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)得到廣泛的推廣與應(yīng)用，這為發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的高度集中控制與管理、優(yōu)化和整合等提供了有力的保證，有利于企業(yè)對(duì)內(nèi)部的各種財(cái)務(wù)、管理方案做出有利于企業(yè)發(fā)展價(jià)值最大化的科學(xué)決策。發(fā)電企業(yè)積極利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)軟件，并在先進(jìn)的企業(yè)資源管理理念指引下，及時(shí)掌握和分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面動(dòng)態(tài)信息，調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算與結(jié)算在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，并盡可能控制不利因素的出現(xiàn)，從而最大限度地降低發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.5 完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，有效約束財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

對(duì)于任何企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)其內(nèi)部控制，是其提高經(jīng)營(yíng)效率、充分獲得和使用各種有效資源的重要措施，因此對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部控制管理機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門和組織、計(jì)劃、程序以及方法等得到有效的實(shí)施，從而達(dá)到既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，完善企業(yè)內(nèi)部控制管理機(jī)制，要重點(diǎn)從企業(yè)的人、事、物和錢四大方面入手。首先人，作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，其個(gè)人的職業(yè)道德和工作技能會(huì)直接影響到企業(yè)的運(yùn)行效果，因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)其的思想教育力度，提升其綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)其的監(jiān)督與管理。其次對(duì)于事的管理，為了規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在審批任何一項(xiàng)企業(yè)開支活動(dòng)時(shí)，必須要考慮其合法性和必要性，對(duì)于合法性的開支活動(dòng)一定要納入到財(cái)務(wù)管理中，嚴(yán)禁出現(xiàn)不合法的開支活動(dòng)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后錢和物應(yīng)該充分利用其價(jià)值，發(fā)揮其最大潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

3 結(jié) 論

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)必然會(huì)遇到各種影響其發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)部和外部因素，而這些因素都會(huì)在一定程度上引起其發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此作為發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營(yíng)人員以及財(cái)務(wù)人員，都有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防與控制，從思想上和行動(dòng)上都采取有效的應(yīng)對(duì)措施，不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，從而確保發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜瑞新.發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之研究[J].黑龍江科技信息，2013（11）.

[2]曾珍平.淺論發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2012（8）.

[3]郭恒喜.發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)策[J].管理觀察，2014（25）.