范秦楚 黃健 徐少堃

摘 要：中石油集團(tuán)公司自HSE管理體系推行至今，“有感領(lǐng)導(dǎo)，直線責(zé)任，屬地管理”的理念得到很大程度的推廣運(yùn)用，制定了制度，明確了責(zé)任，劃分了區(qū)域。然而，近年集團(tuán)公司仍事故頻發(fā)，造成了巨大的人員及財(cái)產(chǎn)損失，不禁讓人思考安全管理理念如何實(shí)施，才能避免各種事故的發(fā)生。本文作者依據(jù)在集團(tuán)公司下屬基層化工廠參與HSE管理體系的實(shí)際工作的經(jīng)歷，結(jié)合基層員工的反饋意見(jiàn)，對(duì)如何落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理提出幾點(diǎn)建議改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：班組;直線責(zé)任;屬地管理

0 引言

HSE管理體系中提出的“有感領(lǐng)導(dǎo)，直線責(zé)任，屬地管理”安全管理理念，是將領(lǐng)導(dǎo)層的承諾作為一個(gè)點(diǎn)，直線責(zé)任作為一條線，屬地化管理作為一個(gè)面，以點(diǎn)帶線再到面，構(gòu)成了安全管理組織的主要框架，體現(xiàn)出安全管理的全員參與，是體系各要素良好運(yùn)行的先決條件?！坝懈蓄I(lǐng)導(dǎo)”作為安全管理的切入點(diǎn)，近年來(lái)得以逐步形成和完善，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層也給出了可見(jiàn)的、而強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)承諾，而“直線責(zé)任”和“屬地管理”作為管理的關(guān)鍵點(diǎn)，在各基層班組的落實(shí)卻良莠不齊，班組作為企業(yè)的細(xì)胞，每一個(gè)班組的良好管理才能保證整個(gè)企業(yè)的安全健康發(fā)展。所以，將“直線責(zé)任”和“屬地管理”在班組的有效落實(shí)，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、避免事故的關(guān)鍵。

1 基層班組在直線責(zé)任及屬地管理落實(shí)過(guò)程中的主要問(wèn)題

1.1 班組員工對(duì)直線責(zé)任和屬地管理的觀念不強(qiáng)

班組員工，作為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的最基層的人員，直接與生產(chǎn)設(shè)備及實(shí)際操作打交道的，承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)企業(yè)的安全管理最應(yīng)重視的人員。由于今年來(lái)企業(yè)與媒體的安全宣傳逐年加強(qiáng)，一線操作人員對(duì)于自身的安全意識(shí)還是有了很大的提高，逐步由“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”。但是在他們觀念中，仍殘留著守舊的思維，認(rèn)為諸如責(zé)任與管理等事物與他們無(wú)關(guān)。某些員工沒(méi)有主人翁意識(shí)，覺(jué)得一個(gè)企業(yè)在管理方面的工作是與他們的本職無(wú)關(guān)的，企業(yè)是國(guó)家的，管理都是領(lǐng)導(dǎo)們的事情，他們應(yīng)該做的無(wú)非是精心操作，完成上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)指令而已。讓他們擔(dān)責(zé)任，搞管理，是領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)人所難，推卸責(zé)任罷了。

1.2 各級(jí)安全檢查基層班組，班組長(zhǎng)壓力大

隨著HSE管理體系推進(jìn)的不斷進(jìn)行，各級(jí)檢查考核接踵而至，班組作為基層一線，自然是頻頻遇檢查，同時(shí)基層也是最容易暴露問(wèn)題和缺陷的地方，一旦屬地隱患和班員的違章行為被檢查到，班組長(zhǎng)雖自己遵章守紀(jì)，但作為直線責(zé)任人，也會(huì)遭受處罰。由于每一級(jí)管理層均會(huì)對(duì)基層班組進(jìn)行檢查，時(shí)間一長(zhǎng)，往往讓班組長(zhǎng)壓力過(guò)大，若是伴隨有考核處罰，班組長(zhǎng)更是灰心喪氣，不再愿意擔(dān)任班長(zhǎng)，希望逃避責(zé)任。

1.3 班組內(nèi)部制度不健全，班員消極對(duì)待屬地管理

班組作為最基層單位，人員安全素質(zhì)不高，各個(gè)班組內(nèi)部并沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度，管理靠“情”多于“理”，班組長(zhǎng)缺乏管理知識(shí)，班員責(zé)任劃分及懲獎(jiǎng)機(jī)制因人而異，造成不同班組的班員間互相攀比，從而使得部分班員消極對(duì)待自己的屬地管理，并且對(duì)有爭(zhēng)議的區(qū)域不聞不問(wèn)，造成隱患。

2 如何進(jìn)一步加強(qiáng)班組直線責(zé)任和屬地管理的執(zhí)行

2.1 加強(qiáng)對(duì)班組員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工區(qū)域責(zé)任意識(shí)

企業(yè)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)班組員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，多深入基層，與員工交流、談心，用理論知識(shí)解決員工心中的顧慮和疑惑，讓他們明白直線責(zé)任和屬地管理的內(nèi)涵及重要性，讓員工以一個(gè)積極的心態(tài)投入到屬地管理工作中去。

2.2 各級(jí)管理人員與班組榮辱與共

HSE管理是一個(gè)全員參與的管理體系，直線責(zé)任和屬地管理的劃分，更是明確了責(zé)任主體，大家各司其職。然而班組作為企業(yè)最基層單位，有其管理經(jīng)驗(yàn)少、人員素質(zhì)低、所涉事物雜等屬性，需要各級(jí)管理層給予幫助，特別是在檢查時(shí)，應(yīng)該批評(píng)教育為主，考核處罰為輔，同時(shí)在涉及處罰時(shí)，上級(jí)相關(guān)管理部門(mén)也應(yīng)相應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，與班組榮辱與共，給予班組長(zhǎng)信心，強(qiáng)化班組長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)。

2.3 上級(jí)管理層明確聯(lián)系人，協(xié)助班組管理

由于班組員工各方面理論素質(zhì)不高，班組內(nèi)部制度不完善，屬地區(qū)域劃分不合理或有盲點(diǎn)，作為班組的直接上級(jí)，車(chē)間管理層應(yīng)該指明專(zhuān)業(yè)人員作為班組聯(lián)系人，幫助班組設(shè)立和完善懲、獎(jiǎng)制度，激發(fā)班組員工主觀能動(dòng)性，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)班組的管理問(wèn)題，糾正偏差，全面提高班組管理水平。

3 結(jié)論

化工行業(yè)作為高危行業(yè)，一旦出現(xiàn)事故，極易造成重大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。如今，不僅中國(guó)石油，地方化工企業(yè)也是安全事故頻發(fā)，面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，我們更應(yīng)當(dāng)警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)抓好安全管理工作，將安全管理措施落到實(shí)處。直線責(zé)任和屬地管理作為落實(shí)安全職責(zé)的具體方法，在班組的執(zhí)行和貫徹，是個(gè)重點(diǎn)也是難點(diǎn)，需要各級(jí)管理層的配合和支持，只有將最基層的風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除，才能確保事故不再發(fā)生。