王冬

在工程管理中，工程預(yù)算編制發(fā)揮著價(jià)值體現(xiàn)的作用[1]。能夠使工程中的所有施工活動(dòng)所消耗的費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)資金進(jìn)行合理的預(yù)算與編制，能夠?yàn)楣こ虦p少不必要的損失。過(guò)程預(yù)算編制是貫穿整個(gè)施工過(guò)程的重要內(nèi)容，發(fā)揮著非常重要的作用，但其中卻依然存在著明顯的不足，使預(yù)算的準(zhǔn)確率受到多方面的影響。面臨此類問(wèn)題，引起了工程管理層人員的高度重視。為避免此類問(wèn)題的出現(xiàn)，應(yīng)建立提高工程管理預(yù)算體系的合理措施，使工程得到準(zhǔn)確的預(yù)算，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到強(qiáng)有力的保障。

1 工程管理中的工程預(yù)算編制程序

建立完整的工程預(yù)算編制程序應(yīng)從五方面做起。首先應(yīng)搜集資料，做好充分的準(zhǔn)備工作[2]。在工程進(jìn)行預(yù)算中，需要準(zhǔn)備很多資料。例如：接收工程的地質(zhì)情況、線路情況、原料的價(jià)格、購(gòu)買其他材料的價(jià)格等等，每一樣都需要具體的了解與掌握。在工程施工之前，預(yù)算人員應(yīng)對(duì)施工的條件、地點(diǎn)進(jìn)行考察，根據(jù)此項(xiàng)目的發(fā)展前景、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行進(jìn)行資料查詢，通過(guò)多方面的考慮，并了解施工的程序、技術(shù)要求等。其次應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算工程量，熟悉掌握施工圖紙。在工程進(jìn)行施工之前，預(yù)算人員應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)研究，了解圖紙的內(nèi)容，在腦海中呈現(xiàn)建筑物大體輪廓，明白設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖。在施工過(guò)程中的預(yù)算編制能夠?qū)κ┕さ墓て诋a(chǎn)生重大影響。還要計(jì)算工程量，列好工程量清單，使整個(gè)工程施工過(guò)程得到準(zhǔn)確性的保證。掌握具體材料，深入施工現(xiàn)場(chǎng)。想要獲得準(zhǔn)確性的預(yù)算，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工方法以及施工所用材料價(jià)格的了解。為避免預(yù)算中的漏算，應(yīng)深入到具體的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，才能獲得準(zhǔn)確真實(shí)的第一手資料。還應(yīng)注意搜集與此預(yù)算有關(guān)的資料[3]。對(duì)施工圖紙、預(yù)算定額、標(biāo)準(zhǔn)圖、施工方案等進(jìn)行嚴(yán)格掌握。在工作中不斷的積累與更新，才是完成最好預(yù)算的新途徑。最后應(yīng)該仔細(xì)計(jì)算各項(xiàng)利稅與其他費(fèi)用，對(duì)工程大體經(jīng)費(fèi)情況詳細(xì)掌握。在工程預(yù)算過(guò)程中，造價(jià)資金的形成主要包括：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與費(fèi)率、稅金、措施費(fèi)等，在此過(guò)程中，要求預(yù)算人員對(duì)原始數(shù)據(jù)掌握明確，在合乎法律的基礎(chǔ)上時(shí)刻維護(hù)公司的利益。

2 影響預(yù)算編制程序的準(zhǔn)確性因素

2.1 設(shè)計(jì)漏項(xiàng)與工期延長(zhǎng)。工程設(shè)計(jì)漏項(xiàng)現(xiàn)象是在工程管理中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，其產(chǎn)生的費(fèi)用往往占據(jù)整個(gè)工程的半數(shù)以上，如若工程預(yù)算上出現(xiàn)漏項(xiàng)將引起工程極大的損失。引起工程設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的主要原因在于工程的施工沒(méi)有按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案缺乏比較與變更。在工程漏項(xiàng)管理中，設(shè)計(jì)方案的不夠深刻也是引起漏項(xiàng)的主要原因之一。其主要是由于在方案設(shè)計(jì)的初期，在方案研究談?wù)撈陂g缺乏對(duì)項(xiàng)目細(xì)致深入的調(diào)查與研究，使整體的設(shè)計(jì)水平降低。在設(shè)計(jì)漏項(xiàng)問(wèn)題上，審查不合格與不嚴(yán)格也會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的產(chǎn)生。漏項(xiàng)的產(chǎn)生嚴(yán)重影響了工程的投資與預(yù)算的準(zhǔn)確性，使工程在施工中無(wú)形增添了不必要的開(kāi)銷。在工程管理中，工程的投資、施工的質(zhì)量與工程的預(yù)算工期是工程控制中的三大主要控制目標(biāo)。工程完工的準(zhǔn)時(shí)與否，在工程管理中發(fā)揮重要作用。項(xiàng)目能否按時(shí)投產(chǎn)，公司能否從中獲取最大的利益，無(wú)一不與工程的工期相關(guān)聯(lián)，如果建設(shè)工程延長(zhǎng)，將對(duì)工程的費(fèi)用造成直接影響。

2.2 預(yù)算材料價(jià)格有誤差與方法不合理。在工程管理中，需要很多各種型號(hào)的設(shè)備與器材。目前，在設(shè)備引進(jìn)市場(chǎng)中，由于生產(chǎn)廠家激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)上各種建筑設(shè)備的價(jià)格出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。報(bào)價(jià)的不一致，導(dǎo)致了整個(gè)市場(chǎng)的混亂、不規(guī)范，促使眾多型號(hào)的設(shè)備超出了預(yù)算的范圍，為預(yù)算的準(zhǔn)確性帶來(lái)極大的困難。在工程管理中，還經(jīng)常出現(xiàn)建筑工程預(yù)算編制不合理的現(xiàn)象。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因在于，預(yù)算人員對(duì)編制的不細(xì)心，對(duì)工程情況的調(diào)查不夠深入，使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)了缺項(xiàng)的現(xiàn)象，缺乏了科學(xué)性與合理性的治理，直接影響了預(yù)算費(fèi)用的準(zhǔn)確性。

3 加強(qiáng)工程預(yù)算編制質(zhì)量的有效建議

3.1 仔細(xì)做好工程造價(jià)預(yù)算編制與招投標(biāo)的造價(jià)費(fèi)用的掌握。工程管理中最主要的環(huán)節(jié)為工程造價(jià)預(yù)算編制，只有科學(xué)與合理的預(yù)算編制才能夠達(dá)到有效的預(yù)算與控制。在預(yù)算編制過(guò)程中，人員應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地與施工環(huán)境及施工特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的考察，使自身深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，才能真正意義上做到準(zhǔn)確性預(yù)算。想要從根本上完善預(yù)算編制的體系，需根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行有效分析，使預(yù)算編制按照科學(xué)性的方向發(fā)展。為了使工程的設(shè)施以及材料的采購(gòu)能夠公平公正。目前，工程單位對(duì)工程都采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式來(lái)綜合選定工程的歸屬方，加大了甲方與施工單位的選擇空間。使預(yù)算的投標(biāo)價(jià)格更加符合科學(xué)性與合理性。通過(guò)招投標(biāo)的方式能夠有效的達(dá)到工程預(yù)算編制的控制與管理。在工程施工中，還應(yīng)加強(qiáng)工作管理人員的管理水平，進(jìn)而提高施工的技術(shù)要求，為公司減少了不必要的開(kāi)銷。通過(guò)仔細(xì)做好工程造價(jià)預(yù)算編制與掌握招投標(biāo)的造價(jià)費(fèi)的方法，為公司帶來(lái)利益的同時(shí)，合理的控制了工程的造價(jià)，使預(yù)算編制變得更加合理、準(zhǔn)確。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與約束建設(shè)單位。在設(shè)計(jì)階段，建筑工程企業(yè)需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的工程造價(jià)控制，掌握科學(xué)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，全面掌握影響建筑工程造價(jià)方面的各項(xiàng)因素，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的費(fèi)用較低，但其對(duì)工程造價(jià)的整體會(huì)造成深遠(yuǎn)影響，同時(shí)對(duì)于建筑單位要形成一定的約束力，提高建筑單位管理人員的素質(zhì)與能力水平，明確法人責(zé)任制，嚴(yán)格按照合同制定的規(guī)章制度辦事，同時(shí)廣泛接受采納其他管理者的合理化建議，從而促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)的有效控制。

4 結(jié)論

工程預(yù)算編制在工程管理中發(fā)揮著重要作用，能夠有效控制工程管理中的經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量以及工程管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程管理控制具有一定的指導(dǎo)性意義。本文主要通過(guò)簡(jiǎn)要闡述工程管理中工程預(yù)算編制程序，從設(shè)計(jì)漏項(xiàng)與工期延長(zhǎng)以及預(yù)算材料價(jià)格有誤差與方法不合理等方面分析影響預(yù)算編制程序的準(zhǔn)確性因素，進(jìn)而提出一系列加強(qiáng)工程預(yù)算編制質(zhì)量的有效建議，通過(guò)仔細(xì)做好工程造價(jià)預(yù)算編制與實(shí)地考察工作、掌握招投標(biāo)的造價(jià)費(fèi)用以及加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與約束建設(shè)單位等多個(gè)方面進(jìn)行工程預(yù)算編制質(zhì)量的控制，以期提高工程管理的質(zhì)量和預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)。

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