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        從國內熱點頻現(xiàn)外媒看內宣外宣互利共生

        2015-05-30 10:48:04周慶安
        對外傳播 2015年6期
        關鍵詞:分家熱點政治

        周慶安

        傳統(tǒng)意義上,一個國家國內的傳播活動與這個國家的對外傳播活動,從內容到形式都有所區(qū)分。但是進入20世紀90年代以后,這種“內外分家”的局面逐漸發(fā)生了改變,開始出現(xiàn)“內宣外宣不分家”的格局。而這種格局的一種表現(xiàn)是近年來出現(xiàn)的一個新的現(xiàn)象,即國際媒體的涉華報道對發(fā)生在中國國內的、極具本土意義的新聞越來越感興趣,報道的規(guī)模和時效性也在不斷升級,以至于內宣媒體正在成為外媒報道的議程設置者。

        國際媒體對國內熱點的關注變遷

        國際媒體對于中國國內新聞的報道,其關注面和側重點在不斷發(fā)生變化,這與我們以往的理解不盡相同。但研究者在解讀這種媒體關注時,常常從新聞價值角度出發(fā),比如哪些國內新聞的重要性、時效性、接近性更符合國際媒體的關注,并據(jù)此解釋國內發(fā)生的災難新聞、對外政策的轉型、重大政治活動和外交活動,以及與西方意識形態(tài)立場較為一致的敏感問題(如上世紀90年代多有涉及的3T——Tiananmen,Tibet,Taiwan)占據(jù)國際媒體對華報道主要篇幅的原因所在。然而近年來,國際媒體的這種關注視野和焦點都在發(fā)生變化。

        總體來看,國內熱點在國際傳播中的再現(xiàn),經歷了幾個不同的時期。第一個時期是“陌生期”,即國家內部發(fā)生的熱點新聞一旦被公開,就被國際媒體以一種異域審美的姿態(tài)當作陌生事物進行報道;第二個時期是“偏執(zhí)期”。由于意識形態(tài)不同,一些媒體在國際報道中時常根據(jù)自身的理解,判斷其他國家內部的新聞價值和分量。第三個時期是“關聯(lián)期”。盡管意識形態(tài)差異仍然存在,但國際媒體已經開始以一種關聯(lián)度更高的方式來報道他國新聞,因為各國之間的聯(lián)系更加密切。應該說,當前大多數(shù)國際媒體對國內熱點的報道,已經超越了“陌生期”,處在“偏執(zhí)期”和“關聯(lián)期”相疊加的階段。具體而言,當前國際媒體涉華報道議題變化的特點體現(xiàn)在以下幾個方面:

        一是中國國內重大理論熱點在國際媒體的再現(xiàn)日趨頻繁。一般來說,在新一屆領導集體登上政治舞臺之后,國際媒體大多關注兩會、黨代會和外事活動。但近年來,從反腐、新常態(tài),到“四個全面”戰(zhàn)略,一系列中國國內政治傳播活動的主題,都反復被國際媒體報道和討論。自2012年下半年以來,外媒圍繞著中國新的發(fā)展模式和黨對于自身的從嚴要求等一系列新議題的報道也不斷增加。甚至2014年10月召開的文藝工作座談會也引起海外不少媒體的興趣。其中,網(wǎng)絡作家參加座談的情況,以及趙本山未能與會等相關新聞受到外媒關注。

        二是通過新媒體傳播的引發(fā)爭論的話題,在國際媒體上的再現(xiàn)次數(shù)也在不斷增加。舉例來說,近期出現(xiàn)的“畢福劍飯局新聞”,就在事發(fā)之后的第三天,迅速受到海外媒體的關注和報道。他們對于國內爭論的再現(xiàn),往往也有意識形態(tài)方面的考慮。比如關于中醫(yī)的爭論、轉基因的爭論就關注得比較少,但有關“大學課堂拒絕西方價值觀”的爭論,關注度就比較高。這也說明,意識形態(tài)和新聞價值的雙重疊加,是當前國際媒體對國內熱點關注的一個特點。

        三是延續(xù)了此前對于意識形態(tài)敏感領域的關注。但不同的是,國際媒體開始越來越重視具體的熱點突發(fā)事件,以及這些事件的延伸效應。前一段時間,國際媒體在報道“五名女權人士遭到逮捕”的新聞時,就與近期希拉里對此事的反應,以及中美關系的背景做相應的聯(lián)系。這些議題的報道,不再局限于對中國人權、宗教等問題的批判,而是更多地與中國未來的發(fā)展、外交政策和潛在分歧掛鉤。

        與當下不同的是,上世紀90年代外媒在對上述問題的報道中,以獨家新聞居多。他們通過采訪社會異見人士,第一時間獲取了不少熱點突發(fā)事件和政策調整的新聞。但是隨著社交媒體在中國的普及,以及國內信息公開工作的逐漸深入,獨家素材在國際媒體上的呈現(xiàn)日漸困難,但獨家性的解讀依然是國際媒體鐘愛的一種形式。應該說,21世紀以來,伴隨中國國家影響力的上升,國際媒體對于中國熱點報道的領域在不斷增大。國際媒體從簡單地做新聞價值判斷,到進行政治價值判斷,再到與中國公眾的輿論熱點有所呼應,顯示出其在輿論上對中國的重視。而中國國內種種熱點問題在國際媒體上的呈現(xiàn),更像是中國影響力的一種客觀再現(xiàn),盡管這種再現(xiàn)本身既有正面因素,也有負面解讀。而這一再現(xiàn)的過程,又對我國的政治傳播活動產生著一定的影響。

        政治傳播實踐的重新定位

        之所以產生這種關注,其中的原因當然是多樣的。前文所述外媒涉華報道中的三類熱點議題,都與當前我國國內的政治傳播和輿論環(huán)境有直接關系??傮w上來看,一是國內政治傳播在國際媒體上的再現(xiàn)變得更加活躍,既有主動的投放,又有被動的報道;二是中國的社交媒體正逐漸成為海外媒體報道的議程設置者之一;三是媒體的意識形態(tài)視角從信息選擇,轉向更偏重于解讀選擇。而外媒涉華報道關注點的變化從根本上對我國的傳播活動提出了挑戰(zhàn)。

        國內政治傳播的受眾通常是國內民眾。無論是理念性的政治傳播,還是制度性的政治傳播,其核心是,通過傳播政治信息,提升認同度,并使之轉化到現(xiàn)實政治生活中來。而在當前可以實現(xiàn)大規(guī)模信息復制的媒介年代,基于制造共識的政治傳播,成為了一種帶有工業(yè)化生產特征的活動。在這種情況下,國內政治傳播往往有較強的選擇性和主動性。這就是我們一般談到的“內外有別”的情況。

        但自從上世紀90年代衛(wèi)星電視發(fā)展開始,直播態(tài)越來越成為媒體的一種追求。而新媒體時代的政治傳播,其話語權威性在不斷地消減,盡管話語的傳播能力并沒有減弱。因此在新媒體時代,政治傳播往往面臨著“傳得出去,效果不好”的問題。在這種情況下,國際媒體對中國國內熱點的報道,就形成了一個獨立的輿論場。而這種報道并不是孤立的,往往獲得了不少國內輿論的關注甚至是轉發(fā)。因此,國內的政治傳播,已經成為對外傳播的重要基礎。這也就是我們強調內宣外宣不分家的原因。

        在新媒體時代,所謂“內宣外宣不分家”,有三個層面的意義。首先,是指對內政治傳播的內容與對外傳播的內容日趨一致。過去,對內政治傳播使用的主要載體是黨報黨刊或者主要的政黨媒體,其對于內容有一定的范圍限定,甚至采取傳達的方法。但是今天這種內容上的界限已經被新媒體環(huán)境徹底打破,熱點內容在國內外的傳播范圍和速度幾乎一致。因此,政治傳播的受眾定位,也發(fā)生了較大的變化。

        其次,“內宣外宣不分家”指的是對內與對外的政治傳播對于新聞價值的判斷在日趨一致。傳統(tǒng)上看,國內政治傳播的價值判斷通?;跓狳c事件本身的政治價值,而國際媒體對于政治價值的判斷,因為意識形態(tài)差異,往往與國內的政治傳播有所不同。但是近年來,這種差異有趨同化的態(tài)勢。尤其是隨著全球化的深入,價值體系中不少政治概念的擴大化和趨同化,使得政治傳播的主體也需要借助對外傳播的方式構建自身的形象。

        最后,“內宣外宣不分家”指的是國內政治傳播和對外傳播的效果緊密相關。在一個信息無國界的環(huán)境中,國內政治傳播的效果,日漸成為國際媒體設置政治議題的一個重要考量。任何政策,一旦在傳播過程中出現(xiàn)問題,就會引起國際媒體的高度關注。而且,國際媒體對于某些國內政策的不同理解,甚至是批評攻擊,也會在很短時間中進入國內,成為國內媒體關注的內容。因此,考察政治傳播的效果,不能簡單地以目標受眾的認知度為衡量標準,更要將國際傳播環(huán)境對于國內觀眾、讀者的影響納入評判指標。

        “內宣外宣不分家”的理念,實際上是提示我們要改變對于傳播環(huán)境和傳播對象的認識。在政治傳播活動過程中,政治主體的主導能力在不斷弱化。受到國內和國際兩種輿論環(huán)境的影響,國際輿論環(huán)境通過對國內熱點的不斷報道和放大,實現(xiàn)了在政治傳播中更具影響力的主導地位。而內宣、外宣的定義背后,是對于政治傳播受眾進行的細分。但傳統(tǒng)的受眾劃分方式,目前需要進行改變。受眾不再簡單地基于政治立場或者法律身份來獲取信息,而受到更加全面的信息影響。

        因此,當前國際媒體對于國內熱點的關注,實際上是受到中國整體國際地位的變化,以及在國際意識形態(tài)譜系中的重新定位的影響。我們不能簡單地從技術環(huán)境角度出發(fā),去判斷國內熱點在國際輿論中的傳播。其根本因素,仍然是一次政治傳播的再現(xiàn)。只不過再現(xiàn)的主體、手段和能力都在發(fā)生更大的變化。

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