袁賽男

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，該戰(zhàn)略在贏得不少國外媒體高度贊譽(yù)的同時(shí)，也招致了不少誤解和質(zhì)疑。那么，如何在“一帶一路”戰(zhàn)略的對外傳播中，消除國際誤解，尋求國際共識？本文在全面分析“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中面臨的國際輿論形勢和話語困境的基礎(chǔ)上，對影響對外傳播的制約因素及提升對外宣傳實(shí)效性的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了思考，以期為構(gòu)建與中國大國地位相稱的對外話語體系提供參考。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略是我國爭奪國際話語權(quán)的重要契機(jī)

通俗地說，國際話語權(quán)是一國在國際舞臺上說話的權(quán)利。它包含兩個(gè)要素：一是權(quán)威和合理地“說”，二是這些“話”要有人聽并且相信。而要使這兩個(gè)要素都存在，就需要有拓展國際話語權(quán)的時(shí)間和空間。此次中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略就給我國提供了這樣一個(gè)爭取和擴(kuò)大國際話語權(quán)的重要契機(jī)。

一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略受到了國際輿論的廣泛關(guān)注，這不僅有利于擴(kuò)大中國在世界的影響力，而且也為我國開展對外傳播提供了難得機(jī)遇。從國外媒體的報(bào)道來看，“一帶一路”戰(zhàn)略已成為全球媒體報(bào)道的熱點(diǎn)話題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2013年9月至2015年2月期間，海外媒體有關(guān)‘一帶一路的英文報(bào)道共2500余篇，中文報(bào)道共1000余篇”。①而2015年3月習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上發(fā)表“邁向命運(yùn)共同體，開創(chuàng)亞洲新未來”演講后，“一帶一路”戰(zhàn)略更是在全世界引起強(qiáng)烈共鳴。論壇后的第二天，美聯(lián)社、路透社、法新社等西方主流媒體紛紛報(bào)道，稱習(xí)近平主席“規(guī)劃了中國與亞洲的‘命運(yùn)共同體，‘一帶一路將打造亞洲經(jīng)濟(jì)、安全新秩序”②?？梢哉f，“一帶一路”戰(zhàn)略再次使中國成為了世界媒體的焦點(diǎn)，利用好這個(gè)難得機(jī)遇，我們就可以通過對外闡述自己的價(jià)值觀，逐漸影響其它國家民眾尤其是精英階層的思維框架、價(jià)值取向和思想觀點(diǎn)，從而真正贏得國外民眾的最大認(rèn)同。

另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略吸引了諸多國家的積極參與，這不僅有利于世界全方位地了解真實(shí)的中國，而且也為破解對中國形象的偏見提供了重要平臺。

如何讓世界更加深入地了解中國？如何避免國外媒體扭曲中國國家形象？“從傳播學(xué)的角度來看，促進(jìn)傳播效果最重要的途徑莫過于通過共同的體驗(yàn)產(chǎn)生具有廣泛認(rèn)同性的‘通感”。③換言之，就是要通過共同交往、共同體驗(yàn)，讓國外公眾自身感受中國的發(fā)展將惠及全世界的新理念。當(dāng)前，“一帶一路”戰(zhàn)略就提供了一個(gè)中國與世界“通感”的機(jī)會和平臺。特別是在金融危機(jī)爆發(fā)后，中國經(jīng)濟(jì)仍然堅(jiān)挺的背景下，“一帶一路”沿線國家普遍希望搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車。這些國家一旦參與共同打造這個(gè)“利益共同體”，必然會在與中國的合作、共處中感受到中國共商、共建、共享的合作理念，以及中國負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗?。因此，做好“一帶一路”?zhàn)略的對外傳播，對“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施、對中國形象偏見的破除、對中國在世界經(jīng)濟(jì)中自主權(quán)和發(fā)言權(quán)的提升，都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施遭遇的對外話語困境

盡管沿線國家對中國“一帶一路”戰(zhàn)略表現(xiàn)出了積極參與的愿望，但隨著具體項(xiàng)目上的持續(xù)推進(jìn)，“一帶一路”戰(zhàn)略也招致了國外媒體和學(xué)界的質(zhì)疑，代表性質(zhì)疑聲主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

把“一帶一路”曲解為“中國版馬歇爾計(jì)劃”。“一帶一路”合作倡議提出后，有外媒將其冠之“中國版馬歇爾計(jì)劃”，熱炒中國“野心”。事實(shí)上，“一帶一路”和“馬歇爾計(jì)劃”兩者有著本質(zhì)的差別。從實(shí)施背景來看，“馬歇爾計(jì)劃”出現(xiàn)在冷戰(zhàn)時(shí)代，從一開始就帶著意識形態(tài)的濃厚色彩和分庭抗禮的對立氣氛，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出則正逢和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流。從實(shí)施目的來看，美國“馬歇爾計(jì)劃”是為了獲得世界霸主地位，而“一帶一路”戰(zhàn)略的目的在于加速實(shí)現(xiàn)沿線各國的共同發(fā)展和共同繁榮。從參與方來看，馬歇爾計(jì)劃以美國為主導(dǎo)，受援國為附屬地位，東歐社會主義國家被排除在外，而“一帶一路”戰(zhàn)略建立在平等互利的基礎(chǔ)上，歡迎任何國家加入。顯然，將“一帶一路”曲解為“中國版馬歇爾計(jì)劃”，只會讓國際公眾誤認(rèn)為中國試圖趁機(jī)向全球擴(kuò)張，控制那些亟待完善基建又缺乏資金的貧窮國家。這不僅有違客觀實(shí)際，也將危害該戰(zhàn)略的實(shí)施。

把“一帶一路”歪曲為“能源掠奪”。2013年12月，“中吉烏鐵路”被取消，一個(gè)重要的原因就是吉爾吉斯斯坦國擔(dān)心通過建設(shè)這條鐵路，中國獲取吉爾吉斯斯坦國的資源更加便利。最近，以色列海爾茲利亞國際事務(wù)研究中心的一份研究報(bào)告也提出，“海上絲綢之路”建設(shè)的重要目標(biāo)之一，就是中國通過在西亞投資基礎(chǔ)設(shè)施，為獲取中東石油并運(yùn)回國內(nèi)鋪路。④不可否認(rèn)，“一帶一路”沿途確實(shí)涉及多個(gè)重要能源資源國。但是，能源產(chǎn)業(yè)雖是亞歐大陸能源資源國的支柱產(chǎn)業(yè)，但這些國家大多是發(fā)展中國家和內(nèi)陸國家，資金、技術(shù)匱乏，海上運(yùn)輸困難重重。而中國通過建設(shè)“現(xiàn)代能源絲綢之路”，不僅可為這些資源國能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造及產(chǎn)業(yè)鏈的延長提供重要支持，而且還能為內(nèi)陸能源資源國進(jìn)軍亞太市場提供重要幫助。因此，從戰(zhàn)略實(shí)施的本意看，“一帶一路”不是也不可能成為西方國家鼓吹的“能源掠奪”。

把“一帶一路”誤讀為“遏制美國”。從“一帶一路”戰(zhàn)略的最初提出，關(guān)于“遏制美國”“爭奪全球霸權(quán)”等中國“威脅論”就不絕于耳。例如，2014年1月18日，美國“耶魯全球化”在線雜志指出“一帶一路”真正的意圖是要削弱美國“新絲綢之路”計(jì)劃經(jīng)過阿富汗的貿(mào)易和能源通道，以抗衡美國的亞洲軸心戰(zhàn)略。⑤2015年1月30日，日本《外交學(xué)者》發(fā)表的《中國的另類外交》，也認(rèn)為北京借用“絲路”命名，減少地緣政治的敏感性，從而更有效地抗衡美國。⑥其實(shí)，這些言論最簡單的背景就是中國從一個(gè)小國經(jīng)濟(jì)變成了一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)。雖然美國口頭上表示樂見中國經(jīng)濟(jì)崛起，但是競爭甚至圍堵的聲音卻在不斷增加。尤其是見到沿線國家積極參與“一帶一路”建設(shè)，深感恐慌。這種“遏制美國”的言論如果任其蔓延，勢必會進(jìn)一步加大這些大國對他們眼中的“中國假想敵”的恐慌，從而圍堵“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對外話語困境原因探究

有關(guān)“一帶一路”的報(bào)道，中國政府和主流媒體下了很多工夫，但卻未取得應(yīng)有的傳播效果。究其原因，主要在于以下方面：

首先，作為國家之間權(quán)力博弈的手段，國際話語不可避免地帶有國家利益的傾向。這些年來中國綜合國力的迅猛發(fā)展勢頭使西方一些國家擔(dān)心中國的崛起會打破舊有的國家經(jīng)濟(jì)政治格局，會威脅到他們的霸權(quán)地位?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，更是讓美國視為“威脅”，日本視為“不穩(wěn)定因素”，俄羅斯對此感到“不安”，印度在防備中國，有的發(fā)展中國家也在擔(dān)心中國“掠奪其資源”。鑒于此，從自身利益角度考慮，世界各國都在評估中國“一帶一路”戰(zhàn)略背后的真實(shí)目的。在此情況下，中國的一舉一動，倍受世人關(guān)注。一旦中國對外傳播話語比較強(qiáng)硬或彰顯實(shí)力，他們就會推出“中國霸權(quán)主義論”“中國強(qiáng)硬論”等，意在惡化中國“一帶一路”的發(fā)展輿論環(huán)境。

其次，文化傳統(tǒng)上的差異性也是導(dǎo)致我國對外話語困境一個(gè)很重要的原因。雖然文化傳統(tǒng)上的差異比較零散、粗糙，但是當(dāng)國外公眾以自己的傳統(tǒng)文化、自身的價(jià)值觀為中心去對“一帶一路”作出判斷時(shí)，難免出現(xiàn)形象誤讀。有學(xué)者曾經(jīng)指出，“美國記者中泛濫的‘淺薄的愛國主義可以看作是一種集體無意識的文化反映”⑦。一些外國記者對我國歷史文化傳統(tǒng)不甚明了，很難理解漢語背后的語境及中國政治文化背后所蘊(yùn)含的復(fù)雜微妙的東西，導(dǎo)致他們在報(bào)道時(shí)有所偏差。從這個(gè)意義上講，這種形象就是一種變形，是一國形象在“他者”建構(gòu)中的一種帶有文化偏見的社會想象物。在對外話語中，這就是一種類似于“雞同鴨講”式的話語體系。而“一帶一路”戰(zhàn)略所遭遇的話語困境就是“一帶一路”形象在不同國家之間的一種變形的結(jié)果。

再次，一個(gè)國家國際話語權(quán)的構(gòu)建，還取決于國家之間不同的信息傳播能力。著名的美籍巴勒斯坦學(xué)者薩義德曾在《東方學(xué)》一書中，引用馬克思的“他們無法表述自己；他們必須被別人表述”⑧來說明東方和西方的不平等關(guān)系。長期以來，盡管我們拒絕被表述、被構(gòu)想，但是中國的國際形象仍在很大程度上是被虛構(gòu)和被想象的。而這種被虛構(gòu)、被想象的國家形象往往表現(xiàn)為塑造國自我話語描述與他國話語描述的相互博弈的結(jié)果。此次“一帶一路”戰(zhàn)略的對外傳播，雖然無論從規(guī)模還是影響力都達(dá)到了“壯大聲勢”的效果，但在“入腦入心”方面還有所欠缺。這一方面是由于我國的傳播能力與信息傳播大國極不對稱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“目前，在全世界的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器的內(nèi)存中，中文的信息只占0.4%，而美國提供的一般信息占80%，服務(wù)信息占95%”⑨。另一方面是由于我國話語權(quán)的構(gòu)建能力還有待提高。例如，有些過于直白和功利的傳播內(nèi)容很容易給大眾造成一種不確定和不安全感，這不利于信息的解構(gòu)，也有損于“一帶一路”的傳播效果。

四、中國對外話語權(quán)構(gòu)建的適時(shí)轉(zhuǎn)向

基于以上分析，在對外傳播時(shí)，我們應(yīng)根據(jù)變化的世界格局及中國目前所處的國際輿論環(huán)境，對已有的傳播理念、方式、策略進(jìn)行適時(shí)轉(zhuǎn)向。

弱化崛起理念，強(qiáng)化共享理念。在最近十幾年里，“和平崛起”一直是我國在國際上表述自我身份的重要敘事框架。應(yīng)該說，這種表述改善了中國一直以來所處的“沉默的他者”的話語處境。但同時(shí)，這種表述也以一種抗?fàn)幮缘尼绕鸪蔀槲鞣绞澜缢謶值摹皬?qiáng)大他者”。尤其是金融危機(jī)后中國經(jīng)濟(jì)依然堅(jiān)挺的現(xiàn)狀，讓西方國家的衰退感和對世界霸權(quán)主地位身份的焦慮感進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，在這種語境下，我們應(yīng)該擯棄既有的宣傳思路，盡可能地弱化“崛起”理念，強(qiáng)化“共享”理念，盡可能少使用“橋頭堡”“西進(jìn)”等概念，多使用“倡議”“經(jīng)濟(jì)合作”“文化交流”等軟性詞匯?？赏ㄟ^多種渠道加強(qiáng)對美政界、學(xué)界、商界等公共外交，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”是“經(jīng)貿(mào)之路、和平之路”，所倡議的是合作性、開放性、非排他性和互利共贏性，淡化零和博弈及對抗色彩，讓世界知道中國的發(fā)展是一種正能量，對世界各國來說將是長期的利好消息。

弱化政治色彩，強(qiáng)化文化吸引。美國著名學(xué)者約瑟夫·奈在他的軟權(quán)力理論中談到，把思想文化滲透作為一個(gè)國家重要的精神力量加以利用，可以達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。⑩換言之，“潤物細(xì)無聲”的文化傳播才是對外傳播的最高境界。反觀國際輿論對“一帶一路”戰(zhàn)略的報(bào)道，我們發(fā)現(xiàn)，“‘一帶一路所潛在具有的文化功能被人為地割裂與剝奪，淪為一個(gè)硬梆梆的帶有強(qiáng)烈社會意識形態(tài)的工具，阻礙了它在全球的傳播認(rèn)同度”。11絲綢之路本身是一個(gè)“文化符號”，理應(yīng)在對外傳播時(shí)擺脫“唯政治論”的態(tài)度。一方面，我們可加強(qiáng)各種形式的文化對話，不斷挖掘并發(fā)現(xiàn)中西文化中的共通之處，強(qiáng)調(diào)“世界文明”的共生理論，擴(kuò)大中國與沿線各國的共識，并在人類的共有價(jià)值上爭取他們更多的情感共鳴。另一方面，我們可在與其他國家共同的體驗(yàn)中尋找和探索“一帶一路”的文化傳播形態(tài)、挖掘歷史上的“絲路故事”和“絲路人物”，通過講好中國故事，傳播中國聲音，提升中國話語權(quán)。

弱化同一傳播，強(qiáng)化差異傳播?！耙粠б宦贰毖鼐€65個(gè)國家，44億人，不同民族、不同宗教信仰、不同意識形態(tài)、不同利益需求，決定了此次傳播的復(fù)雜性、綜合性。為此，在“一帶一路”對外傳播上，我們應(yīng)摒棄原有籠統(tǒng)的態(tài)度，盡可能實(shí)現(xiàn)差異化傳播、精準(zhǔn)化傳播。對于美國、俄國等大國，我們重點(diǎn)應(yīng)放在增信釋疑工作上。要在加強(qiáng)聯(lián)系和對話中，多強(qiáng)調(diào)中國沒有與大國一爭高下的意愿，化解其對世界“領(lǐng)導(dǎo)”地位的擔(dān)憂；多強(qiáng)調(diào)中美在“一帶一路”建設(shè)中的合作潛力，以及中俄在中亞合作的協(xié)調(diào)性和非競爭性，并歡迎美、俄參與“一帶”建設(shè)的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。對于日本、印度等相鄰國家，重點(diǎn)應(yīng)放在化解敵視工作上。在交往發(fā)展中，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)民間交流對話，增強(qiáng)鄰國民眾對中國的好感度；注重話語傳播的藝術(shù)性，加強(qiáng)中國媒體在鄰國的影響力，化解“中國威脅論”在亞洲的話語霸權(quán)。對于沿線國家特別是中小國家，重點(diǎn)應(yīng)放在平等合作工作上。要在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，多傾聽和考慮相關(guān)國家的利益和訴求，多開展涉及醫(yī)療、教育、文化等惠及普通民眾的實(shí)事，以實(shí)際行動降低“中國掠奪論”等論調(diào)的輿論基礎(chǔ)。對于沿線那些存在爭端的國家，重點(diǎn)應(yīng)放在妥善處理敏感問題上。要在進(jìn)一步推進(jìn)過程中，多強(qiáng)調(diào)共建共享、合作共贏，增強(qiáng)我國與東盟國家的相互信任；增進(jìn)各方對“一帶一路”的規(guī)劃和一些具體項(xiàng)目的了解，拉近雙方民心，從而減少“一路”建設(shè)障礙。

「注釋」

①孫敬鑫：《 “一帶一路”建設(shè)面臨的國際輿論環(huán)境》，《當(dāng)代世界》2015年第4期。

②譚峰：《“一帶一路”話語體系建構(gòu)的兩大轉(zhuǎn)變》，人民論壇網(wǎng)，2015年1月30日http：//theory.rmlt.com.cn/2015/0130/370502_2.shtml

③同②。

④馮巍、程國強(qiáng)：《國際社會對“一帶一路”倡議的評價(jià)》，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2014年7月14日。

⑤同④

⑥同④

⑦羅以澄、夏清芳：《他國形象誤讀：在多維視野中的觀察》，《新聞與傳播研究》2002年第4期。

⑧愛德華·w· 薩義德：《東方學(xué)》，生活·讀書·新知三聯(lián)出版社，2013年4月。

⑨陳正良：《增強(qiáng)中國“軟實(shí)力”與國家形象塑造》，《江漢論壇》2008年第2期。

⑩張?bào)K、劉艷房：《論全球化時(shí)代國家形象戰(zhàn)略與國家利益的實(shí)現(xiàn)》，《國際觀察》2009年第1期。

11同②。