溫紅紅

摘 ?要：市政工程的特點(diǎn)是投資額度巨大、專業(yè)性和綜合性非常強(qiáng)、工期緊、干擾因素多，所以施工的評價(jià)和管理就比一般的建設(shè)工程更為繁雜。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平的不斷提高，城市建設(shè)也在不斷的發(fā)展，人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實(shí)用性，而進(jìn)一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。這就要求設(shè)計(jì)、施工人員不僅要搞好主體工程的設(shè)計(jì)、施工，還要加強(qiáng)對附屬工程的設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量控制，才能給城市的人們一個美麗、通暢的活動場所。

關(guān)鍵詞：市政工程 施工 管理

1.施工現(xiàn)場管理狀況分析

1.1施工前做好充分的準(zhǔn)備

1.1.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核

進(jìn)場后，參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作，對主要控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標(biāo)記，并做好交底文字記錄。

1.1.2施工測量放樣

進(jìn)場后將及時組織測量人員，請現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加，對現(xiàn)場導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定;復(fù)測橫斷面，增設(shè)臨時水準(zhǔn)點(diǎn)，加密導(dǎo)線點(diǎn)，并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

1.1.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)

外購材料必須三證齊全，自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣，送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測合格后，試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，方可備料。

1.1.4開工報(bào)告

在完成施工駐地建設(shè)、臨建工程和施工前的測量放樣的同時，認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，了解施工沿線情況，制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案，在條件具備的情況下，擬定開工報(bào)告，并提交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令后準(zhǔn)時開工。

1.1.5臨時設(shè)施

項(xiàng)目部進(jìn)駐工地后，根據(jù)實(shí)際情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統(tǒng)，架設(shè)臨時電力線。同時，另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組，作為備用電源，以保證電網(wǎng)停電時能繼續(xù)施工;再配備幾臺靈活易移動小型的發(fā)電機(jī)，以便保證對電網(wǎng)條件無法到達(dá)的構(gòu)造物施工。

1.1.6駐地建設(shè)

按照施工場地總平面布置圖，在施工路段的起止樁號位置搭設(shè)彩門，彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。

1.2施工階段的管理

1.2.1質(zhì)量管理

進(jìn)場材料一定要合格，施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工，按規(guī)范操作，以責(zé)監(jiān)理。

1.2.2進(jìn)度管理

業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場。

1.2.3合同管理監(jiān)督

檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復(fù)合支付等綜合報(bào)表，合同管理應(yīng)是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務(wù)量;一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。

1.3施工后的管理

1.3.1竣工驗(yàn)收及移交工作

竣工驗(yàn)收主要是對工程的外觀、實(shí)測實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。工程驗(yàn)收中要認(rèn)真填寫各種表格，履行移交手續(xù)，并按規(guī)定歸檔。由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。

1.3.2工程總結(jié)報(bào)告

工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。報(bào)告是對工程的最后總結(jié)，應(yīng)包括：工程概況、工程特點(diǎn)、工程實(shí)施前的概況、拆遷情況、工程竣工的效益、工程建設(shè)的參加單位、施工過程中主要工藝及大事記、工程遺留問題的處理意見。

2.傳統(tǒng)管理模式存在的問題

項(xiàng)目工程施工管理的主要目標(biāo)就是要通過合理的項(xiàng)目管理組織工作，充分地利用施工活動中的人力、財(cái)力和物力，確保施工活動的順利進(jìn)行，在保證施工工期的同時保證施工的質(zhì)量，同時盡量地降低成本。我國傳統(tǒng)的市政工程施工管理過程中，主要特點(diǎn)是集施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收單位等多重身份于一體。這種傳統(tǒng)管理模式也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，也不符合工程項(xiàng)目建設(shè)自身的要求，其問題的嚴(yán)重性越來越突出。

3.市政工程施工管理存在問題的應(yīng)對措施融合型管理理念

市政工程項(xiàng)目建設(shè)一般工程量巨大、質(zhì)量要求高且工期短，并且投資控制嚴(yán)格。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)，應(yīng)實(shí)行“業(yè)主與項(xiàng)目管理公司一體化”的管理模式。通過公開招標(biāo)確定工程總包管理服務(wù)單位和監(jiān)理單位等項(xiàng)目相應(yīng)管理公司，工程總包管理服務(wù)單位代表業(yè)主進(jìn)行整個項(xiàng)目工程的總包管理服務(wù)及配合協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理公司代表業(yè)主對履行合同義務(wù)的第三方進(jìn)行控制和監(jiān)督管理。

3.1融合型管理模式的特點(diǎn)

3.1.1管理機(jī)構(gòu)的融合

決策管理機(jī)構(gòu)（政府相關(guān)部門）、專家咨詢機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)（如項(xiàng)目管理公司、律師事務(wù)所、建設(shè)監(jiān)理公司、技術(shù)顧問公司、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）等組織機(jī)構(gòu)的融合，有效地保證了市政工程項(xiàng)目施工管理主體的地位，也為科學(xué)決策和規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。

3.1.2管理目標(biāo)的融合

（1）實(shí)行目標(biāo)一體化管理，選擇與項(xiàng)目管理公司結(jié)為一體。項(xiàng)目管理公司主要包括工程總承包服務(wù)單位和監(jiān)理公司。工程總承包服務(wù)單位承擔(dān)施工進(jìn)度、安全文明、單位工程資料匯總、施工總平面協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場保衛(wèi)等工作。監(jiān)理公司承擔(dān)工程施工的監(jiān)理工作。

（2）質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制是工程建設(shè)的三大核心目標(biāo)。若完全依靠管理公司，控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就存在一定風(fēng)險(xiǎn)。為避免以上諸多弊端，可選擇與引入的造價(jià)咨詢、法律、監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)融為一體，實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量、進(jìn)度和投資的優(yōu)化控制。

3.1.3管理過程的融合

市政工程建設(shè)項(xiàng)目多為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在項(xiàng)目施工過程中，需要各部門、各專業(yè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使施工進(jìn)度、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和物料購置等控制目標(biāo)落到實(shí)處。定期召開協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決問題。

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（上接197頁）

3.2融合型管理模式有待完善的問題

目前，大多數(shù)市政工程仍采用建管相對集中的管理模式，還有待完善很多相應(yīng)的配套措施。比如進(jìn)一步明確市政工程責(zé)任的主體，不斷加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度，同時還要進(jìn)一步完善市政工程項(xiàng)目施工的問責(zé)制度，嚴(yán)格控制投資和執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督制度，減少甚至杜絕自建自管，自我服務(wù)的現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)市政工程施工管理的法制約束力。這樣，市政工程建設(shè)才能沿著健康的道路高速發(fā)展下去。

4.結(jié)束語

市政工程大多數(shù)是以人為活動中心的，因此需要我們加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服，給人們以一種美的享受。

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