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        十三五乃至更長時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)增長基本態(tài)勢

        2015-05-30 10:48:04何建武
        開放導(dǎo)報(bào) 2015年6期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長十三五

        [摘要] 本文對“十三五”及2030年中國經(jīng)濟(jì)的增長前景進(jìn)行了定性和定量分析,結(jié)果顯示十三五期間中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長速度將下降至6%~7%,2020~2030年期間進(jìn)一步下降至5%左右;經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制將由過去“出口導(dǎo)向、工業(yè)優(yōu)先、投資驅(qū)動(dòng)”向“更多依靠消費(fèi)、更多依靠服務(wù)業(yè)、更多依靠技術(shù)進(jìn)步”轉(zhuǎn)變;十三五將成為中國邁向高收入社會(huì)的關(guān)鍵沖刺階段,預(yù)期中國將在2021前后進(jìn)入高收入國家行列。

        [關(guān)鍵詞] 十三五 經(jīng)濟(jì)增長 高收入國家

        [中圖分類號] F123.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1004-6623(2015)06-0027-12

        [作者簡介] 何建武(1978 — ),安徽懷寧人,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部,副研究員,博士,研究方向:經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展戰(zhàn)略、一般均衡建模。

        一、過去30多年中國經(jīng)濟(jì)增長的回顧

        對比其他經(jīng)歷長期高速增長階段的國家,可以發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長既具有與這些后發(fā)追趕國家類似的增長機(jī)制,也存在一些自身獨(dú)特的增長經(jīng)驗(yàn)。

        (一)中國是目前為止保持持續(xù)高速增長時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)體

        中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長不僅創(chuàng)造了亞洲經(jīng)濟(jì)史上又一個(gè)長期高速增長的奇跡,也創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展委員會(huì)在其增長報(bào)告中總結(jié)全球持續(xù)高增長的經(jīng)濟(jì)體時(shí),共列出了13個(gè)持續(xù)增長的典范(見圖1),中國也位居其中。以年均7%增速為標(biāo)準(zhǔn),可以發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高增長的時(shí)期在所有這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體中是最長的,到目前為止已經(jīng)持續(xù)了54年,這比韓國的42年、日本的33年分別長了12年和21年。而且目前中國經(jīng)濟(jì)的增長速度仍然保持在7%左右,這一持續(xù)高增長的趨勢尚未結(jié)束。從增長速度來看,雖然根據(jù)Maddison的歷史數(shù)據(jù)測算中國的經(jīng)濟(jì)增速并不是最為出眾的,但是采用中國的官方數(shù)據(jù)或者其他國際組織的數(shù)據(jù),中國這一時(shí)期的增速確是非常出眾的。如果以1978年作為起點(diǎn)的話,中國的經(jīng)濟(jì)增速則更為驚人,1978年到2014年中國GDP年均增長速度接近10%。這一增速遠(yuǎn)高于其他所有持續(xù)高增長經(jīng)濟(jì)體的增速。

        (二)“出口導(dǎo)向、工業(yè)優(yōu)先、投資驅(qū)動(dòng)”的模式推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長

        與東亞其他一些后發(fā)追趕國家一樣,中國也采取了出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。從改革開放之初設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市,到后來加入世界貿(mào)易組織,再到近年來設(shè)立自貿(mào)區(qū),中國在不斷加大對外開放的廣度和深度。這為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長提供了廣闊的市場、豐富的資源、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等重要條件。出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略極大地促進(jìn)對外貿(mào)易的快速增長。1978年以來中國的出口貿(mào)易年均增長17%,明顯高于其他國家平均7%左右的增速;2013年中國已成為世界第一貨物貿(mào)易大國,占全球出口比重由開放之初的不到1%提高到目前的12%左右。同時(shí),這也使得中國不斷提升自身的專業(yè)化水平,快速融入到全球價(jià)值鏈的分工體系之中。根據(jù)WTO的研究,過去20多年,中國的垂直專業(yè)化指數(shù)上升最快,由1985年的8%左右上升到2008年的37%,已基本達(dá)到韓國的水平。對外貿(mào)易的快速增長對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。根據(jù)OECD-TiVA數(shù)據(jù)庫的測算結(jié)果顯示,中國出口創(chuàng)造的國內(nèi)增加值占GDP總量的比重不斷提升,由1985年的16.5%上升至2000年18.3%,入世以后更是快速提升至2008年的22.5%(見圖2)。這與有著同樣經(jīng)歷的韓國比較類似,遠(yuǎn)高于美國和歐美的平均水平,也高于已經(jīng)步入發(fā)達(dá)國家的日本。

        正如Syrquin(2008)所指出的,“經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩者密切相關(guān)。如果不考慮系統(tǒng)性的技術(shù)進(jìn)步、偏好差異,要素可以自由流動(dòng),市場可以自行調(diào)節(jié),結(jié)構(gòu)變化將成為解釋經(jīng)濟(jì)增長速度的最根本的因素?!雹僦袊?jīng)濟(jì)過去幾十年的高速增長過程就是一個(gè)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程。這一過程最主要的特征就是,在出口導(dǎo)向型政策以及地區(qū)之間圍繞GDP的錦標(biāo)賽式競爭和財(cái)政激勵(lì)等共同作用下的“工業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展模式。這一模式極大地促進(jìn)工業(yè)部門的快速增長和生產(chǎn)要素不斷從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門向高生產(chǎn)率的工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從而推動(dòng)了整體生產(chǎn)率的提升。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心(2014)②的研究過去30多年1/5的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長來自結(jié)構(gòu)變化(尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去的30多年第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了11倍,遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè);工業(yè)部門的比重雖然近年來開始有所下降,但始終高于35%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家和后發(fā)追趕國家的追趕時(shí)期(見圖3)。

        中國的經(jīng)濟(jì)增長與其他的持續(xù)高增長國家還有一個(gè)共同的特征就是“高儲(chǔ)蓄、高投資”。過去的30多年間,在中華民族節(jié)儉文化、人口撫養(yǎng)比較低以及政府對公共預(yù)算和公共投資的掌控等因素的作用下,中國保持了長期的高儲(chǔ)蓄和高投資。過去30多年中國的投資率平均在40%左右,近些年來更是不斷提升,接近50%。這一水平不僅高于歐美發(fā)達(dá)國家,也高于有著同樣高儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)的日本和韓國。中國過去30多年經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉充分證明了這一“投資驅(qū)動(dòng)”的增長模式。1978~2013年中國資本存量的年均增速超過11%,對GDP增長的貢獻(xiàn)率超過50%(見圖4),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最主要的力量。

        二、影響十三五乃至2030年

        中國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素及其走勢

        從國內(nèi)外發(fā)展的環(huán)境來看,許多支撐過去30多年中國經(jīng)濟(jì)高速增長的條件正在經(jīng)歷重大變化,同時(shí)發(fā)展過程也出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)和矛盾。這些因素正在影響著中國經(jīng)濟(jì)的整體走勢。

        (一)全球經(jīng)濟(jì)將可能長期保持較低增速,全球圍繞價(jià)值鏈分工的競爭將更加激烈

        目前全球經(jīng)濟(jì)仍處在艱難復(fù)蘇過程之中。金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)等后遺癥仍有可能繼續(xù)影響全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,圍繞這些危機(jī)的結(jié)構(gòu)性改革能否推進(jìn)存在不確定性。雖然從長期來看新一輪技術(shù)革命終將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)繁榮,但目前來看這一狀況何時(shí)來臨尚未明朗。另外近年來大宗商品價(jià)格低位震蕩、不同經(jīng)濟(jì)體之間貨幣的競相貶值等也給全球經(jīng)濟(jì)的未來走勢增加了不確定性。同時(shí),人口老齡化將越來越成為拖累全球尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。根據(jù)聯(lián)合國最新預(yù)測①,全球老齡人口(60歲以上)的比重將由2015年的12%左右快速上升到2030年的16.5%,同時(shí)人口總撫養(yǎng)比也將由2015年的52%左右快速上升至2030年的55%。因此可以預(yù)期今后很長一段時(shí)期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)將很難再現(xiàn)過去那樣高速增長的態(tài)勢。這不僅預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)面臨的國際市場擴(kuò)張的速度將會(huì)放緩,也意味著各國為了爭奪有限的市場空間采取更為激烈的競爭手段。

        在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,各國圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工的競爭日趨激烈。一方面,發(fā)達(dá)國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)繁榮紛紛提出了制造業(yè)振興計(jì)劃(如美國的再工業(yè)化、德國的工業(yè)4.0等),另一方面,其他的發(fā)展中國家也在不斷加快推進(jìn)其工業(yè)化進(jìn)程。這意味著中國未來的產(chǎn)業(yè)升級既面臨發(fā)達(dá)國家的“阻截”,也面臨著其他發(fā)展中國家的“追趕”。此外,基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和信息技術(shù)的發(fā)展也使得全球產(chǎn)業(yè)分工模式正在發(fā)生著深刻變化。全球價(jià)值鏈的最新研究表明,與上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代相比,目前全球價(jià)值鏈的微笑曲線更加“凹陷”,這表明單純制造環(huán)節(jié)的獲利水平越來越低,而價(jià)值鏈的兩端附加價(jià)值越來越高。這意味著中國今后產(chǎn)業(yè)升級的壓力越來越大。

        (二)勞動(dòng)力總量供給正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)折性變化,劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)來臨,傳統(tǒng)勞動(dòng)力低成本競爭優(yōu)勢日漸式微

        一直以來,豐富的勞動(dòng)力成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)十分重要支撐條件。然而“十二五”期間這一狀況出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折性變化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年我國15~59歲勞動(dòng)年齡人口經(jīng)歷了多年以來的第一次下降。從未來的人口變化趨勢來看,根據(jù)國家人口信息中心在最新的人口普查資料的基礎(chǔ)上所作的預(yù)測(見圖5),未來15~59歲勞動(dòng)年齡人口將持續(xù)下降,特別是從“十三五”期間將開始出加速下降的趨勢,到2030年15~59歲勞動(dòng)年齡人口將比2010年下降8.5%左右①。

        在勞動(dòng)力總量開始下降的同時(shí),勞動(dòng)供給的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。中國的勞動(dòng)力優(yōu)勢更多地表現(xiàn)為存在大量剩余農(nóng)村勞動(dòng)力。正是由于這些勞動(dòng)力才是使得中國可貿(mào)易部門可以保持長期的低成本優(yōu)勢,同時(shí)也正是由于這些勞動(dòng)力不斷從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移至高生產(chǎn)率的制造業(yè)部門,才使得中國生產(chǎn)率可維持較高的增長速度。然而這種局面已經(jīng)發(fā)生了改變。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心(2014)的研究,2008年前后中國已經(jīng)迎來了“劉易斯拐點(diǎn)”,城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民工工資差距開始縮小,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潛力已經(jīng)大大降低。隨著勞動(dòng)力供給總量的變化以及劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn),勞動(dòng)力成本將持續(xù)不斷上升,傳統(tǒng)低成本競爭優(yōu)勢越來越難以持續(xù)。

        (三)人口老齡化程度將快速提升,儲(chǔ)蓄率將逐步回落

        人口老齡化不僅影響要素市場的勞動(dòng)力的供給,而且會(huì)通過影響全社會(huì)的儲(chǔ)蓄率②(國民儲(chǔ)蓄率),進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的資本積累。除了中華民族的節(jié)儉文化以及政府的作用外,中國的高儲(chǔ)蓄率與長期保持的低總撫養(yǎng)比的人口年齡結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。通常來講,老齡人口的儲(chǔ)蓄能力要低于青壯年的勞動(dòng)力,因此隨著人口老齡化的加重和撫養(yǎng)比的上升,居民儲(chǔ)蓄率會(huì)下降,政府的公共支出會(huì)增加,導(dǎo)致國民儲(chǔ)蓄率的整體下降。圖6的右邊展示了日本自1960年以來的撫養(yǎng)比和國民儲(chǔ)蓄率的關(guān)系。整體來看,日本自1960以來的撫養(yǎng)比變化呈現(xiàn)“雙U”型趨勢,而儲(chǔ)蓄率則大體呈現(xiàn)“雙倒U”的變化趨勢。這恰恰反映了人口撫養(yǎng)比與國民儲(chǔ)蓄率之間的反向關(guān)系。未來中國人口的老齡化將越來越嚴(yán)重,老齡人口撫養(yǎng)比和人口總撫養(yǎng)比都將快速提升(見圖6)。預(yù)計(jì)到2020年老齡人口撫養(yǎng)比和總?cè)丝趽狃B(yǎng)比將分別從2010年11.8%和36.9%上升到17.3%和41.8%,到2030年將分別達(dá)到15.4%和47.6%。撫養(yǎng)比的快速上升將直接影響中國的高儲(chǔ)蓄率的持續(xù)性,過去長期保持的“高儲(chǔ)蓄、高投資”的模式將難以為繼。

        (四)工業(yè)化趨于完成,許多大宗制成品產(chǎn)量已經(jīng)或即將達(dá)峰值

        近些年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化表明中國的工業(yè)化進(jìn)程正處于接近完成的階段(見圖7)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2013年服務(wù)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)增加值比重已經(jīng)下降到10%以下,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重也下降到30%左右,這些指標(biāo)都從一定角度說明中國正在向工業(yè)化后期過渡。另外,根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心(2012,2013)的研究,中國許多大宗制成品的產(chǎn)量正在或者即將達(dá)到峰值。這些都意味著依靠工業(yè)化帶動(dòng)了需求和投資空間將越來越有限,很難再繼續(xù)推行工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的增長模式。

        (五)城市化發(fā)展的空間雖然很大,但速度將不斷趨于放緩

        上世紀(jì)90年代以來,中國城鎮(zhèn)人口增長速度開始加快,農(nóng)村人口增速緩慢且在后期出現(xiàn)遞減的趨勢。本世紀(jì)以來城鎮(zhèn)化的速度進(jìn)一步加快,年均上升超過1個(gè)百分點(diǎn),到2014年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到54.77%。盡管如此中國的城鎮(zhèn)化率仍然較低,不僅低于發(fā)達(dá)國家80.7%的平均水平,也低于上中等收入國家61.8%的平均水平。而且與主要的發(fā)達(dá)國家相比,中國的城鎮(zhèn)化水平要明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。圖8給出部分國家人均GDP與城市化水平。從中可以看出中國當(dāng)前的城市化水平明顯低于歷史上與中國處于通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的日本、韓國、德國和美國當(dāng)時(shí)的城市化水平。這些都表明中國的城鎮(zhèn)化仍然存在較大的提升空間。但是從世界各國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程來看,城鎮(zhèn)化大致要經(jīng)歷一個(gè)從加速到放緩再到飽和過程。國務(wù)院發(fā)展研究中心(2014)研究指出,未來的5~15年中國的城鎮(zhèn)化將經(jīng)歷速度不斷放緩并逐步接近飽和狀態(tài)。

        (六)距離技術(shù)前沿越來越近,技術(shù)進(jìn)步的后發(fā)優(yōu)勢減弱

        歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,隨著后發(fā)追趕經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平的提升,技術(shù)水平越來越接近前沿國家,這些經(jīng)濟(jì)體的全要素生產(chǎn)率的增長速度將呈現(xiàn)階段性放緩的趨勢。如,日韓等后發(fā)追趕國家在人均GDP達(dá)到10000國際元左右,全要素生產(chǎn)率都出現(xiàn)由較高增速向較低增速轉(zhuǎn)變;日本在1960~1973年經(jīng)濟(jì)高速增長的階段全要素生產(chǎn)率年均增長率達(dá)到5.58%,而隨后則開始大幅下滑,1973~1980年全要素生產(chǎn)率甚至出現(xiàn)負(fù)增長;韓國在1980~1990年經(jīng)濟(jì)高速增長階段全要素生產(chǎn)率增速接近3%,之后回落至1%以下(見圖9)對比來看,中國正處在經(jīng)歷與這些經(jīng)濟(jì)體類似的增長轉(zhuǎn)換階段,近年來中國TFP增速下滑也印證了這一點(diǎn)。同時(shí)這也預(yù)示中國的技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢將逐漸減弱,未來全要素生產(chǎn)率增長速度將明顯低于過去30多年的水平。

        (七)資源和環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的壓力越來越大

        過去30年多來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所采取增長模式一方面成功地支撐了中國經(jīng)濟(jì)的長期、高速的增長,另一方面也帶來能源大量消費(fèi)和污染排放量的急劇上升,資源環(huán)境壓力日趨凸顯。另外,從全球的角度來看,一方面,隨著中國發(fā)展過程中資源和能源的對外依存度不斷攀升,使得中國經(jīng)濟(jì)未來受國際資源、能源市場波動(dòng)的影響越來越大;另一方面,隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,國際社會(huì)對中國在全球資源和環(huán)境問題的治理方面的責(zé)任期望也越來越高。為主動(dòng)應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),中國發(fā)布了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》,提出要確保實(shí)現(xiàn)到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%、非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)。這些都預(yù)示著中國未來經(jīng)濟(jì)增長的成本將越來越大,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)找婢o迫。

        現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分復(fù)雜,除了以上這些主要的挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)未來增長還將面臨很多其他的挑戰(zhàn),比如收入差距較大、社會(huì)階層固化等。當(dāng)然也存在許多支撐中國經(jīng)濟(jì)較快增長的有利條件,比如隨著基本服務(wù)水平的不斷提高人力資本的積累速度和存量也在提升,擁有較強(qiáng)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的條件等。另外十八屆三中全會(huì)以來,政府制定若干重要的改革計(jì)劃,也正在逐步實(shí)施了這些重要改革,這將有利于“十三五”期間乃至更長時(shí)期內(nèi)進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力。

        三、十三五及2030經(jīng)濟(jì)的展望

        在前面對于過去30多年經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的回顧和影響未來5~15年經(jīng)濟(jì)增長因素分析的基礎(chǔ)上,這部分將利用一個(gè)統(tǒng)一的框架綜合各種因素,對“十三五”及2030年中國經(jīng)濟(jì)的增長態(tài)勢及結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行分析。

        (一)經(jīng)濟(jì)展望的基本框架

        本研究的長期經(jīng)濟(jì)展望采用的是用于模擬結(jié)構(gòu)變化的可計(jì)算一般均衡模型。與其它模型不同的是,這里除了考慮供給側(cè)的影響因素外,還著重考慮需求側(cè)的影響因素,并將這兩方面的因素綜合在一個(gè)完整的框架之中(見圖10)。供給方面的因素主要包括各種生產(chǎn)投入要素以及生產(chǎn)技術(shù)的變化,具體來講即勞動(dòng)力、資本和技術(shù)進(jìn)步;需求方面的因素既包括國內(nèi)的需求,也包括國際的需求,具體來講包括消費(fèi)、投資和出口。模型通過將投資的增長與需求側(cè)的變化建立起直接的聯(lián)系,綜合地反映兩者對中國經(jīng)濟(jì)的影響。模型選取城鎮(zhèn)居民新建住房的增速、城市居民人口增速、出口增速、汽車保有量增速以及人均GDP等指標(biāo)分別作為影響投資需求的主要因素,同時(shí)利用后發(fā)追趕國家(日本、韓國和中國)的面板數(shù)據(jù)將這些指標(biāo)與相應(yīng)投資的增速進(jìn)行回歸,尋找投資變化的定量規(guī)律。在此基礎(chǔ)上通過需求側(cè)的設(shè)定來分析未來投資的變化。根據(jù)投資的變化來確定資本存量的變化,然后再綜合其他供給側(cè)的變化,最終確定經(jīng)濟(jì)增長的趨勢。

        具體來講該模型是在國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部以前開發(fā)的遞推動(dòng)態(tài)中國CGE模型(DRCCGE)的基礎(chǔ)上修改更新而成的 。模型包括34個(gè)生產(chǎn)部門,城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩組居民家庭,以及四類生產(chǎn)要素:資本和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、生產(chǎn)性工人、專業(yè)人員。34個(gè)生產(chǎn)部門中包含1個(gè)農(nóng)業(yè)部門、24個(gè)工業(yè)部門和9個(gè)服務(wù)業(yè)部門。模型的基年為2010年,數(shù)據(jù)主要來源基于2010年投入產(chǎn)出表編制的2010年中國社會(huì)核算矩陣。

        (二)經(jīng)濟(jì)展望的主要結(jié)果

        1.“十三五”及2030中國經(jīng)濟(jì)潛在增速將逐步過渡到中速階段,經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力模式將出現(xiàn)較大改變。

        從未來的GDP潛在增長速度的模擬結(jié)果來看,“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長速度將進(jìn)一步放緩,由近年來的7~8%下降至6%~7%;2020~2030年期間經(jīng)濟(jì)潛在增速將下降至5%左右。整體來看,未來的5~15年中國經(jīng)濟(jì),將由過去年均10%左右的高速增長階段轉(zhuǎn)而進(jìn)入平均5%~7%的中速增長階段。從具體的增長速度來看,2016~2020年經(jīng)濟(jì)的平均潛在增長速度將保持在6.5%左右;2020~2030年將過渡到5.15%左右。

        潛在增長速度的下滑背后是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制在發(fā)生變化。前面的分析中指出過去30多年中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要依賴“高出口、高投資和高工業(yè)”的“三高”模式。未來的5~15年這一增長動(dòng)力模式將發(fā)生重大改變。

        首先,“高出口”的局面將難以重現(xiàn)。一方面,未來全球經(jīng)濟(jì)將可能繼續(xù)維持較長時(shí)期的較低的增長速度;另一方面,國內(nèi)要素成本的不斷攀升等因素將導(dǎo)致中國出口競爭力進(jìn)一步下降。綜合這兩方面因素“十三五”期間出口需求不大能可能恢復(fù)之前10%以上的增速①,將可能維持6%~8%的增速;2020~2030年期間出口將可以進(jìn)一步至5%左右。根據(jù)我們的測算出口增速每下降1個(gè)百分點(diǎn)將導(dǎo)致GDP增速下滑0.26個(gè)百分點(diǎn)左右。由此推算出口增速的下滑將導(dǎo)致GDP增速下滑1個(gè)百分點(diǎn)左右。對比與我們處于相同發(fā)展階段的日本和韓國,也可以發(fā)現(xiàn)它們也經(jīng)歷過類似的出口增速的下滑階段。如日本由上個(gè)世紀(jì)60年代年均15%的增長速度下降到過去20年5%以下;而韓國更是從30%下滑到10%以下。

        其次,消費(fèi)將逐漸超越投資成為經(jīng)濟(jì)增長最主要的拉動(dòng)力量。隨著城市化率的不斷提升城市人口增長速度不斷放緩,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的空間將日趨變窄;隨著過去十來年居民住房投資的快速增長和人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)居民新建住房的投資需求的增長也將有所放緩;隨著汽車保有量的增長,新增汽車需求的增速將逐步放緩;另外考慮出口需求增速的回落,未來的5~15年房地產(chǎn)開發(fā)投資、制造業(yè)投資以及基建投資增速都將回落,而且這一趨勢在近幾年已經(jīng)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)“十三五”期間固定資產(chǎn)投資的增速將下滑至15%②以下,2020~2030期間將進(jìn)一步下滑至10%以下。固定資產(chǎn)投資增速的大幅下滑將導(dǎo)致資本形成的增速也隨之下滑,其對GDP增長的貢獻(xiàn)也將大幅下滑。與投資不同的是,雖然隨著收入增速的下降,消費(fèi)的增速也將不斷下滑,但是變化將比投資更加平緩。為了更好地反映不同需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)貢獻(xiàn),圖11給出消費(fèi)、投資和凈出口③對GDP增長率的貢獻(xiàn)度。過去十年投資一直是經(jīng)濟(jì)增長最主要的拉動(dòng)力量,平均每年拉動(dòng)GDP增長5個(gè)百分點(diǎn)以上,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%;而未來的5~15年期間由于投資需求增長速度的下降,投資需求增長對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯減弱,對GDP的拉動(dòng)作用由過去5個(gè)百分點(diǎn)以上逐漸下降至“十三五”期間的2~3個(gè)百分點(diǎn)以及2020~2030年2個(gè)百分點(diǎn)以下。與之不同的是,消費(fèi)對GDP增長的拉動(dòng)作用,將由過去5個(gè)百分點(diǎn)左右下降至“十三五”期間的4個(gè)百分點(diǎn)左右,以及2020~2030年3個(gè)百分點(diǎn)左右。消費(fèi)其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻由50%左右不斷上升至70%以上①,將超過投資成為GDP增長的最主要的動(dòng)力。

        再次,盡管技術(shù)進(jìn)步②的速度在不斷下降,但其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大,且越來越接近資本。除了需求角度的經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制將發(fā)生變化外,供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源泉也在發(fā)生變化。從圖12給出的模擬結(jié)果來看,隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,勞動(dòng)力的供給正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)折性變化,勞動(dòng)力數(shù)量的變化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)正在逐漸減弱,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)的貢獻(xiàn)。對資本來說,資本的積累仍將是經(jīng)濟(jì)增長最主要的動(dòng)力。不過隨著投資增長速度的下降,資本積累的速度也將逐步回落,其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也有所下降。而對技術(shù)進(jìn)步(TFP增長)而言,盡管技術(shù)進(jìn)步的速度將有所下降,但是由于其他要素的增長速度下降幅度更大,其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也將不斷上升。預(yù)計(jì)到“十三五”技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將由過去平均30%左右上升至40%左右,到2030年將接近50%。

        最后,服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長第一大貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)的地位將日趨鞏固。正如前面所提到工業(yè)的快速增長對經(jīng)濟(jì)增長起著十分重要的推動(dòng)作用。據(jù)測算過去的30多年中,一半以上的經(jīng)濟(jì)增長來源于第二產(chǎn)業(yè),個(gè)別時(shí)期甚至超過60%(見圖13)。隨著工業(yè)化的趨于完成,許多大宗工業(yè)品產(chǎn)量峰值已經(jīng)或者正在接近高位,出口增速下滑將拉低可貿(mào)易部門的增速,與技術(shù)前沿的接近也將降低工業(yè)部門技術(shù)進(jìn)步的速度,未來工業(yè)部門的增速將不斷放緩,其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也將不斷下降。同時(shí)隨著服務(wù)業(yè)比重的不斷提高,其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也隨之不斷提升。未來5~15年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度越來越高于第二產(chǎn)業(yè)。

        從前面對未來經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力模式的分析可以看出,“十三五”乃至2030年期間,過去幾十年依靠“高投資、高出口、高工業(yè)”的增長模式將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤案嗟匾揽肯M(fèi)、更多地依靠服務(wù)業(yè)、更多地依靠技術(shù)進(jìn)步”的增長模式。

        2.“十三五”將成為中國邁向高收入社會(huì)的關(guān)鍵沖刺階段。

        2010年中國已經(jīng)成功跨過中等收入國家的門檻,何時(shí)成為高收入國家成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高速度增長,人均GDP和GNI也將不斷快速提升。根據(jù)中國過去幾十年以及相似的后發(fā)追趕國家類似階段通脹水平的變化速度,我們假設(shè)未來5~15年GDP平減指數(shù)年均提升4%;根據(jù)發(fā)展階段以及相似的后發(fā)追趕國家類似階段匯率變化的典型事實(shí),我們假設(shè)①未來5~15年人民幣名義匯率將年均升值1.5%。同時(shí)根據(jù)我們展望的結(jié)果,可以推算到2020年中國的現(xiàn)價(jià)人均GDP將達(dá)到14600美元左右。此外依據(jù)世界銀行過去十多年設(shè)定的高收入國家門檻的變化速度(年均增長2.3%),對未來5~15年高收入國家門檻進(jìn)行了設(shè)定。對比發(fā)現(xiàn),“十三五”末中國的人均GNI將接近高收入國家門檻,預(yù)計(jì)將在2021前后進(jìn)入高收入國家行列(見圖14)。

        3.“十三五”及到2030期間將延續(xù)近年來的結(jié)構(gòu)變化趨勢。

        與成功追趕的后發(fā)國家(如日本和韓國)一樣,中國經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)變化的重要階段。近年來這種結(jié)構(gòu)變化的特征已經(jīng)比較明顯,模型模擬的結(jié)果顯示“十三五”及到2030期間將延續(xù)近年來的這種趨勢。

        第一方面是投資率將繼續(xù)回落,消費(fèi)率不斷攀升。從前面的分析中可以看到,未來5~15年盡管受不同因素的影響,消費(fèi)和投資的增長速度都有會(huì)所下滑,但是兩者下滑的態(tài)勢不同。其中消費(fèi)需求增長變化相對更加平衡平穩(wěn),下降的幅度要明顯低于投資需求,未來5~15年其增長速度將超過投資需求的增長速度。因此表現(xiàn)出來的結(jié)果就是未來5~15年延續(xù)最近兩到三年表現(xiàn)的投資率不斷下降、消費(fèi)率不斷上升的趨勢。圖15給出了支出法GDP的構(gòu)成。從圖中顯示的模擬結(jié)果來看,投資率將由2011年的峰值47.3%下降至“十三五”末的40%左右,到2030年將進(jìn)一步下滑至30%左右。與之相對的是消費(fèi)率將由2010年的歷史最低值49.1%上升至2020年的58%左右,到2030年將進(jìn)一步上升至65左右%。

        具體來講消費(fèi)率和投資率這種趨勢性變化是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其一,是前面提到的多種因素促使了投資需求增長速度較大幅度的下降;其二,是從供給和收入的角度來看,隨著勞動(dòng)力供給總量很快達(dá)到峰值并轉(zhuǎn)為不斷下降、人口撫養(yǎng)比由下降過渡到上升趨勢以及農(nóng)業(yè)可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的逐漸減少,也就是隨著人口紅利的逐漸式微以及“劉易斯拐點(diǎn)”的臨近,勞動(dòng)力工資將較快上升,因此與資本的回報(bào)相比,勞動(dòng)者報(bào)酬和居民的可支配收入的增長速度將快于資本回報(bào),從模型模擬的結(jié)果來看勞動(dòng)者報(bào)酬上漲的速度要比資本回報(bào)年均高1個(gè)百分點(diǎn)以上;其三,隨著人口老齡化程度的加劇以及收入水平的提高,政府社會(huì)保障等公共服務(wù)支出增長速度也在加快,模擬結(jié)果顯示政府消費(fèi)占GDP的比重也將有所提升;其四,隨著勞動(dòng)力成本的快速上升②,服務(wù)價(jià)格的上漲要明顯快于資本品和一般消費(fèi)品,這使得消費(fèi)價(jià)格的上漲要明顯快于投資價(jià)格③。

        第二方面是農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降,服務(wù)業(yè)比重將快速上升。從供給側(cè)來看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。圖16給出了模型模擬得到的未來5~15年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化趨勢。

        首先,農(nóng)業(yè)比重將延續(xù)過去30多年不斷下降的趨勢,由2014年的9%左右不斷下降至2020年的7.0%左右,到2030年進(jìn)一步下降至3%左右。農(nóng)業(yè)比重的下降主要是恩格爾定律①作用的結(jié)果。模擬結(jié)果顯示,未來5~15年居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)將下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。恩格爾系數(shù)的下降表明了對于食品消費(fèi)需求的增長要明顯慢于其他消費(fèi)需求的增長,進(jìn)而對于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的增長也慢于其他產(chǎn)品和服務(wù)。

        其次,第二產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)下滑,服務(wù)業(yè)的比重與農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的變化趨勢正好相反,未來5~15十年繼續(xù)過去30多年不斷上升的趨勢。第二產(chǎn)業(yè)比重將由2014年的42.7%%左右下降至2020年的37%左右,到2030年將進(jìn)一步下降至30%左右;與之相對的,服務(wù)業(yè)將由2014年的48%左右不斷上升至2020年的56%左右,到2030年服務(wù)業(yè)占將達(dá)到66%,相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的兩倍。對于第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重“此消彼長”的變化,主要源自以下三方面原因。

        一是投資需求增長速度的下滑導(dǎo)致了投資品和中間投入品生產(chǎn)部門增速放緩,出口需求的持續(xù)低迷將抑制了貿(mào)易部門②的持續(xù)高速增長。投資品的主要來源各種建筑以及機(jī)器設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備。當(dāng)投資需求增長速度的下滑,這些投資品生產(chǎn)部門以及相應(yīng)建材等中間投入品生產(chǎn)部門必將首當(dāng)其沖成為波及的對象。從需求角度來看導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增速下滑的另外一個(gè)重要原因就是出口需求的增長速度將長期低于之前。根據(jù)模型的測算,在其他條件不變的情況下,投資需求增長速度下滑一個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)增加值增速將下降0.3~0.4個(gè)百分點(diǎn);出口需求增長速度下滑一個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)增加值增速將下降0.3個(gè)百分點(diǎn)左右。盡管由于國民經(jīng)濟(jì)部門之間存在相互的聯(lián)系,投資、出口需求的下降也對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)造成影響,但是測算的結(jié)果顯示這兩個(gè)部門所受的影響要小于第二產(chǎn)業(yè)。因此綜合不同需求之間的交互作用,受投資和出口需求下降的影響第二產(chǎn)業(yè)增速下滑的更多。

        二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級將促使服務(wù)需求仍將保持較快增長。未來收入增長、城市化水平的提高以及人口的老齡化將共同推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,尤其是服務(wù)需求將增長的更快。圖17給出了中國未來十年消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。從圖中來看,模型模擬的結(jié)果顯示未來5~15年居民消費(fèi)中農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品消費(fèi)比重都將下降??梢钥闯鲭S著收入水平的提高、城鎮(zhèn)人口的增多、人口老齡化的加劇,居民消費(fèi)中服務(wù)需求的比重將越來越高,將拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展,這也在一定程度上削弱了投資和出口需求下滑對服務(wù)也的不利影響。另外圖17還給出了日韓的歷史數(shù)據(jù),日韓的變化趨勢從另一側(cè)面印證中國未來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。

        三是內(nèi)部實(shí)際匯率③的升值將推動(dòng)服務(wù)業(yè)價(jià)格以更快的速度上漲。貿(mào)易部門生產(chǎn)率相對于非貿(mào)易部門的更快增長促使了內(nèi)部實(shí)際匯率不斷升值,即不可貿(mào)易部門比克貿(mào)易部門價(jià)格上升的更快,簡單的說就是服務(wù)業(yè)比制造業(yè)價(jià)格上升更快。過去的十年中這種Balassa-Samuelson效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)(見圖18)②。從圖中可以看出本世紀(jì)以來貿(mào)易部門的價(jià)格累計(jì)上漲了46%,而同期非貿(mào)易部門的價(jià)格累計(jì)上漲了92%。非貿(mào)易部門的價(jià)格年均上漲幅度要比貿(mào)易部門高2個(gè)百分點(diǎn)。未來5~15年盡管貿(mào)易部門和非貿(mào)易部門技術(shù)進(jìn)步的速度都有所下降,但貿(mào)易部門的生產(chǎn)率提高的速度仍將快于非貿(mào)易部門,也將進(jìn)一步推動(dòng)非貿(mào)易部門即服務(wù)業(yè)部門價(jià)格相對其他部門更快的上漲。根據(jù)模型的模擬,未來十年內(nèi)部實(shí)際匯率年均升值1%~2%。

        第三方面是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將繼續(xù)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一半以上的勞動(dòng)力將從事服務(wù)業(yè)。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)出現(xiàn)很大的變化,主要表現(xiàn)為未來5~15年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將繼續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,越來越多的人將從事服務(wù)業(yè)。具體從模型模擬的結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占的比重將從目前的30%左右下降至2020年的20%左右,到2030年將進(jìn)一步下降至10%左右;由于技術(shù)的快速進(jìn)步和資本的不斷深化,加之增長速度的放緩,第二產(chǎn)業(yè)吸納新增就業(yè)的能力將十分有限,未來十年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占的比重將稍有下降;受需求的拉動(dòng),服務(wù)業(yè)仍將保持相對較快的增長速度,加之許多服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型的行業(yè),如生活服務(wù)業(yè)等。服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重將由目前40%左右上升至2020年的50%左右,到2030年將進(jìn)一步上升至60%左右。

        四、主要結(jié)論

        本文分析中國過去30多年經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制,剖析了可能影響中國經(jīng)濟(jì)未來增長的重要因素,最后在此基礎(chǔ)上利用中國經(jīng)濟(jì)可計(jì)算一般均衡模型對“十三五”及2030年中國經(jīng)濟(jì)的增長前景進(jìn)行了模擬。根據(jù)前面對于模擬的結(jié)果的分析可以總結(jié)出如下的主要結(jié)論:

        首先,“十三五”及2030中國經(jīng)濟(jì)潛在增速將逐步過渡到中速階段。全球經(jīng)濟(jì)的常態(tài)慢增長以及出口競爭力的減弱將導(dǎo)致未來5~15年“高出口”的局面將難以重現(xiàn),“十三五”期間出口需求將可能維持6%~8%的增速;2020~2030年期間出口將可以進(jìn)一步至5%左右。隨著城市人口、城鎮(zhèn)居民新建住房的投資需求、新增汽車需求和出口需求增長速度的回落等因素的影響未來5~15年投資需求的增長速度將出現(xiàn)較大幅度的下降,預(yù)計(jì)“十三五”期間固定資產(chǎn)投資的增速將下滑至15%以下,2020~2030期間將進(jìn)一步下滑至10%以下。投資需求和出口需求增長速度趨勢性下滑將成為導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的主要原因。預(yù)計(jì)“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長速度將進(jìn)一步放緩,由近年來的7%~8%下降至6%~7%;2020~2030年期間經(jīng)濟(jì)潛在增速將下降至5%左右。

        其次,經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力模式將由過去“高投資、高出口、高工業(yè)”的增長模式將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤案嘁揽肯M(fèi)、更多依靠服務(wù)業(yè)、更多依靠技術(shù)進(jìn)步”的增長模式。從需求側(cè)來看,隨著投資增速的不斷下滑,消費(fèi)將逐漸超越投資成為經(jīng)濟(jì)增長最主要的拉動(dòng)力量。消費(fèi)對GDP增長的拉動(dòng)作用將由過去5個(gè)百分點(diǎn)左右下降至“十三五”期間的4個(gè)百分點(diǎn)左右以及2020~2030年3個(gè)百分點(diǎn)左右。消費(fèi)其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻由50%左右不斷上升至70%以上,將超過投資成為GDP增長的最主要的動(dòng)力。從供給測來看,盡管技術(shù)進(jìn)步的速度在不斷下降,但其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大,且越來越接近資本。預(yù)計(jì)到“十三五”技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將由過去平均30%左右上升至40%左右,到2030年將接近50%。從產(chǎn)業(yè)層面來看,服務(wù)業(yè)將真正成為經(jīng)濟(jì)增長的第一大貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)。

        最后,“十三五”將成為中國邁向高收入社會(huì)的關(guān)鍵沖刺階段。預(yù)計(jì)2020年中國的現(xiàn)價(jià)人均GDP將達(dá)到14600美元左右,2030年將達(dá)到4萬美元左右。對比世界銀行高收入國家門檻,“十三五”末中國的人均GNI將接近高收入國家門檻,預(yù)計(jì)將在2021前后進(jìn)入高收入國家行列。

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