李征

摘 要：隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們在提升物質(zhì)追求的同時(shí)對精神方面的追求也顯著提高。博物館記錄了我國歷史的發(fā)展歷程，保留了在歷史長河中我們祖先留下的具有時(shí)代標(biāo)志的寶貴物品。為了加強(qiáng)我國的精神文明建設(shè)，提高人們的素質(zhì)修養(yǎng)，博物館免費(fèi)開放勢在必行。本文就博物館的免費(fèi)開放面臨的問題及免費(fèi)開放下博物館的管理與創(chuàng)新進(jìn)行簡單的探討。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)開放；博物館；管理與創(chuàng)新；

文章編號：1674-3520（2015）-06-00-04

博物館不僅記錄了地方的歷史，還是人們貼切學(xué)習(xí)歷史的重要途徑，在這里，人們可以更直觀的了解歷史，而不局限于文字、圖片所描述的歷史場景。免費(fèi)開放博物館，能讓人們更有機(jī)會免費(fèi)的了解歷史、欣賞歷史。而且，博物館本來就是公益性的文化機(jī)構(gòu)，人們對歷史的了解過程也應(yīng)該是沒有任何負(fù)擔(dān)的。博物館的免費(fèi)開放是一種新的形勢，也是現(xiàn)在博物館的生存之道，為了推進(jìn)這種新形勢，博物館應(yīng)該對管理模式進(jìn)行改革，與時(shí)俱進(jìn)，立足我國的基本國情，借鑒國外免費(fèi)開放的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)中國博物館的長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)博物館免費(fèi)開放的可持續(xù)發(fā)展。

一、博物館免費(fèi)開放政策的意義與目標(biāo)

博物館的免費(fèi)開放實(shí)際上就是政府為了民眾更好更深的了解歷史，而提供免費(fèi)的服務(wù)。這一政策的出臺體現(xiàn)了政府對精神文明建設(shè)的重視，是黨的十七大對社會主義的發(fā)展和社會主義核心價(jià)值觀的建設(shè)所做出的重要舉措，保證了人民群眾對的文化權(quán)益的積極行為。博物館是保存祖先遺留的有紀(jì)念和研究價(jià)值的文物的地方，作為他們的后代，我們有權(quán)利對文物了解、學(xué)習(xí)和研究，而博物館所收集的文物也應(yīng)該屬于公共財(cái)物，不能占為己有，但是可以把這些資源共享，實(shí)現(xiàn)他們自身的價(jià)值。這也是作為公民應(yīng)有的權(quán)利，所以博物館的免費(fèi)開放是對民眾的基本文化權(quán)益的重視。

博物館是向人們展示人類歷史和文明，提高民眾文化修養(yǎng)的重要基地，是國家公益文化機(jī)構(gòu)中的重要組成部分，使人們了解和接近歷史的重要場所，在這里也可以發(fā)揮其公益文化機(jī)構(gòu)的功能，免費(fèi)開放更是我國走向全民共享的重要體現(xiàn)。其實(shí)免費(fèi)開放的主要目的是通過免費(fèi)提供服務(wù)讓民眾更愿意走進(jìn)博物館，更愿意接近歷史、了解歷史。免費(fèi)開放是民生的重要內(nèi)容，也是政府通過博物館將分配的公共資源向社會提供文化產(chǎn)品與服務(wù)。

總之，博物館的免費(fèi)開放可以有效的宣傳和推廣歷史文化，能充分發(fā)揮博物館的社會教育和文化學(xué)習(xí)的公益性功能，實(shí)現(xiàn)公共資源的共享，保障了人民的基本文化權(quán)益，促進(jìn)了我國的精神文明建設(shè)。

二、博物館免費(fèi)開放的必然趨勢

博物館作為公益性的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在政府的大力支持下，豐富廣大人民群眾的文化生活，豐富廣大人民的業(yè)余生活，增加人們對歷史的認(rèn)知度，以充分的發(fā)揮其公益性能。但就如我們所見所聞，一些博物館往往夾雜有盈利性質(zhì)，比如將館舍和場所出租給商戶讓其出售物品，又或者自己用來作賓館飯店，商店等等，這么做其優(yōu)點(diǎn)就是給人們參觀帶來了方便，可讓人買到有紀(jì)念意義的東西，不過其缺點(diǎn)就是讓人們不能安心的享受公益文化。博物館的物品屬于公共財(cái)產(chǎn)，就連博物館的硬件設(shè)施都是公共的，不能作為盈利的工具，所謂公益文化就是樣人民群眾在欣賞和了解時(shí)是一種享受的心態(tài)，而不是夾雜著利益的消費(fèi)者的心態(tài)。

博物館作是豐富人們精神生活、提高人們文化修養(yǎng)的場所，應(yīng)當(dāng)讓更多的人有機(jī)會參與進(jìn)來，特別是社會底層的人們，他們更加需要精神文化來豐富生活，這樣才能提高國民的整體素質(zhì)修養(yǎng)，給國家的發(fā)展帶來推動力，讓更多的人們了解自己祖國的歷史有利于增加人們的愛國情懷。當(dāng)然，如果博物館內(nèi)又小又破，那么肯定不會有人愿意進(jìn)去參觀，所以應(yīng)該增加設(shè)施，維護(hù)博物館的安全和形象，這樣才能讓更多的人來參觀，讓更多的人參與，達(dá)到全民共享。

陳振明教授曾經(jīng)說過一段話，大體意思是這樣的：公共物品在國家財(cái)政條件允許的情況下，完全有可能實(shí)現(xiàn)免費(fèi)提供。所以，公益文化事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放是非常具有可能性與必要性的。因此，我國最終出臺了免費(fèi)開放政策，使更多的人們參與到其中。特別是學(xué)生，這樣不僅豐富了學(xué)生的日常生活，緩解其學(xué)習(xí)壓力，也提高了他們對歷史的認(rèn)知，是其生動的了解到課堂中學(xué)到的和還未學(xué)到的歷史知識還其他方面的知識[1]。

博物館的免費(fèi)開放勢在必行，這樣是博物館順應(yīng)國情，為我國精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)的一項(xiàng)重要舉措。博物館的免費(fèi)開放得到了廣大人民群眾的支持，這也說明我國實(shí)行免費(fèi)開放博物館的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。博物館的免費(fèi)開放激起了人民群眾的熱情，這樣不僅使一些地方博物館一改以往無人參觀、充當(dāng)擺設(shè)的局面，增強(qiáng)了民眾走進(jìn)博物館的意愿，一直以來，國家都提倡在重視發(fā)展的同時(shí)不能忘記歷史，免費(fèi)開放政策的推出也正是響應(yīng)這一號召，提高了民眾對歷史文化的認(rèn)知和了解。

三、博物館免費(fèi)開放后出現(xiàn)的問題

博物館的免費(fèi)開放實(shí)現(xiàn)了其公益性的回歸，在促使人們與歷史有了更近距離的接觸的同時(shí)，也體現(xiàn)了政府部門對人民權(quán)利的尊重。博物館的參觀人數(shù)大幅度上升，也就說明博物館的免費(fèi)開放受到了人民群眾的支持，說明這一決策順應(yīng)民意，但是，在民眾拍手叫好的同時(shí)，越來越多的問題也隨之而來。

（一）參觀人數(shù)驟然增加、結(jié)構(gòu)呈多樣化

博物館的參觀人數(shù)在免費(fèi)開放前后的差距很明顯，這就使得人們在參觀時(shí)比較擁擠，而且排隊(duì)時(shí)間明顯增加。免費(fèi)開放的初期出現(xiàn)這種現(xiàn)象是預(yù)料之中的，因?yàn)閺淖畛醯氖召M(fèi)政策到現(xiàn)在的免費(fèi)開放會使人們在心理上得到很大的滿足，而且最初人們對國家推行的這一政策不是很了解，所以就想著趁現(xiàn)在開放就抓緊時(shí)間去看看。這也是博物館人流量突增的原因之一。雖然，參觀人數(shù)的增加有利于人們的精神文化的提高和博物館的發(fā)展，但是由于博物館還是以前的管理制度，所以博物館在改革初期就屬于超負(fù)荷運(yùn)營，這樣一來，博物館的服務(wù)工作及安全防護(hù)就顯得不夠完善了。從另一方面來說，人流量過大會釋放大量的二氧化碳，這就會在一定程度上影響博物館內(nèi)的正常溫度，會加快青銅器的腐蝕[2]。

博物館的免費(fèi)開放激發(fā)了人們參觀的熱情，所以在免費(fèi)開放后參觀的人數(shù)也是急劇增加，而且在人數(shù)增加的同時(shí)，參觀者的類型也有了很大的變化，也就是在免費(fèi)開放前后參觀者的結(jié)構(gòu)有很大的變化：在免費(fèi)開放前，到博物館參觀的大部分為外地旅游團(tuán)、單位集體和學(xué)生集體等；免費(fèi)開放之后，博物館的參觀者呈多樣化，參觀者多為個(gè)體家庭，博物館有原來的對歷史學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅環(huán)境變成了人們休閑游玩的場所，而且參觀者的多樣化也是博物館的管理工作難上加難。而這也是博物館免費(fèi)開放所面臨的最基本的問題。

（二）博物館工作人員對免費(fèi)開放的認(rèn)識

一項(xiàng)新政策的出臺，必然會出現(xiàn)很多問題，或是積極或是消極。就博物館免費(fèi)開放而言，很多博物館工作者就認(rèn)為現(xiàn)在還不是免費(fèi)開放的時(shí)候，因?yàn)閷?shí)行免費(fèi)開放的準(zhǔn)備工作還沒有完善，就博物館的管理方面來說，還沒有達(dá)到免費(fèi)開放的條件。這就使工作人員對免費(fèi)開放存在或多或少的抵觸心理，對博物館免費(fèi)開放后的生存的發(fā)展產(chǎn)生影響。另外，隨著博物館的免費(fèi)開放，對管理工作的也有了更高要求，所以博物館免費(fèi)開放后的管理工作面臨著很大的壓力，在保證文物安全的同時(shí)還要給參觀者創(chuàng)造充足的空間。就以上問題來說，博物館工作人員是不希望免費(fèi)開放這一政策過早的推行。博物館工作人員對免費(fèi)開放的認(rèn)識決定了他們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平，而服務(wù)質(zhì)量的好壞是博物館社會形象的重要變現(xiàn)形式，如果不能正確的認(rèn)識免費(fèi)開放政策，提高服務(wù)質(zhì)量，就不能有效的對博物館樹立良好的社會形象，免費(fèi)開放的意義也就不存在了。

（三）博物館工作人員短缺

參觀博物館的人數(shù)突然增加，使博物館工作人員應(yīng)接不暇，特別是內(nèi)部管理人員、講解員都出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。而且現(xiàn)在博物館的講解員所介紹的講解詞長時(shí)間都沒有更新過，加上免費(fèi)開放后參觀者的多樣化，講解員講解的知識并不能滿足參觀者的需要。博物館原本的工作人員都是根據(jù)人流量的多少而定的，而且長期以來，博物館的參觀人數(shù)并不是太多，除了有大型的特展時(shí)才會出現(xiàn)人流高峰期，然而，免費(fèi)開放后的人流量與之前舉辦特展時(shí)的人數(shù)不分上下，主要是這種人數(shù)突增的局面會持續(xù)下去，而不是一兩天，這就是博物館的工作人員要超負(fù)荷工作以彌補(bǔ)服務(wù)人員的短缺。而且，博物館的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)都是靠國家撥款的，這就使博物館的管理工作落后于市場經(jīng)濟(jì)，博物館工作人員缺乏競爭意識，也沒有奮進(jìn)的動力，這就會導(dǎo)致在博物館人員短缺的情況下，其服務(wù)質(zhì)量大大降低[3]。

（四）博物館的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)短缺

博物館免費(fèi)開放后所要解決的首要問題就是資金問題。因?yàn)殚T票收入是博物館運(yùn)營的重要來源，免費(fèi)開放前，門票收入大多用于文物保護(hù)、員工補(bǔ)貼、設(shè)施的修繕等。免費(fèi)開放后，雖然國家文物局規(guī)定，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)因免費(fèi)開放失去的全部門票收入，而且增加的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)會按照一定的比例補(bǔ)貼。這樣看來，免費(fèi)開放后，博物館的經(jīng)費(fèi)反而增多了，而且免費(fèi)開放后，特別是一些基層博物館，政府給的補(bǔ)貼能夠維持其征程運(yùn)行。但是對于一些規(guī)模較大的博物館來說，補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)就很難補(bǔ)償缺失的門票收入，同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)的使用上有很大的局限性，這樣一來，就不利于博物館的自身的生存和發(fā)展 [4]。

中央財(cái)政在補(bǔ)貼時(shí)還對經(jīng)費(fèi)的用途作了明確的規(guī)定，也就是多余的經(jīng)費(fèi)也不能用在其他地方，免費(fèi)開放之后，隨著參觀人數(shù)的大量增加，對于博物館的管理工作來說，需要增加工作人員、加強(qiáng)安全管理、增加服務(wù)項(xiàng)目、對博物館資源進(jìn)行補(bǔ)充等，而這些工作的開展都需要投入很大的財(cái)力和人力。而政府的補(bǔ)貼落實(shí)卻是在免費(fèi)開放之后，為了免費(fèi)開放的工作順利進(jìn)行，博物館就必須墊付在硬件設(shè)施、文物保護(hù)與購買、工作人員的培訓(xùn)、職工的工資等方面所需的大量經(jīng)費(fèi)，由此產(chǎn)生很大的資金缺口。免費(fèi)開放之后，博物館的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)就只能靠政府的撥款，但是政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給根本不能支撐博物館免費(fèi)開放后的正常運(yùn)營。免費(fèi)開放的推出使博物館面臨著很大的經(jīng)濟(jì)壓力，博物館免費(fèi)開放后需要解決的重要問題就是該如何補(bǔ)充門票收入的空缺，保證博物館的日常運(yùn)行 [5]。

（五）博物館的效益問題

理想狀態(tài)下，博物館的免費(fèi)開放很大程度的發(fā)揮了其宣傳和教育功能，也取得了很好的社會效益，另外博物館的免費(fèi)開放后可以通過增加其他的服務(wù)類型，提高博物館的經(jīng)濟(jì)效益。但是實(shí)際情況往往不盡如人意，博物館的免費(fèi)開放，使參觀者人數(shù)的大量增加，進(jìn)而給博物館帶來了很大的壓力，而且由于參觀者的素質(zhì)差異很大，這就在一定程度上給博物館內(nèi)的文物和設(shè)施也造成了破壞，所以免費(fèi)開放后，不僅沒有給博物館帶來理想中的經(jīng)濟(jì)效益，反而還帶來了經(jīng)濟(jì)損失，增加了博物館的經(jīng)濟(jì)壓力。本來作為公益文化機(jī)構(gòu)，其運(yùn)營本身就沒有經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)楣鏅C(jī)構(gòu)的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)會有國家進(jìn)行補(bǔ)貼，但是如果長此以往的依靠國家的補(bǔ)貼會給國家財(cái)政造成負(fù)擔(dān)，而且這種現(xiàn)象會隨著時(shí)間而愈加的嚴(yán)重。

四、博物館免費(fèi)開放后的管理與創(chuàng)新

（一）堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)

政府的投入畢竟是維持博物館運(yùn)行的主要依靠，所以，政府應(yīng)該增加對公益文化機(jī)構(gòu)的投入，避免一些公益文化機(jī)構(gòu)因追求自身利益而偏離公益主旨這一惡劣現(xiàn)象的發(fā)生。政府是博物館的直接管理者，所以在增加硬件設(shè)施、提高員工素質(zhì)時(shí)都要以國家的政策為主。

政府給的資金是有規(guī)定的，但是博物館的運(yùn)行在很多領(lǐng)域都會涉及到，而政府的補(bǔ)貼又很有限，這就需要對財(cái)政供給制度有所改進(jìn)，加強(qiáng)資金的管理，提高資金的合理利用。這就需要建立博物館財(cái)政供給制度，通過建立財(cái)務(wù)規(guī)劃準(zhǔn)確的核算成本，明確預(yù)算資金，并給出詳細(xì)的報(bào)告，這樣國家才能根據(jù)報(bào)告確定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。另外還要建立地方和中央合作舉辦特展的財(cái)政分配，由政府承擔(dān)公益文化服務(wù)，并給予經(jīng)費(fèi)支持，或者把權(quán)力下放，使地方對特展的操作比較自由，在下放權(quán)力的同時(shí)要設(shè)立專項(xiàng)資金保證博物館有充足的資金提供服務(wù)[6]。

（二）完善博物館的內(nèi)部管理機(jī)制

博物館是由政府統(tǒng)一管理公益文化機(jī)構(gòu)，一直都依賴政府補(bǔ)給生存，這導(dǎo)致博物館的管理機(jī)制逐漸失去競爭力，缺乏發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。博物館要想落實(shí)免費(fèi)開放政策，實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，就要改變以往的生存局面，在政府的指導(dǎo)下取消博物館部分的行政級別，采取簡政的措施，淡化和主管部門的隸屬關(guān)系，使博物館的法人有必要的自主管理權(quán)，讓博物館有權(quán)根據(jù)崗位和平時(shí)的表現(xiàn)及績效決定職工的薪資，也就是權(quán)力下放，給博物館一定的資金分配自由。在政府的支持下，博物館的工作就是完善內(nèi)部管理機(jī)制與績效考核機(jī)制，通過科學(xué)的考核方法調(diào)動博物館工作人員的積極性和主動性，不斷地增強(qiáng)競爭力，力爭在激烈的市場競爭中占一席之地，同時(shí)還要強(qiáng)化員工的服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，完善服務(wù)設(shè)施。比如：根據(jù)人流量的變化，及時(shí)增加垃圾桶、衛(wèi)生間、服務(wù)站點(diǎn)等。

（三）優(yōu)化博物館用人制度，加強(qiáng)人才管理力度

博物館不僅僅是一個(gè)陳列、收藏研究文物的文化機(jī)構(gòu)，還是接待參觀者，給他們提供教育服務(wù)的場所，這就需要一批高素質(zhì)的專業(yè)的人才來從事博物館的工作。高素質(zhì)的人才可以通過招聘引進(jìn)，當(dāng)然也可以對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，工作人員對博物館的工作有一定的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行一些專業(yè)的培訓(xùn)也是加強(qiáng)整個(gè)服務(wù)隊(duì)伍的一個(gè)好的辦法。

現(xiàn)在大學(xué)已經(jīng)有針對博物館管理的專門學(xué)科，也已經(jīng)培養(yǎng)出了很多優(yōu)秀的專業(yè)學(xué)生，博物館要制定合理的用人計(jì)劃，爭取吸納更多的專業(yè)人才，優(yōu)化博物館工作人員，為博物館注入新生力量。處理要招募新成員之外，博物館還要對內(nèi)部工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)。而且隨著參觀人數(shù)的增加各部門的工作都會加重，參觀者對工作人員服務(wù)質(zhì)量的要求也有所提高，這就需要博物館在人才管理方面實(shí)施有效的優(yōu)化措施，就講解員來說

如果還使用以前的講解內(nèi)容的話，就很難滿足參觀者的需求，免費(fèi)開放后的講解應(yīng)該根據(jù)參觀者的具體情況而定，而且講解不能僅僅是對文物的簡單介紹，要有更深層次的理解，對于不同層次的參觀者要靈活運(yùn)用不同的語言類型進(jìn)行講解，盡量少用文言類和專業(yè)類的語言進(jìn)行描述，比如，對孩子的講解就要用孩子可以理解的形式對孩子有耐心的慢慢的講解，講解詞要有新意且通俗易懂，這就需要講解員具備很高的專業(yè)知識。所以只有在基本的培訓(xùn)上進(jìn)行專業(yè)知識研究，確保講解員的不斷進(jìn)步，推動博物館的免費(fèi)開放。

此外，在擴(kuò)大博物館工作者的隊(duì)伍時(shí)，還可以建立一支志愿者隊(duì)伍。志愿者服務(wù)是民眾自愿已個(gè)人的能力為他人或社會提供服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會利益的追求一種服務(wù)形式。志愿者的參與有助于改善博物館的服務(wù)質(zhì)量，而且為博物館提供寶貴的人力資源，同時(shí)也可以為博物館節(jié)省經(jīng)費(fèi)。志愿者大部分是對文物或歷史有興趣的大學(xué)生或社會人士，他們對博物館的宣傳力度是很大的，能在一定程度上加深社會對博物館的了解，更廣泛的傳播了歷史文化。同時(shí)，對大學(xué)志愿者而言，博物館的業(yè)余講解員這一工作，有助于他們豐富生活經(jīng)驗(yàn)，近距離的了解歷史，還可以培養(yǎng)他們的領(lǐng)導(dǎo)和交流能力，同時(shí)也為博物館提供了充足的講解員，降低了博物館在舉行公益活動是的成本。

（四）加大文物保護(hù)力度

博物館的免費(fèi)開放使得參觀的急劇增加，在發(fā)揮博物館接近歷史、了解歷史，同時(shí)也給博物館內(nèi)的文物造成了不同程度的損壞，所以博物館應(yīng)該避免裸展，在博物館內(nèi)還要安裝監(jiān)測儀器，比如：溫濕傳感器，便于時(shí)刻關(guān)注展廳的變化。在這方面，江西博物館就是一個(gè)很好的例子：江西博物館為了加快參觀者的流動速度，減少排隊(duì)時(shí)間，最大限度的方便參觀者，采用比較先進(jìn)的計(jì)數(shù)器控制參觀者的流量，進(jìn)館時(shí)不需要排隊(duì)領(lǐng)票、也不需要出示身份證登記。并且還有專門的工作人員定點(diǎn)巡視，對不規(guī)范的參觀行為加以提醒，這也是在根本上保護(hù)了文物。而且江西省每年都會舉辦博物館文化產(chǎn)品展覽會，這樣就可以開發(fā)出更多的具有地方特色的展品，而且有利于對展品的深入研究，發(fā)現(xiàn)展品所蘊(yùn)含的文化元素[7]。

另一方面還要對展覽水平有所提高，體現(xiàn)展覽的意義。博物館展品的基本陳列是經(jīng)過上級部門精心策劃，花費(fèi)很大的精力和資金建立的，基本上都是保持穩(wěn)定的。美國博物館界在根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)得出的結(jié)論中指出：特展的質(zhì)量和數(shù)量對參觀者的參觀次數(shù)有一定的影響。所以為了吸引參觀者，一些規(guī)模比較大的博物館每年都會舉行很多次的特展。但是單個(gè)博物館的文物資源是比較有限的，所以，為了豐富展覽、提高特展效果、充分的利用文物資源，加強(qiáng)博物館之間的交流，實(shí)行多館合作舉辦特展也是一條比較可行的道路。通過這種引進(jìn)外省文化的方式，可以加深當(dāng)?shù)厝穗S外省文化的了解增加了參觀熱情。此外，由于免費(fèi)開放后，參觀者的人數(shù)比較多，所以可以適當(dāng)縮短特展時(shí)間，提前撤銷展覽，及時(shí)策劃新的展覽，這樣不僅可以吸引參觀者，在一定程度上還加強(qiáng)了對文物的保護(hù)。

（五）吸收國外經(jīng)驗(yàn)，增加資金來源

博物館是公益文化機(jī)構(gòu)，博物館實(shí)行免費(fèi)開放將會吸引更多的人民群眾走進(jìn)博物館，在很大程度上促進(jìn)了我國精神文明的建設(shè)，提高了人們?nèi)罕姷奈幕摒B(yǎng)，博物館的免費(fèi)開放體現(xiàn)了其自身社會責(zé)任，同時(shí)也是博物館發(fā)展的必然趨勢。

在國外，博物館就是一種非盈利的公益組織，也就是博物館有法人的權(quán)利，但是其運(yùn)營不以盈利為目的，以公共服務(wù)為主旨，享受免稅的優(yōu)惠的組織。國外文化機(jī)構(gòu)的管理一般不直接隸屬于國家，除非政府文化行政部門。西方的公益文化機(jī)構(gòu)是比較重視公共文化資源 保護(hù)，跟我國像博物館等公益事業(yè)的主體是一致的，西方關(guān)于公益事業(yè)的管理模式的經(jīng)驗(yàn)是比較成熟的，我國可以從中借鑒一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)。

我國免費(fèi)開放的正式實(shí)行是在2008年，但是由于準(zhǔn)備工作的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)也不足，免費(fèi)開放之后在短時(shí)間里參觀人數(shù)驟然增加而且一直保持很大的人流量，這對博物館就造成了很大的壓力，這種壓力不僅體現(xiàn)在工作人員的服務(wù)方面，最重要的還是在文物保護(hù)方面的力度不夠。

由于博物館的公益性，所以它不能和市場有聯(lián)系，其運(yùn)營工作的進(jìn)行都是靠政府領(lǐng)導(dǎo)的，在運(yùn)營的經(jīng)費(fèi)、管理等方面都是受制于政府的。博物館免費(fèi)開放政策的推行，從另一層面也可以說是加大了對博物館的制約，因?yàn)槊赓M(fèi)開放后門票的收入就減少了，雖然國家政府部門會給予補(bǔ)償，但是政府對所補(bǔ)償?shù)目铑~的用途也做了很嚴(yán)格的規(guī)定，而且博物館對多余的經(jīng)費(fèi)也沒有使用的權(quán)利，這就在很大程度上制約了博物館的特色建設(shè)。而且，對較大規(guī)模的博物館，國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼不足以維持他們的正常運(yùn)行，這就需要博物館本身增加資金來源的途徑，比如，可以通過出售紀(jì)念品、圖書，提供餐飲服務(wù)，開展以歷史文化為背景的文藝表演，舉辦特色展覽等方式來吸引參觀者，增加博物館的收入。關(guān)于這方面，我們可以學(xué)習(xí)國外的一些成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)免費(fèi)開放博物館的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)籌集等方面的經(jīng)驗(yàn)。

（六）創(chuàng)新博物館的管理模式

為了順利推行免費(fèi)開放政策，博物館的管理模式也應(yīng)該有所創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)博物館的可持續(xù)發(fā)展。博物館的管理模式可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：

a）樹立博物館的良好社會形象

良好的社會形象有利于博物館的生存和發(fā)展。事實(shí)上，可以把博物館的形象看成是一種商品，博物館良好的社會形象象征著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，即為參觀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能獲得高度評價(jià)，提高博物館的社會形象。所以博物館就要在展品的陳列、展覽方面加大力度，不斷更新展覽內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮博物館文物的優(yōu)勢，為參觀者提供新穎的展覽和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。博物館也是歷史文化的重要學(xué)習(xí)場所，可以通過有鮮明主題的展覽活動，讓參觀者對博物館有更全面的認(rèn)識和更深的了解。另外博物館還要經(jīng)常與媒體進(jìn)行溝通和交流，利用媒體的宣傳力度，來提高博物館的影響力和知名度。

b）創(chuàng)建博物館的創(chuàng)新機(jī)制

在免費(fèi)開放政策的推行下，博物館為了滿足自身的生存和發(fā)展必須要有所創(chuàng)新。博物館可以通過定期對員工教育培訓(xùn)，優(yōu)化員工，制定績效制度增加員工的上進(jìn)心和積極性，針對工作情況提升職位，激發(fā)所用工作人員的競爭力，建立全員創(chuàng)新機(jī)制。比如：博物館工作引入合適的競爭機(jī)制，使博物館的發(fā)展方向中包含員工的個(gè)人需求，通過推行中層干部競爭產(chǎn)生、職稱評聘、干部考察、評優(yōu)評先等活動，給每個(gè)員工晉升的機(jī)會，增加員工的競爭積極性。進(jìn)一步激發(fā)博物館人員隊(duì)伍動力，有力的推動博物館事業(yè)的發(fā)展[8]。

由于博物館長期以來都是依靠政府運(yùn)營的，缺乏競爭機(jī)制，所以為了博物館的生存和發(fā)展，不僅要加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼力度還要盡快建立多樣化的猶如機(jī)制，利用有用條件，采取有效措施，盡可能的動員更多的基金會和民間組織參與到博物館的建設(shè)中來，另外，博物館還應(yīng)該利用自己的文物資源開發(fā)特色展覽，滿足民眾的文化需求，吸引更多的人進(jìn)館參觀，提高自身的競爭力。

c）建立基金制度，接納社會捐贈

在國外，社會捐贈和政府補(bǔ)償是非盈利機(jī)構(gòu)運(yùn)營資金的主要來源，社會捐贈是社會個(gè)人或企業(yè)自愿提供的，這筆資金能有效緩解了公益文化機(jī)構(gòu)的壓力。

就日本東京國立博物館而言，他們每年的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)中有五分之一都是社會捐贈的，這是在很大方面是因?yàn)槿毡就菩辛藴p免稅收的政策，以此來吸引企業(yè)捐贈。我國的博物館就可以借鑒這種吸納資金的方法，但是這種方法必須有相關(guān)政策的支持才能有效的實(shí)行。所以，為了我國博物館的發(fā)展，政府也要制定此昂管的法律法規(guī)，鼓勵更多的企業(yè)對公益文化機(jī)構(gòu)捐贈，比如：可以建立對捐贈個(gè)人或企業(yè)實(shí)行減稅或免稅政策、設(shè)立捐贈文物的獎勵制度等。同時(shí)，博物館要做的是：建立基金制度，接納社會捐贈，公開基金的使用情況[9]。

（七）發(fā)展虛擬博物館，提高吸引力

隨著科技的快速發(fā)展，博物館也應(yīng)該作出一定的變化才能在科技的發(fā)展過程中生存。虛擬博物館也就是將原來的靜態(tài)展覽變成動態(tài)模擬，以影像視頻等動態(tài)方式對歷史進(jìn)行模擬，增加參觀者和歷史的溝通，更形象更貼近的了解歷史，使博物館的氣氛更活躍。

為了能更加生動形象對博物館內(nèi)文物的進(jìn)行介紹，很多地方的博物館已經(jīng)采用了虛擬技術(shù)和智能的信息介紹技術(shù)。比如，安陽殷墟博物院中就出現(xiàn)了利用技術(shù)手段對商人頭蓋骨進(jìn)行還原，同時(shí)配有殷商時(shí)代的具有時(shí)代特色的聲音介紹當(dāng)時(shí)的民生民情，再現(xiàn)了殷商時(shí)的生產(chǎn)及生活畫面，讓參觀者如同身臨其境，加深了對歷史的了解。文物信息的智能化不僅可以為參觀者提供方便，同時(shí)也減少了講解員的工作量，但是因?yàn)橹悄芟到y(tǒng)是面向大眾的，而不同層次的人對語言的理解能力不同，這時(shí)講解員則可以配合智能系統(tǒng)運(yùn)用比較靈活的語言向參觀者介紹，是參觀者跟容易理解。比如說，在向?qū)W生群體講解時(shí)，如果只是靠智能系統(tǒng)的講解，學(xué)生會很難理解，所以，講解員就可以把難懂的、文言性的語言，用簡單的話概述，讓學(xué)生能夠更好地理解歷史。

此外，大多數(shù)博物館還安裝了對文物進(jìn)行介紹的智能播放系統(tǒng)，參觀者可以通過觸屏控制其播放，并能查閱自己想要了解的內(nèi)容。而且利用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)還能建立網(wǎng)上博物館，網(wǎng)上博物館在很大的程度上豐富了博物館的展覽，并且打破了地域的界限，而且，網(wǎng)上博物館和真實(shí)博物館展示的文物沒什么差別，其他地方的民眾也可以“進(jìn)入博物館”中了解自己比較感興趣的歷史文物，滿足了異地民眾的需求。同時(shí)，網(wǎng)上博物館的建立也為真實(shí)博物館增加了一個(gè)展示和宣傳的平臺。網(wǎng)上博物館還可以激發(fā)民眾對真實(shí)文物的興趣，這樣也能為博物館激發(fā)出更多的潛在人群來參觀。

其實(shí)博物館所有的改革都是為了吸引更多的參觀者，同時(shí)也能讓參觀者對其服務(wù)表示滿意，博物館以智能化的形式把展品的信息傳遞給參觀者，滿足了參觀者對歷史文化的需求，讓參觀者享受了解歷史文化的過程。

五、結(jié)束語

一些政策的出臺，就算是順應(yīng)民意，受到人民群眾的支持，隨之而還是也會出現(xiàn)很多的問題，但是雖然免費(fèi)開放對博物館的管理運(yùn)營方面帶來了一些問題，但是博物館的免費(fèi)開放有效的促進(jìn)了精神文明建設(shè)，提高了民眾的文化素養(yǎng)，在一定程度上滿足了人們對精神文明的追求。而且只要我們堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，完善博物館的內(nèi)部管理機(jī)制，積極學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，增加資金來源，提升管理和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新博物館的管理模式，就能有效的解決免費(fèi)開放過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而順利推行博物館免費(fèi)開放的政策。

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[9]林曉平. 我國博物館免費(fèi)開放出現(xiàn)的問題與對策[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，（05）：122-123.