楊萬(wàn)富 鄧代鈞 汪燮 ??劉金波

摘要：為提升清江畫(huà)廊“5A”級(jí)景區(qū)森林景觀，尋求木材替代產(chǎn)業(yè)，為山區(qū)農(nóng)民找準(zhǔn)一條致富之路，對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、資源條件等進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)分析，深入探討了該產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：毛竹；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；探究

中圖分類(lèi)號(hào)：S7957文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2015）06-0062-05

毛竹Phyllostachys heterocycla cv.pubescens，又名楠竹，屬禾本科剛竹屬，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的竹種。因其竹桿粗壯通直，竹材堅(jiān)韌輕強(qiáng)，用途廣泛，深受山區(qū)農(nóng)民的喜愛(ài)。據(jù)長(zhǎng)陽(yáng)1985年森林資源二類(lèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣散生的竹林面積為290 hm2，其中三分之一面積為毛竹，全部為歷史遺留下來(lái)的老園。該縣歷史上曾多次號(hào)召發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，但由于產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，規(guī)劃不嚴(yán)，單位投資少，管理粗放，最終沒(méi)有形成規(guī)模，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性。為扭轉(zhuǎn)這種局面，讓毛竹產(chǎn)業(yè)直接服務(wù)長(zhǎng)陽(yáng)旅游和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)局組織了專(zhuān)題調(diào)研，為發(fā)展毛竹做了大量卓有成效的工作。

1長(zhǎng)陽(yáng)毛竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近幾來(lái)年，為尋找一條農(nóng)民致富之路，發(fā)展木材替代產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)陽(yáng)在努力提高林分質(zhì)量、改善林分結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，以林業(yè)重點(diǎn)工程為契機(jī)，引進(jìn)毛竹、雷竹等優(yōu)良竹種，栽培試驗(yàn)取得了成功，部分農(nóng)戶獲得了一定的收益。2012年以來(lái)，高家堰鎮(zhèn)政府為打造 “丹水竹海”項(xiàng)目，組織鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、村干部、人大代表和企業(yè)代表先后8次考察湖南、江西、江蘇、浙江、重慶以及湖北咸寧6?。ㄊ校┤珖?guó)竹產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，搜集了大量典型材料，為毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了深入細(xì)致的調(diào)研工作。2013～2014年，高家堰鎮(zhèn)為推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，加大生態(tài)建設(shè)力度，利用林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)遇，整合農(nóng)、林、水、扶貧、畜牧等部門(mén)可利用資金，完成毛竹基地造林近667 hm2，“丹水竹海”初具規(guī)模。

高家堰鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，使“丹水竹?！背蔀槿h竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板。目前，以清江隔河巖庫(kù)區(qū)和清江國(guó)家濕地公園為代表的濕地生態(tài)系統(tǒng)、以清江國(guó)家森林公園和崩尖子自然保護(hù)區(qū)為代表的森林生態(tài)系統(tǒng)，這兩大系統(tǒng)是直接維系和服務(wù)清江畫(huà)廊5A級(jí)景區(qū)的兩大品牌。自治縣委劉新平副書(shū)記提出的《長(zhǎng)陽(yáng)清江庫(kù)區(qū)生態(tài)治理（林業(yè)）規(guī)劃》中發(fā)展毛竹、縣人大田文大副主任在考察清江國(guó)家濕地公園后建議發(fā)展毛竹、縣政協(xié)胡志明委員提出建設(shè)“清江竹海”的提案等，為長(zhǎng)陽(yáng)大力發(fā)展楠毛竹產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的意義

毛竹產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，帶動(dòng)力強(qiáng)，產(chǎn)品綠色環(huán)保，品種多樣，用途廣泛，開(kāi)發(fā)價(jià)值極高。隨著木材資源的日益減少，加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義。

一是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用。毛竹生長(zhǎng)快、成材早、周期短、間伐期短、產(chǎn)量高，造林要做到適地適竹，成林后每年進(jìn)行撫育間伐，一次種植可以永續(xù)利用。竹子是地球上生長(zhǎng)速度最快的植物之一，一般5～6年成林成材，只要做到科學(xué)合理經(jīng)營(yíng)，“砍不敗”，就可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用。

二是應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。竹制品在我國(guó)有悠久的使用歷史，是中國(guó)農(nóng)村大部分家庭生產(chǎn)生活中不可缺少的生產(chǎn)資料。近年來(lái)，我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其是湖南、浙江等省份在竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和竹工藝品開(kāi)發(fā)方面，已走在全國(guó)前列。隨著科技的進(jìn)步，已開(kāi)發(fā)竹系列產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋建筑、造紙、家具、醫(yī)藥、食品、紡織、旅游等行業(yè)。

三是產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保。毛竹速生，根系發(fā)達(dá)，水土保持能力強(qiáng)，能有效改善生態(tài)環(huán)境。竹產(chǎn)品加工時(shí)原竹渾身是寶，提高原竹綜合利用率，增加了產(chǎn)品附加值。對(duì)于推動(dòng)綠色低碳和保護(hù)環(huán)境為特征的產(chǎn)業(yè)體系有著重要意義。

四是市場(chǎng)前景廣闊。當(dāng)前，木材供給緊張，實(shí)行以竹代材、綠色消費(fèi)已受到國(guó)際認(rèn)同和重視，竹產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)了竹產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，竹制品市場(chǎng)潛力巨大，市場(chǎng)前景廣闊。

3長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的有利條件

3.1自然條件適宜

3.1.1地貌條件

長(zhǎng)陽(yáng)屬于鄂西山地地貌，地形破碎，高差起伏大，各種立地小環(huán)境類(lèi)型多。主要分為亞高山、低山坡面與河谷坡面三類(lèi)地形環(huán)境。根據(jù)毛竹生物學(xué)特性，結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)海拔高程、坡度、土層厚度、pH值、土壤肥力等指標(biāo)綜合分析，發(fā)展毛竹適宜選擇海拔800 m以下的坡地、河谷和丘陵地帶。

3.1.2氣候條件

長(zhǎng)陽(yáng)氣候條件可分為低山河谷熱帶溫濕氣候、低山濕潤(rùn)氣候和亞高山溫帶氣候三種氣候類(lèi)型，且呈立體式分布。低山河谷地區(qū)終年無(wú)雪無(wú)霜，熱資源豐富；中山地區(qū)屬溫帶氣候，夏季不太熱，冬季不太冷；高山地區(qū)為寒帶氣候，冬季寒冷，冰雪覆蓋。毛竹栽培適宜選擇低丘河谷區(qū)和中山溫潤(rùn)潮濕地帶，豐富的氣候資源為毛竹生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的氣候條件。

3.1.3土壤條件

土壤類(lèi)型為低山黃壤土類(lèi)、低山黃棕壤土類(lèi)和亞高山棕壤土類(lèi)等垂直地帶性土壤類(lèi)型。土層厚度分為厚土層、中土層與薄土層三個(gè)類(lèi)型。毛竹適宜沙巖、頁(yè)巖、石英巖、花崗巖等為母巖發(fā)育的厚、中層酸性土壤，長(zhǎng)陽(yáng)僅中土層以上的土壤面積就達(dá)到60 000 hm2。豐富的土壤資源，為毛竹基地建設(shè)提供了必備的物質(zhì)條件。

3.2國(guó)家強(qiáng)力支持

2010年11月國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)了“竹資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”，將竹產(chǎn)業(yè)列入“十二五”規(guī)劃中十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，并從環(huán)保、低碳、綠色、可持續(xù)的角度的賦予竹產(chǎn)業(yè)新的生命力和竹文化內(nèi)涵。這是國(guó)家林業(yè)局20年來(lái)首次召開(kāi)的竹產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題會(huì)，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)明確的進(jìn)行了戰(zhàn)略定位。2012年，國(guó)家林業(yè)局組織編制了《全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》，從強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)企統(tǒng)籌考慮，使竹產(chǎn)業(yè)真正成為人類(lèi)生存息息相關(guān)的、具有中國(guó)特色的民族產(chǎn)業(yè)[3]。

3.3栽培經(jīng)驗(yàn)豐富

長(zhǎng)陽(yáng)毛竹栽培歷史沒(méi)有文字記載，從現(xiàn)有保存面積林分質(zhì)量分析，結(jié)合走訪調(diào)查，長(zhǎng)陽(yáng)毛竹栽培歷史可追溯到1929年，已有86年栽培史，可謂歷史悠久。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有毛竹分布，分別是龍舟坪鎮(zhèn)劉家沖村和鄭家榜村、隔河巖電站南山公園、資丘鎮(zhèn)對(duì)舞溪村和萬(wàn)里城村、都正灣鎮(zhèn)塘坊河村、漁峽口鎮(zhèn)沿坪村、榔坪鎮(zhèn)八角廟村、高家堰鎮(zhèn)木橋溪村等。成片保存較好的有劉家沖村、南山公園、木橋溪村，其它均為零星分布。近幾年，農(nóng)戶在開(kāi)發(fā)竹、筍兩用產(chǎn)品時(shí)得到了實(shí)惠，嘗到了發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的甜頭，也積累了一定的栽培種植經(jīng)驗(yàn)。

3.4種苗基地健全

2013年，在高家堰鎮(zhèn)政府的鼓勵(lì)和支持下，長(zhǎng)陽(yáng)小玉苗圃園和長(zhǎng)陽(yáng)金竹園苗木專(zhuān)業(yè)合作社率先在流溪村和青巖村租用耕地33 hm2，發(fā)展毛竹苗。該苗圃園和專(zhuān)業(yè)合作社重點(diǎn)圍繞毛竹種子穴盤(pán)育種、容器育苗，以一年生實(shí)生苗出圃上山造林，開(kāi)展試驗(yàn)和研究，截止目前，兩家育苗單位已為高家堰鎮(zhèn) “丹水竹?！表?xiàng)目輸送苗木62萬(wàn)株，現(xiàn)有留床苗30萬(wàn)株，達(dá)到了年可出圃合格苗100萬(wàn)株的能力。高家堰鎮(zhèn)種苗基地的建立，實(shí)現(xiàn)了種苗生產(chǎn)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化，為定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)和良種壯苗奠定了基礎(chǔ)，也為毛竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

3.5技術(shù)力量雄厚

長(zhǎng)陽(yáng)林業(yè)管理站、林業(yè)科技推廣中心、林科所、森林病蟲(chóng)害防治檢疫站和大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員114名，其中高級(jí)工程師8人，工程師38人，初級(jí)68人，完全可以勝任毛竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠的技術(shù)人力保障。

3.6土地資源富余

據(jù)長(zhǎng)陽(yáng)2014年可造林綠化面積普查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有可供用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的宜林地面積19 3867 hm2，其中宜林地300 hm2、無(wú)立木林地4467 hm2、村莊成片綠化面積2 6667hm2、25度以上的坡耕地面積8 200 hm2、可改造低產(chǎn)林面積6 8667 hm2，其它可造林地面積9066 hm2，分別占宜林地面積的15%、23%、138%、423%、354%、47%。豐富的宜林地資源，為毛竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。

4存在的問(wèn)題

從長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)有毛竹保存面積和新發(fā)展的基地進(jìn)行綜合分析，長(zhǎng)陽(yáng)在毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中還是存在一些不容忽視的問(wèn)題。

4.1認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)有毛竹成熟林存量很少，發(fā)展方式主要靠農(nóng)戶分散式自由經(jīng)營(yíng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶對(duì)開(kāi)發(fā)竹筍有一定的興趣，有的也獲得了收益，偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到毛竹的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，普遍思想落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在一定程度上影響了毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2管理不當(dāng)

長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)有毛竹林普遍經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏科學(xué)的培管技術(shù)，任其自生自滅。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其一是有的毛竹林過(guò)度砍伐或挖竹筍，每公頃立竹不足1500株，產(chǎn)出率低，沒(méi)有發(fā)揮出正常的效益。其二是在利用過(guò)程中缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)措施，從不進(jìn)行施肥、墾復(fù)和防蟲(chóng)治病，造成竹林林齡結(jié)構(gòu)不合理，病蟲(chóng)蛀害嚴(yán)重，竹林整體質(zhì)量差。其三是大部分農(nóng)戶從思想上根本沒(méi)有將毛竹當(dāng)一項(xiàng)收入來(lái)源，對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的竹林愛(ài)護(hù)不夠，存在輕培輕管和重伐重采行為，沒(méi)有發(fā)揮毛竹應(yīng)有的效益。

4.3機(jī)制不活

近幾年，長(zhǎng)陽(yáng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織近百家，從事毛竹育苗生產(chǎn)和服務(wù)的只有2家。盡管高家堰鎮(zhèn)新發(fā)展的毛竹基地近萬(wàn)畝，但依然還是沿襲村組干部發(fā)動(dòng)、部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶各自為陣的發(fā)展老模式，沒(méi)有推出如大戶承包、聯(lián)合建場(chǎng)、公司+基地+農(nóng)戶等新型集約化經(jīng)營(yíng)模式，這對(duì)毛竹的培管和產(chǎn)業(yè)的興起極為不利，投資者也難以收到預(yù)期的效益。

4.4規(guī)劃不嚴(yán)

一是在發(fā)展毛竹過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行本底資源調(diào)查，基本情況不清，對(duì)毛竹適生區(qū)域情況掌握不夠，沒(méi)有做到適地適竹，隨意性強(qiáng)。二是沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，各自為陣，一哄而上，重點(diǎn)區(qū)域不突出。三是沒(méi)有落實(shí)撫育管護(hù)措施，缺乏森林防火、森林病蟲(chóng)害防治預(yù)案，成林成效差；四是產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售與市場(chǎng)脫節(jié)，網(wǎng)絡(luò)和渠道不暢。

5毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

目前，長(zhǎng)陽(yáng)毛竹產(chǎn)業(yè)雖然還未形成支柱產(chǎn)業(yè)，但優(yōu)越的自然條件和發(fā)展環(huán)境，將會(huì)給毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的空間。要想做大做強(qiáng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，就必須將這個(gè)產(chǎn)業(yè)提升到同農(nóng)業(yè)、木本油料產(chǎn)業(yè)同等重要的位置，當(dāng)一項(xiàng)富民工程來(lái)抓。通過(guò)調(diào)查研究，為建好毛竹產(chǎn)業(yè)基地，特提出如下幾點(diǎn)建議。

5.1精準(zhǔn)定位，戰(zhàn)略規(guī)劃

目前，全國(guó)許多省份將毛竹產(chǎn)業(yè)作為致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，已形成了一種戰(zhàn)略意識(shí)。長(zhǎng)陽(yáng)雖有“五個(gè)一”工程支撐，但低碳、環(huán)保、富民、可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)后勁不足，因此，縣委、縣政府要樹(shù)立超常規(guī)的發(fā)展思維，在毛竹產(chǎn)業(yè)上做足文章，確立毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府要及時(shí)成立毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓毛竹產(chǎn)業(yè)，成立毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，組建工作專(zhuān)班，開(kāi)展日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，有分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門(mén)具體負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展要作為全縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，既符合長(zhǎng)陽(yáng)的資源條件定位，也符合山區(qū)農(nóng)民致富的愿望，堅(jiān)持建成示范林，起好步，開(kāi)好頭。二是制定考核與激勵(lì)政策?？h委、縣政府要將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)作為政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，并制定鼓勵(lì)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，激勵(lì)各級(jí)各部門(mén)積極招商引資，鼓勵(lì)民間資本投資開(kāi)發(fā)毛竹產(chǎn)業(yè)。三是加大資金與金融扶持力度?？h委、縣政府將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，將有限的資金科學(xué)安排，最大限度為毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用。長(zhǎng)陽(yáng)雖然可調(diào)度資金吃緊，但是沒(méi)有政府資金墊底和引導(dǎo)，社會(huì)資本也難以注入。縣委、縣政府要做好毛竹產(chǎn)業(yè)與金融部門(mén)的橋梁與紐帶，搞好銀企對(duì)接，加強(qiáng)資金扶持力度。要積極推行林權(quán)抵押貸款途徑，放活民間資本，鼓勵(lì)多元化、多渠道經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。四是提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。好的產(chǎn)業(yè)須有好的組織，單干、蠻干、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)的絆腳石，因此，鼓勵(lì)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織參與建設(shè)，充分發(fā)揮組織的自律、責(zé)任、服務(wù)與創(chuàng)新等作用，提高個(gè)體適應(yīng)市場(chǎng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展十分重要。在毛竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，在農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)戶放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)毛竹集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)推行大戶和加工企業(yè)建基地、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建基地，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)，提高毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，加快毛竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐[3]。

5.2摸清本底，合理布局

為確保長(zhǎng)陽(yáng)毛竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，首先必須進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)查，摸清家底，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好全縣毛竹產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。一是深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)查。對(duì)長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)有毛竹種質(zhì)資源分布、數(shù)量、質(zhì)量、適應(yīng)性、加工利用等現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面的摸底，實(shí)事求是反映長(zhǎng)陽(yáng)毛竹實(shí)際，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性和實(shí)用性。二是要科學(xué)規(guī)劃布局。在產(chǎn)業(yè)布局上，以清江庫(kù)區(qū)、“三大通道”、沿頭溪流域、丹水流域、榔坪河流域五大片區(qū)為重點(diǎn)，營(yíng)造景觀林，提升縣域生態(tài)景觀。三是科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)期為10年，即按“十三五”和“十四五”兩個(gè)階段進(jìn)行規(guī)劃，爭(zhēng)取到2020年以五大片區(qū)為重點(diǎn)建成毛竹示范基地3 3333 hm2；2021～2025年五大片區(qū)為核心向周邊及偏遠(yuǎn)地帶輻射，最終形成5 3333 hm2高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出率的毛竹產(chǎn)業(yè)基地。

5.3強(qiáng)化管理，科學(xué)經(jīng)營(yíng)

長(zhǎng)陽(yáng)要將毛竹產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，一是要觀念更新。林業(yè)生態(tài)建設(shè)中有條經(jīng)典宣傳標(biāo)語(yǔ)叫做“山當(dāng)田管，樹(shù)當(dāng)糧種”，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)要樹(shù)立“竹當(dāng)糧種”的經(jīng)營(yíng)理念。糧食是人類(lèi)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果不精耕細(xì)作就沒(méi)有好的收獲。因此，在發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)時(shí)要視同種植農(nóng)作物的態(tài)度，要摒棄粗放管理的傳統(tǒng)習(xí)慣，接受科學(xué)的管理方法，優(yōu)化生產(chǎn)管理模式是至關(guān)重要的。二是要落實(shí)主體責(zé)任。林業(yè)部門(mén)是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承辦單位和職能部門(mén)，是每個(gè)務(wù)林人的職責(zé)所在，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能既是部門(mén)職責(zé)，也是個(gè)人職責(zé)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組成以資源管理、森林公安、基層站（場(chǎng)）、木材檢查站等綜合資源保護(hù)管理體系，從源頭強(qiáng)化對(duì)毛竹資源的管理。要堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)有毛竹林的限額采伐計(jì)劃，嚴(yán)格用途管制，確保每年增量大于存量。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，做好撫育管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)持砍劣留優(yōu)、砍密留稀、砍小留大、砍老留幼的原則，確?？茖W(xué)經(jīng)營(yíng)。

5.4精深加工，培育龍頭

自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和物質(zhì)的豐富多樣，塑料制品、木產(chǎn)品等逐漸取代竹產(chǎn)品，傳統(tǒng)竹工藝制作者就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越少，面臨前所未有的危機(jī)。當(dāng)前，國(guó)際主流社會(huì)倡導(dǎo)環(huán)保、低碳、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用，再次開(kāi)辟了竹產(chǎn)品空間。長(zhǎng)陽(yáng)境內(nèi)現(xiàn)有毛竹存量雖然很少，但城市服務(wù)行業(yè)、建筑等領(lǐng)域?qū)χ癫?、竹制品的引進(jìn)和消費(fèi)需求逐漸加大，竹資源一直呈緊缺狀態(tài)。發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，不僅是市場(chǎng)的需求，也是縣域竹資源枯竭的需要，是恢復(fù)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)惠民工程。為加強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，培育加工企業(yè)尤為重要。一是充分調(diào)動(dòng)外來(lái)資金和縣內(nèi)民間資金，組建有一定生產(chǎn)規(guī)模、能夠開(kāi)拓市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)。要在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，出現(xiàn)一大批從事毛竹加工、經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)村。二是改變粗放加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綜合利用率。要大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)配套加工業(yè)，在加工竹筷、竹簾和竹地板的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是在市場(chǎng)建設(shè)上下功夫，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要從技術(shù)上、資金上、政策上給予大力扶持，全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭，提高產(chǎn)品科技含量，積極實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，培育壯大竹制品市場(chǎng)潛力。

5.5健全網(wǎng)絡(luò)，拓展市場(chǎng)

一是逐步建立和培育竹產(chǎn)品

市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)興辦毛竹加工龍頭企業(yè)，以優(yōu)惠的政策將外地客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大毛竹產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。要大力拓展暢銷(xiāo)渠道，積極培育銷(xiāo)售隊(duì)伍，建立廣闊的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)揮毛竹產(chǎn)業(yè)組織作用?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立毛竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，要充分發(fā)揮組織功能，提高竹農(nóng)適應(yīng)市場(chǎng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是營(yíng)造毛竹景觀林，助推旅游發(fā)展。要在清江庫(kù)區(qū)、通道兩旁，大力營(yíng)造毛竹林，形成竹海景觀，推出以竹風(fēng)景、竹文化、竹藝術(shù)于一體的特色旅游景點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)毛竹市場(chǎng)，做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)，不僅可以發(fā)揮毛竹調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用，而且還能讓農(nóng)民增收、企業(yè)增利，國(guó)家增稅，同時(shí)，能培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

5.6強(qiáng)化服務(wù)，科技興竹

一是要大力轉(zhuǎn)化科技成果，加大毛竹產(chǎn)業(yè)科研力度，重點(diǎn)圍繞育苗、栽培、撫育、病蟲(chóng)害防治等項(xiàng)目，組織科技人員重點(diǎn)研究，不斷探索，積極開(kāi)展毛竹栽培技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，積極與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、加工企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展科技合作與創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的竹產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展科研課題，加大科研扶持力度，深度開(kāi)發(fā)竹產(chǎn)品。二是要選擇一些自然資源條件好、發(fā)展毛竹熱情高的種植大戶和能手，建立科技引領(lǐng)和示范區(qū)，推動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要進(jìn)一步建立和完善科技服務(wù)體系。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加大科技服務(wù)指導(dǎo)力度，培養(yǎng)村組技術(shù)骨干，推廣毛竹豐產(chǎn)栽培技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)樹(shù)木志編委會(huì).中國(guó)主要樹(shù)種造林技術(shù)（下冊(cè)）[M].農(nóng)業(yè)出版社，1978：852867.

[2] 中共綏寧縣委，綏寧縣人民政府.關(guān)于加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn).2011， http：//www.hnsn.gov.cn/display.asp？id=11860.

[3]劉光勝.國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)“竹資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”會(huì)議情況介紹.2010， http：//blogsinacomcn/s/blog_5f0078c80100mqnehtml.

（責(zé)任編輯：唐嵐）