彭忠忠
摘 要:本文論述了基層圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中所承擔(dān)的職責(zé),提出通過創(chuàng)新基層圖書館現(xiàn)行管理與服務(wù)模式,充分發(fā)揮基層圖書館的社會(huì)職責(zé),切實(shí)保障基層群眾享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。
關(guān)鍵詞:基層圖書館;角色;服務(wù);
中圖分類號(hào):G289 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-06-00-01
圖書館是一個(gè)傳播知識(shí)、傳遞信息、開發(fā)智力、開展教育活動(dòng)的公共文化服務(wù)陣地。圖書館事業(yè)的發(fā)展是衡量一個(gè)地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。從圖書館為廣大基層群眾提供服務(wù)、滿足大眾基本文化需求而言,基層圖書館的作用舉足輕重。那么如何使基層圖書館真正成為服務(wù)基層大眾的場所;如何更好的發(fā)揮其職能效應(yīng),進(jìn)而成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的得力助手,這是我們每個(gè)基層圖書館工作者應(yīng)該思考的問題。
一、基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責(zé)
黨的十八大強(qiáng)調(diào)要深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,作為重要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu),基層圖書館無疑是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。在我國公共文化服務(wù)體系中, 公共文化服務(wù)資源的配置從中央到地方, 隨行政層級(jí)的降低而呈層級(jí)遞減狀態(tài), 即機(jī)構(gòu)層級(jí)越高, 公共文化服務(wù)資源越充足;反之, 機(jī)構(gòu)層級(jí)越低, 公共文化服務(wù)資源越缺乏。
我們的公共圖書館服務(wù)長期以來重城市、輕基層。因此, 能否辦好基層圖書館, 不僅是一個(gè)文化為群眾服務(wù)的觀點(diǎn)問題, 而且也是一個(gè)社會(huì)政治問題。當(dāng)前, 我們倡導(dǎo)辦好基層圖書館, 豐富城鄉(xiāng)人民的文化知識(shí)和科學(xué)知識(shí), 加強(qiáng)基層圖書館事業(yè)建設(shè), 這是為民眾提供公共文化服務(wù)的需要, 更是保障廣大民眾基本文化知識(shí)滿足的需要。
二、基層圖書館的發(fā)展對(duì)策
基層圖書館又擔(dān)負(fù)著開發(fā)智力資源和傳播知識(shí)信息等諸多功能, 特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面, 科學(xué)文化知識(shí)的信息含量是多元化的, 這就給基層圖書館工作提出了更高的要求。要搞好基層圖書館工作必須從以下幾方面做起:
(一)創(chuàng)新基層圖書館的管理與服務(wù)模式。
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程,而基層圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán),因此,大力發(fā)展基層圖書館事業(yè),是提高公眾思想道德和文化素質(zhì)、知識(shí)水平的重要手段,是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的重要舉措。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。一是政府主導(dǎo),做好規(guī)劃,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)基層圖書館建設(shè)的力度。制定本地區(qū)圖書館建設(shè)的總體方案,將方案分解落實(shí)到地方各級(jí)政府,并把圖書館建設(shè)列入年度工作計(jì)劃;要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓,制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度,形成層層抓、合力抓的氛圍。二是通過政策法規(guī)促進(jìn)基層圖書館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī),將基層圖書館建設(shè)納入人大立法程序。三是增加投入??梢圆扇∩霞?jí)撥一點(diǎn),本級(jí)出一點(diǎn),社會(huì)助一點(diǎn),企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法,廣開資金投入渠道。四是培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書管理人才隊(duì)伍。
2、開拓服務(wù)領(lǐng)域,拓展服務(wù)空間,把服務(wù)延伸到社區(qū)和農(nóng)村。
(1)充分發(fā)揮基層圖書館在建設(shè)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要通過建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流動(dòng)站幫助提高基層文化站、圖書室的服務(wù)水平。
一是建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,在文化站、圖書室的建設(shè)方面肯投入,起點(diǎn)高,設(shè)施全,藏書豐富,自身發(fā)展的后勁比較充足的基層文化站、圖書室,基層圖書館就可以與其建立圖書館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系,對(duì)其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動(dòng)、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng),使其業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)工作。
二是建立圖書流動(dòng)站。這是基層圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書數(shù)量不足的文化站、圖書室?;鶎訄D書館可以通過與其建立圖書館流動(dòng)站的合作關(guān)系,由文化站、圖書室出場地、設(shè)備和管理人員,由基層圖書館配備文獻(xiàn)資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證文化站、圖書室有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。
(2)充分發(fā)揮基層圖書館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。社區(qū),作為現(xiàn)代城市居民生活的重要場所,是城市建設(shè)和管理的基點(diǎn),是精神文明建設(shè)的重要載體,因此,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),就必須加強(qiáng)社區(qū)圖書站建設(shè)。建立社區(qū)分站,不僅方便了成人讀者,也增加了未成年人的文化娛樂場所,為社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)提供豐富的知識(shí)源泉。
3、將“全國文化信息資源共享工程”與基層圖書館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。圖書館的發(fā)展面臨許多困難,單一的傳統(tǒng)圖書館服務(wù)方式是其重要原因?!拔幕畔①Y源共享工程”的實(shí)施不僅將為基層圖書館改變館容館貌提供有利契機(jī),而且將為基層圖書館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來根本性的變化。豐富的文化信息資源,生動(dòng)、快捷的傳播方式將為公眾開闊視野、獲取信息提供極大便利?;鶎訄D書館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來延伸、豐富服務(wù)內(nèi)容,在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展圖書館多媒體閱覽室。通過與“共享工程”市分中心聯(lián)網(wǎng),使基層圖書館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍,可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。
綜上所述,通過采取以上措施,基層圖書館的服務(wù)領(lǐng)域就會(huì)得到進(jìn)一步延伸,服務(wù)質(zhì)量就會(huì)得到進(jìn)一步改進(jìn);就會(huì)有更多的基層群眾走進(jìn)圖書館,利用圖書館,基層圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用才能充分發(fā)揮出來,才能為提高廣大基層群眾素質(zhì),促進(jìn)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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