彭忠忠

摘 要：本文論述了基層圖書(shū)館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中所承擔(dān)的職責(zé)，提出通過(guò)創(chuàng)新基層圖書(shū)館現(xiàn)行管理與服務(wù)模式，充分發(fā)揮基層圖書(shū)館的社會(huì)職責(zé)，切實(shí)保障基層群眾享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：基層圖書(shū)館；角色；服務(wù)；

中圖分類號(hào)：G289 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

圖書(shū)館是一個(gè)傳播知識(shí)、傳遞信息、開(kāi)發(fā)智力、開(kāi)展教育活動(dòng)的公共文化服務(wù)陣地。圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展是衡量一個(gè)地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。從圖書(shū)館為廣大基層群眾提供服務(wù)、滿足大眾基本文化需求而言，基層圖書(shū)館的作用舉足輕重。那么如何使基層圖書(shū)館真正成為服務(wù)基層大眾的場(chǎng)所；如何更好的發(fā)揮其職能效應(yīng)，進(jìn)而成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的得力助手，這是我們每個(gè)基層圖書(shū)館工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題。

一、基層圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責(zé)

黨的十八大強(qiáng)調(diào)要深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，作為重要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層圖書(shū)館無(wú)疑是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。在我國(guó)公共文化服務(wù)體系中， 公共文化服務(wù)資源的配置從中央到地方， 隨行政層級(jí)的降低而呈層級(jí)遞減狀態(tài)， 即機(jī)構(gòu)層級(jí)越高， 公共文化服務(wù)資源越充足；反之， 機(jī)構(gòu)層級(jí)越低， 公共文化服務(wù)資源越缺乏。

我們的公共圖書(shū)館服務(wù)長(zhǎng)期以來(lái)重城市、輕基層。因此， 能否辦好基層圖書(shū)館， 不僅是一個(gè)文化為群眾服務(wù)的觀點(diǎn)問(wèn)題， 而且也是一個(gè)社會(huì)政治問(wèn)題。當(dāng)前， 我們倡導(dǎo)辦好基層圖書(shū)館， 豐富城鄉(xiāng)人民的文化知識(shí)和科學(xué)知識(shí)， 加強(qiáng)基層圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)， 這是為民眾提供公共文化服務(wù)的需要， 更是保障廣大民眾基本文化知識(shí)滿足的需要。

二、基層圖書(shū)館的發(fā)展對(duì)策

基層圖書(shū)館又擔(dān)負(fù)著開(kāi)發(fā)智力資源和傳播知識(shí)信息等諸多功能， 特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面， 科學(xué)文化知識(shí)的信息含量是多元化的， 這就給基層圖書(shū)館工作提出了更高的要求。要搞好基層圖書(shū)館工作必須從以下幾方面做起：

（一）創(chuàng)新基層圖書(shū)館的管理與服務(wù)模式。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，而基層圖書(shū)館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)，因此，大力發(fā)展基層圖書(shū)館事業(yè)，是提高公眾思想道德和文化素質(zhì)、知識(shí)水平的重要手段，是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的重要舉措。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。一是政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基層圖書(shū)館建設(shè)的力度。制定本地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的總體方案，將方案分解落實(shí)到地方各級(jí)政府，并把圖書(shū)館建設(shè)列入年度工作計(jì)劃；要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。二是通過(guò)政策法規(guī)促進(jìn)基層圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。制定地方性文化政策法規(guī)，將基層圖書(shū)館建設(shè)納入人大立法程序。三是增加投入?？梢圆扇∩霞?jí)撥一點(diǎn)，本級(jí)出一點(diǎn)，社會(huì)助一點(diǎn)，企業(yè)捐一點(diǎn)等辦法，廣開(kāi)資金投入渠道。四是培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書(shū)管理人才隊(duì)伍。

2、開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)空間，把服務(wù)延伸到社區(qū)和農(nóng)村。

（1）充分發(fā)揮基層圖書(shū)館在建設(shè)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用。建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要通過(guò)建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書(shū)流動(dòng)站幫助提高基層文化站、圖書(shū)室的服務(wù)水平。

一是建立基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在文化站、圖書(shū)室的建設(shè)方面肯投入，起點(diǎn)高，設(shè)施全，藏書(shū)豐富，自身發(fā)展的后勁比較充足的基層文化站、圖書(shū)室，基層圖書(shū)館就可以與其建立圖書(shū)館業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)性關(guān)系，對(duì)其藏書(shū)結(jié)構(gòu)、圖書(shū)加工整理、讀者活動(dòng)、圖書(shū)借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)活動(dòng)，使其業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開(kāi)展服務(wù)工作。

二是建立圖書(shū)流動(dòng)站。這是基層圖書(shū)館開(kāi)展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)、財(cái)政投入有限、藏書(shū)數(shù)量不足的文化站、圖書(shū)室?；鶎訄D書(shū)館可以通過(guò)與其建立圖書(shū)館流動(dòng)站的合作關(guān)系，由文化站、圖書(shū)室出場(chǎng)地、設(shè)備和管理人員，由基層圖書(shū)館配備文獻(xiàn)資料，提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書(shū)資料的形式，保證文化站、圖書(shū)室有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開(kāi)展文獻(xiàn)服務(wù)。

（2）充分發(fā)揮基層圖書(shū)館在社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的作用。社區(qū)，作為現(xiàn)代城市居民生活的重要場(chǎng)所，是城市建設(shè)和管理的基點(diǎn)，是精神文明建設(shè)的重要載體，因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，就必須加強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)站建設(shè)。建立社區(qū)分站，不僅方便了成人讀者，也增加了未成年人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，為社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)提供豐富的知識(shí)源泉。

3、將“全國(guó)文化信息資源共享工程”與基層圖書(shū)館建設(shè)有機(jī)結(jié)合。圖書(shū)館的發(fā)展面臨許多困難，單一的傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)方式是其重要原因。“文化信息資源共享工程”的實(shí)施不僅將為基層圖書(shū)館改變館容館貌提供有利契機(jī)，而且將為基層圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)容和方式帶來(lái)根本性的變化。豐富的文化信息資源，生動(dòng)、快捷的傳播方式將為公眾開(kāi)闊視野、獲取信息提供極大便利?；鶎訄D書(shū)館建設(shè)應(yīng)充分利用“共享工程”的成果來(lái)延伸、豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)館多媒體閱覽室。通過(guò)與“共享工程”市分中心聯(lián)網(wǎng)，使基層圖書(shū)館的實(shí)際文獻(xiàn)數(shù)量增大幾倍乃至幾十、幾百倍，可以滿足不同層次、各類讀者的不同閱讀需求。

綜上所述，通過(guò)采取以上措施，基層圖書(shū)館的服務(wù)領(lǐng)域就會(huì)得到進(jìn)一步延伸，服務(wù)質(zhì)量就會(huì)得到進(jìn)一步改進(jìn)；就會(huì)有更多的基層群眾走進(jìn)圖書(shū)館，利用圖書(shū)館，基層圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的作用才能充分發(fā)揮出來(lái)，才能為提高廣大基層群眾素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王惠君.構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。圖書(shū)館論壇，2006（1）

[2]李國(guó)新.21世紀(jì)新圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)的時(shí)代任務(wù).圖書(shū)館，2005（2）

[3]我國(guó)公共圖書(shū)館公共文化服務(wù)能力得到有效提升.中國(guó)文化報(bào)，2007.5.17（3）