摘要：合理的制度設(shè)計(jì)，順暢的社會流動(dòng)渠道，積極扶持弱勢群體，培育公正理念以及促進(jìn)公民主體政治參與意識，可以促使社會各階層成員形成共識，認(rèn)同社會主義核心價(jià)值觀。

關(guān)鍵詞：公正；階層分化；社會主義核心價(jià)值觀

中圖分類號：D616文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-2921（2015）06-0025-04

收稿日期：2015-09-25

作者簡介：姜麗（1977-），女，江西玉山人，江西醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校講師，博士，主要從事政治哲學(xué)與倫理學(xué)研究。一、問題的提出

階層分化是社會轉(zhuǎn)型期的重要標(biāo)志，是常態(tài)的社會發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，反映的是社會成員因其在社會生活中獲得社會資源的能力和機(jī)會的不同而在社會等級次序中所處的不同位置。改革開放初期，我們倡導(dǎo)效率優(yōu)先、兼顧公平，在經(jīng)濟(jì)迅速崛起的同時(shí)，社會利益急劇分化。傳統(tǒng)意義上的工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層組成的“兩個(gè)階級一個(gè)階層”的社會階層結(jié)構(gòu)不斷被沖破、分化，出現(xiàn)了新的社會階層。代表性的有陸學(xué)藝等人提出的“十個(gè)社會階層理論”。這些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)代中國社會是一種由“十大階層”和“五種社會地位等級”組成的社會結(jié)構(gòu)。 [1]（P9）當(dāng)前中國社會已經(jīng)出現(xiàn)了深刻的社會階層分化現(xiàn)象。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間收入差距拉大，貧富在代際傳遞，社會階層趨向固化。階層分化改變了傳統(tǒng)社會資源占有的關(guān)系，使社會成員在收入分配、社會聲望和教育資源等方面有所差異，這也勢必造成人們社會心態(tài)、利益訴求等方面發(fā)生重大變化，從而引起人們價(jià)值觀念的變化。社會階層分化的存在和發(fā)展雖然有著內(nèi)在的合理性，但由階層分化引發(fā)的一些矛盾和問題，也必然對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同產(chǎn)生深刻影響。培育與踐行社會主義核心價(jià)值觀最根本的成效在于它能夠得到社會各階層的普遍認(rèn)同。

二、社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的重要性

黨的十八大報(bào)告提出要培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，分別從國家層面、社會層面、公民層面這三個(gè)層面闡述了社會主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容。“一個(gè)沒有共同信仰的社會，就根本無法存在，因?yàn)闆]有共同的思想，就不會有共同的行動(dòng)?！盵2]核心價(jià)值觀作為一種觀念的力量，是國家整合社會公眾思想的重要手段。因此，一個(gè)社會的核心價(jià)值觀必須獲得民眾的廣泛認(rèn)同，否則就起不到聚合社會人心的作用，甚至在某種程度上可能被嚴(yán)重弱化。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，使社會主義核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在[3]。要使社會主義核心價(jià)值觀真正深入人心，成為人們?nèi)粘Ｉ钏瑁疤崾呛诵膬r(jià)值觀必須得到社會成員廣泛認(rèn)同。否則，很難踐行與發(fā)展。核心價(jià)值觀的培育貴在知行統(tǒng)一，而知是前提、是基礎(chǔ)，內(nèi)心認(rèn)同進(jìn)而踐行之，達(dá)到思想和行動(dòng)上的一致，春風(fēng)化雨才能潤物無聲。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的前提和思想基礎(chǔ)。

利益是思想的基礎(chǔ)，利益決定立場。人們要形成對核心價(jià)值觀的自覺認(rèn)同，也必須基于自身利益和目的內(nèi)在一致。要實(shí)現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行應(yīng)以現(xiàn)實(shí)生活中人們的利益認(rèn)同為基礎(chǔ)。這樣，才能確保廣大人民群眾自覺地對社會主義核心價(jià)值觀予以普遍認(rèn)同和積極踐行。社會階層的分化會引起人們價(jià)值觀念的變化，不同的階層出于對自身利益的維護(hù)會接受或形成不同的價(jià)值主張，社會階層分化的利益訴求以及由此伴生的價(jià)值多元化給社會成員核心價(jià)值觀的認(rèn)同與培育帶來很大的沖擊。利益訴求以及價(jià)值多元化需要普遍共識的話語體系辯護(hù)，更需要核心價(jià)值觀認(rèn)同的引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)來維護(hù)。

三、階層分化給核心價(jià)值觀認(rèn)同帶來的挑戰(zhàn)

1.階層結(jié)構(gòu)發(fā)育不良造成社會成員對核心價(jià)值觀的認(rèn)同危機(jī)

關(guān)于現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為“兩頭小中間大”的橄欖型結(jié)構(gòu)是最理想的階層結(jié)構(gòu)。這一階層結(jié)構(gòu)以中產(chǎn)階層為主體，富人階層和貧窮階層比例都比較小。陸學(xué)藝指出，與發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成成分在中國已經(jīng)具備，今后我國的社會階層結(jié)構(gòu)在構(gòu)成成分上不會再有大的變化，變化的主要是各個(gè)階層的規(guī)模。從目前來看，中國社會的階層結(jié)構(gòu)仍是“該縮小的階層還沒有小下去，該擴(kuò)大的階層還沒有大起來” [1]（P9），李強(qiáng)也指出中國的總體社會結(jié)構(gòu)，既不呈“橄欖型”，也不呈“金字塔”型，而呈現(xiàn)為一個(gè)倒過來的“丁字型”的社會結(jié)構(gòu)[4]。當(dāng)下我國社會分層中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層規(guī)模過大，社會中間層規(guī)模過小，只有20%左右，還遠(yuǎn)未形成現(xiàn)代社會理想的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，即擁有一個(gè)龐大社會中間層的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。盡管學(xué)術(shù)界對我國當(dāng)前社會階層結(jié)構(gòu)的看法觀點(diǎn)各異，但中國現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)尚未發(fā)育完好，已成為學(xué)界普遍共識。階層結(jié)構(gòu)發(fā)育不良主要表現(xiàn)在貧富分化加劇、層間矛盾突出、群體性事件頻發(fā)以及勞資沖突嚴(yán)重等。這些必然降低社會成員對國家主流意識形態(tài)的認(rèn)同態(tài)度，引發(fā)人們對核心價(jià)值觀的認(rèn)同危機(jī)。

2.階層分化削弱了一些階層對核心價(jià)值觀的認(rèn)同

在社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相應(yīng)的制度改革與創(chuàng)新，按勞分配原則在一定程度上得到落實(shí)，但也出現(xiàn)權(quán)錢交易、貪污腐化、坑蒙拐騙等獲取資源和財(cái)富的現(xiàn)象。此外，某些行業(yè)壟斷和部門壟斷現(xiàn)象的存在，尤其是金融、電力、民航、鐵路等部門的壟斷，讓一部分人獲得不合理的高收入的同時(shí)，也損害廣大消費(fèi)者的利益，嚴(yán)重影響了人們對各階層在收入分配結(jié)構(gòu)中對合理、合法收入評價(jià)。例如，受到嚴(yán)重不利影響的社會群體之一的農(nóng)民工以及隨他們進(jìn)城生活的“農(nóng)二代”。他們對城市的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)，但現(xiàn)有的制度卻沒有給予他們在城市生活應(yīng)有的社會地位和社會保障。他們在城市居民身份、醫(yī)療、教育、住房等方面的合法訴求長期得不到有效滿足。公平正義是社會主義核心價(jià)值的主要內(nèi)涵。社會正義問題凸顯，成為認(rèn)同主體對核心價(jià)值觀認(rèn)同弱化的關(guān)鍵因素。由于階層分化而導(dǎo)致社會不公平、不正義會強(qiáng)烈地削弱公眾對于社會發(fā)展的參與意識，會弱化各個(gè)階層，尤其是利益相對受損階層對核心價(jià)值觀的認(rèn)同。國家制度上安排的不正義或存在盲區(qū)也會使得一些階層對社會產(chǎn)生不滿情緒，當(dāng)然也就無法認(rèn)同核心價(jià)值觀。

3.階層流動(dòng)的封閉性造成社會固化，影響了弱勢群體對核心價(jià)值觀認(rèn)同

雖然當(dāng)代中國社會的流動(dòng)程度在提高，但是，一旦涉及向上流動(dòng)到精英群體時(shí)，其難度依然巨大，階層間存在一定程度的封閉性現(xiàn)象。階層間的封閉性作為一種社會現(xiàn)象可以從橫向和縱向兩方面進(jìn)行考察。從橫向的角度來看，階層間的封閉性表現(xiàn)為代內(nèi)階層間的封閉性程度；從縱向角度來看，階層間的封閉性則主要指階層間的代際封閉性狀況。居于壟斷位置和優(yōu)勢地位的社會群體，不斷地維護(hù)、擴(kuò)大和延續(xù)自身位置和利益，代際之間形成了分明的界限并且難以實(shí)現(xiàn)利益的交流，其結(jié)果是貧富差距的拉大，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷裂，階層關(guān)系固化。目前很多社會領(lǐng)域的選拔和競爭，都呈現(xiàn)出以“純天然稟賦”——血緣為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。競爭者的教育背景和個(gè)人能力不再重要，家庭背景和人脈關(guān)系才是關(guān)鍵，其結(jié)果必然是“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”。代際遺傳性加強(qiáng)的趨勢，“拼爹游戲”“官二代”“貧二代”和“蟻?zhàn)濉倍际沁@個(gè)身份化了的社會的產(chǎn)物。社會階層的固化，弱勢階層很難通過自身的努力實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，導(dǎo)致社會向上流動(dòng)的延緩甚至遲滯。階層之間存在巨大的共識斷裂，長此以往，民眾對政府的信任流失，社會失去了生機(jī)和活力。難以享受改革發(fā)展成果，處于弱勢的群體會抱怨社會不公，對國家政治合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，從而漠視社會主義核心價(jià)值觀。

4.階層分化帶來多元化價(jià)值觀，弱化了人們對核心價(jià)值觀的認(rèn)同

傳統(tǒng)社會奉行的是統(tǒng)一的、等級分明的價(jià)值秩序觀。隨著當(dāng)代中國現(xiàn)代性進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)成分、分配方式、利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，也導(dǎo)致人的價(jià)值觀念的多元化。一方面，不同社會領(lǐng)域有不同的價(jià)值訴求，造成結(jié)構(gòu)性的價(jià)值沖突。隨著社會階層結(jié)構(gòu)日益分化，政治、經(jīng)濟(jì)和文化各領(lǐng)域相互分離并相互競爭造成了結(jié)構(gòu)性價(jià)值沖突。這三個(gè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性價(jià)值沖突也導(dǎo)致了日常生活的核心價(jià)值觀的認(rèn)同困境。另一方面，不同社會階層成員有不同的價(jià)值觀念。由于社會分工和所受教育不同，形成不同的社會地位和階層意識，人們往往根據(jù)自己的利益取向而形成不同的思想方式和價(jià)值觀念，即使同處一個(gè)社會階層，人們的思想意識和價(jià)值追求也會呈現(xiàn)差異化和多元性。不可否認(rèn)，價(jià)值多元化有其合理性一面，價(jià)值多元化意味著差異，差異有助于增強(qiáng)人們的自主意識、競爭意識、效率意識、平等意識和民主法治意識。但不容忽視的是，由于人們總是根據(jù)最有利于自身利益和發(fā)展的最大價(jià)值進(jìn)行選擇，必然帶來不同社會成員之間價(jià)值觀的沖突。同時(shí)，受全球化背景下多元化社會思潮的沖擊和影響，社會成員的價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的態(tài)勢。沒有選擇是痛苦的，但選擇太多也會造成人們無所適從，失去價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生迷茫和困惑。這在一定程度上弱化人們對核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

四、階層分化背景下核心價(jià)值觀認(rèn)同危機(jī)的對策思考

1.通過合理的制度設(shè)計(jì)，形成良性互動(dòng)的社會結(jié)構(gòu)

制度是人們所創(chuàng)造的用以規(guī)范、約束人們行為的框架。合理的制度設(shè)計(jì)能合理分配社會稀缺性資源，協(xié)調(diào)社會復(fù)雜利益關(guān)系，有利于化解社會矛盾，增強(qiáng)社會成員的政治認(rèn)同感。不當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)，將進(jìn)一步加大階層分化、加劇社會分層固化，這樣的制度將成為實(shí)現(xiàn)社會正義的阻礙因素。正如羅爾斯所說，“正義的主要問題是社會的基本結(jié)構(gòu)，或更精確地說，是社會主要制度分配的基本權(quán)利和義務(wù)，決定于社會合作產(chǎn)生的利益之劃分的方式。”[5]制度的創(chuàng)新應(yīng)以追求制度正義為價(jià)值目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的執(zhí)政資源公平配置和社會利益協(xié)調(diào)與平衡，這才是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本。社會是由眾多群體共同組成的利益共同體，這一社會共同體的正常運(yùn)行和健康發(fā)展有賴于各個(gè)群體之間的良性互動(dòng)，而以中間階層為主體的橄欖型結(jié)構(gòu)，能夠發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用。橄欖型社會結(jié)構(gòu)不但意味著社會已經(jīng)從總體上解決了絕對貧困問題，而且以中等收入者群體依靠后天努力獲得成功的示范效應(yīng)，在很大程度上緩解了相對貧困及其引發(fā)的認(rèn)同危機(jī)，因而對社會穩(wěn)定有著十分積極的作用。通過運(yùn)用稅收、金融，行政等調(diào)節(jié)干預(yù)手段，保護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，使地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間的收入差距趨向合理，即形成以中等收入人群為主體的“兩頭小，中間大”的橄欖型的分配格局。當(dāng)一個(gè)社會共同體的成員能夠普遍享有該社會所應(yīng)賦予的最基本的人權(quán)、教育、醫(yī)療和生活保障等，每個(gè)公民必然會對美好未來充滿希望，從心底覺得自己的存在是有價(jià)值的，從內(nèi)心會產(chǎn)生對國家社會制度的認(rèn)同以及核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

2.通暢社會流動(dòng)的渠道，加大對弱勢群體的扶持

發(fā)展應(yīng)該是以人為本，是以全體人民的福祉為本的發(fā)展。為了讓全體社會成員共享社會發(fā)展成果，建立民主和諧公正的社會，就應(yīng)暢通社會流動(dòng)的渠道，加大對弱勢群體的扶持。公正、暢通的社會流動(dòng)，是社會實(shí)現(xiàn)機(jī)會平等取向、社會成員尋求自由發(fā)展并改善自身處境的必要條件，是社會持續(xù)良性發(fā)展的基本動(dòng)力源。通暢社會流動(dòng)渠道，要擴(kuò)大社會橫向的水平流動(dòng)，即農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)；更要采取積極措施推動(dòng)向上的社會流動(dòng)，使下層社會成員能夠通過公正的社會流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人們向上流動(dòng)的社會期望。具體措施如消除城鄉(xiāng)戶籍壁壘、完善戶籍制度的改革，杜絕所有制、財(cái)富、性別歧視，最大可能實(shí)現(xiàn)社會流動(dòng)的無障礙。

中國自古有“民為邦本”“民為貴，君為輕”之民本思想。評價(jià)一個(gè)社會制度的合理性程度，并不在于單純看其國力有多強(qiáng)、GDP有多高，更主要的是要看社會底層民眾的生活狀態(tài)，權(quán)利、利益的保障程度。保證下層民眾能夠體面而尊嚴(yán)地生活，應(yīng)當(dāng)著眼于民，尤其是窮人的權(quán)利和利益的保護(hù)。因?yàn)橄聦用癖娛侨鮿萑后w，他們的權(quán)利和利益最缺乏保障、最容易受到傷害。當(dāng)前，弱勢群體陷于惡性循環(huán)中，主要是因其在國家的政治、社會生活中缺乏足夠的話語權(quán)，其社會競爭力的提高難以得到保障且每況愈下，改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位，其基本的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)至少在現(xiàn)階段都必須得到同等的重視。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，個(gè)人的發(fā)展權(quán)更應(yīng)成為政府、社會關(guān)注的中心。加大政策扶持力度，通過出臺有關(guān)政策，對弱勢群體在住房、醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品供給方面實(shí)行特別援助。加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，在中國最廣大的農(nóng)村建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等社會保障制度。

3.維護(hù)社會公平正義，樹立教育公正理念

黨的十八大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。所有社會成員都有獨(dú)立的人格，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化教育上享受同樣的權(quán)利和機(jī)會。為了更好地維護(hù)社會的公平正義，政策的制定應(yīng)堅(jiān)持公平正義的原則，公正地反映和協(xié)調(diào)不同階層的不同利益，把實(shí)現(xiàn)公平正義的理論和做法落實(shí)到政策的整個(gè)制定過程，并善于根據(jù)環(huán)境的變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡量避免兩級分化。教育公平是實(shí)現(xiàn)社會公正最基本的前提，也是衡量社會文明程度的重要指標(biāo)。我國現(xiàn)階段，教育不公正問題較為凸顯，教育正成為擴(kuò)大社會不公的加速器。為了更好地促進(jìn)教育公正，第一，必須優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，用法律法規(guī)確保社會成員獲得接受教育的權(quán)利和義務(wù)。第二，推進(jìn)教育公平的弱勢群體補(bǔ)償制度建設(shè)。弱勢群體包括城市貧困家庭子女、流動(dòng)人口子女以及偏僻農(nóng)村地區(qū)子女等?？煽紤]采取提供經(jīng)濟(jì)資助、政策扶持和心理輔導(dǎo)等方式促進(jìn)弱勢群體獲得教育。第三，完善國家資助貧困學(xué)生的政策和制度，消除身份地域歧視，體現(xiàn)分?jǐn)?shù)面前考生人人平等的原則，確保接受高等教育的機(jī)會公平。只有人人享有平等的受教育機(jī)會，社會弱勢群體才有可能與社會其他階層成員在同一起跑線，才有通過知識改變命運(yùn)的可能，社會各階層才能實(shí)現(xiàn)正常流動(dòng)、充滿活力。

4. 培育公民主體參與意識，積極發(fā)展社會自治組織

黑格爾說：“市民社會是處在家庭與國家之間的差別的階段，雖然它的形成比國家晚?！盵6]黑格爾強(qiáng)調(diào)了市民社會的活動(dòng)在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性，這里所討論的市民社會，類似于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的公民社會。公民社會可以理解為是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)形成的，強(qiáng)調(diào)公民對社會政治生活的參與和對國家權(quán)力的監(jiān)督與制約。公民社會催化了現(xiàn)代主體人格和主體意識的覺醒，有利于培育與自由、平等、公正、法治有關(guān)的公民意識。自由、平等、公正與法治都是核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容。公民主體意識的喚醒，是培育和構(gòu)建核心價(jià)值觀的重要支撐力量。

公民社會的形成對目前中國來說，更多的取決于民間組織的發(fā)展，民間組織發(fā)育得越強(qiáng)大、越完善，公民社會自我管理機(jī)制也就越健全，也就越有利于各社會階層利益主體之間的協(xié)調(diào)。公民把自己納入到民間社會組織之中實(shí)現(xiàn)參與社會治理，要求政府要合理讓渡社區(qū)自治空間，培育民間自治組織和公民參與意識，健全民間社會組織的法律法規(guī)，不斷監(jiān)督與規(guī)范民間社會組織的發(fā)展?？傊?，現(xiàn)代社會要?jiǎng)?chuàng)造參與社會公共管理的渠道和機(jī)會，積極推動(dòng)參與型民主，為公民的政治參與提供各種機(jī)會與渠道，使公眾參與成為一種普遍的社會行為。要積極培育基層組織、行業(yè)組織以及相應(yīng)的公民權(quán)利意識，豐富公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)載體。隨著社會自治組織的增多、社會監(jiān)督制約力量的壯大，就能夠在社會成長與國家治理之間構(gòu)建良性的和諧互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會各階層間權(quán)利的高水平均衡。

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