發(fā)改委：2015年金融改革重在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

5月8日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出8個(gè)方面39項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，其中，推進(jìn)金融改革的4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)值得業(yè)內(nèi)關(guān)注。

《意見》指出，在推進(jìn)金融改革方面，要圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，健全多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)解決融資難、融資貴問(wèn)題。一是制定完善金融市場(chǎng)體系實(shí)施方案；二是推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，適時(shí)推出面向機(jī)構(gòu)及個(gè)人發(fā)行的大額存單，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍，有序放松存款利率管制；三是實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，探索建立多層次資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板機(jī)制，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)；四是推出巨災(zāi)保險(xiǎn)，推動(dòng)信用保證保險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，出臺(tái)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見。

證監(jiān)會(huì)修改《證券市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)定》

為適應(yīng)資本市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管需要，切實(shí)維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，保障廣大中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展，5月18日，證監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于修改<證券市場(chǎng)禁入規(guī)定>的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)證券市場(chǎng)禁入措施的適用條件和范圍等進(jìn)行了修改和完善。該《決定》自6月22日起施行。

第一，明確從事證券承銷、資產(chǎn)管理融資融券等證券業(yè)務(wù)，故意不履行法定義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，可采取終身市場(chǎng)禁入措施；第二，明確違反法律法規(guī)，隱瞞重要事實(shí)等惡劣手段的，可采取終身市場(chǎng)禁入措施；第三，明確對(duì)于違反法律、行政法規(guī)，進(jìn)行欺詐發(fā)行，內(nèi)幕交易，操縱市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得金額特別巨大，致使投資者利益損害巨大的，可采取終身市場(chǎng)禁入措施；第四，針對(duì)執(zhí)法事件中阻礙抗拒執(zhí)法問(wèn)題，出具虛假證據(jù)，隱瞞阻礙證監(jiān)會(huì)調(diào)查的，可采取終身市場(chǎng)禁入措施；第五，針對(duì)實(shí)踐中有關(guān)機(jī)構(gòu)個(gè)人多次違法，不改的，部分可以采取終身市場(chǎng)禁入措施；第六，將非上市公眾公司董、監(jiān)、高、控股股東等納入規(guī)定適用范圍。