摘 要：本文依據(jù)2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，分析了北海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技投入與產(chǎn)出情況以及存在的問題，并從產(chǎn)學(xué)研一體、完善政策環(huán)境、創(chuàng)立人才機(jī)制等幾方面提出了提升北?？萍纪度牒彤a(chǎn)出的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：北海；工業(yè)企業(yè)；科技創(chuàng)新

1 北海市科技投入狀況

2013年，北海市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)在受國(guó)際金融環(huán)境的困擾下，依然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)科技投入快速增長(zhǎng)為北海工業(yè)健康發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用?？萍嫉耐度氚ㄈ瞬诺耐度牒徒?jīng)費(fèi)的投入，2013年北?？萍纪度胫腥瞬磐度牒徒?jīng)費(fèi)投入雙雙齊飛，成倍數(shù)增長(zhǎng)。

1.1 以企業(yè)為創(chuàng)新主體的科技人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，為企業(yè)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新質(zhì)量的提高提供了人才保障。

1.1.1 全市規(guī)模以上科技活動(dòng)人員快速增長(zhǎng)，為北海工業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2013年全市參加項(xiàng)目的科技活動(dòng)人員1468人，比2008年的508人，增長(zhǎng)1.89倍；其中反映企業(yè)自主研發(fā)水平的研發(fā)人員達(dá)到1259人，比2008年226人，增長(zhǎng)4.57倍；R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量748.1人年，比2008年160.15，增長(zhǎng)4.67倍；28個(gè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)中科技人員就有1023人，比2008年7個(gè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)144人，增長(zhǎng)6.1倍。

1.1.2 大中型工業(yè)企業(yè)科技人員投入占全市規(guī)模以上工業(yè)科技人員的65%以上，引領(lǐng)北海工業(yè)發(fā)展的方向。2013年大中型工業(yè)企業(yè)科技人員達(dá)到958人，比2008年144人增長(zhǎng)5.65倍，快于全市規(guī)模以上工業(yè)科技人員增長(zhǎng)3.76倍。

1.1.3 兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為企業(yè)研發(fā)人才集聚地。2013年我市高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)共有研發(fā)機(jī)構(gòu)14個(gè)，全市研發(fā)機(jī)構(gòu)28個(gè)，有一半落地在這兩個(gè)園區(qū)，共有研發(fā)人員810人，占全市規(guī)模以上研發(fā)人員六成以上，其中碩士以上45人，占全市一半居多。

1.2 以企業(yè)為主體的創(chuàng)新地位已毫不動(dòng)搖，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入是企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源，為企業(yè)開展科技活動(dòng)提供了經(jīng)濟(jì)保障。

1.2.1 全市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入快速增長(zhǎng)。2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入3.8億，比2008年1.5億元，增長(zhǎng)1.5倍。

1.2.2 企業(yè)內(nèi)部科技經(jīng)費(fèi)投入成為企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入的主力。2013年科技經(jīng)費(fèi)中八成以上來自企業(yè)內(nèi)部資金，企業(yè)內(nèi)部資金高達(dá)3.1億元，占全市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的84.2%，比2008年增長(zhǎng)3.76倍。

1.2.3 政府對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入的扶持力度不斷增強(qiáng)。2013年政府扶持資金0.17億元，比2008年0.04億增長(zhǎng)3.25倍。

2 北海市工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)產(chǎn)出情況

2.1 發(fā)明專利增長(zhǎng)急劇

2013年，廣西實(shí)行專利倍增計(jì)劃，使我市專利申請(qǐng)量急劇增長(zhǎng)，當(dāng)年申請(qǐng)的專利就達(dá)226件，發(fā)明專利124件，發(fā)明專利比重為50.44%。2008年全市專利申請(qǐng)僅8件，發(fā)明專利3件，比重為37.5%。2013年專利申請(qǐng)量是2008年的27倍多，發(fā)明專利是2008年的40倍之多。2013年有效發(fā)明專利111件。

2.2 新產(chǎn)品研發(fā)投入結(jié)碩果

2013年全市有新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目103個(gè)，比2008年的48個(gè)項(xiàng)目增長(zhǎng)了1.14倍；全市投入新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)2.4億，比2008年的0.4億元增長(zhǎng)5倍；新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入喜結(jié)豐碩成果，2013年全市實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入23.6億，比2008年的4.3億增長(zhǎng)4.48倍，其中新產(chǎn)品出口2.3億，實(shí)現(xiàn)零突破。

3 北海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

3.1 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密度不夠

2013年北海與國(guó)內(nèi)高校合作的項(xiàng)目?jī)H有20個(gè)項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)的14%，僅投入93萬元，占外部經(jīng)費(fèi)支出的35%左右。

3.2 人才缺乏制約創(chuàng)新能力提高

2013年北海規(guī)模上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員61825萬人，僅有博士生22人，研究生65人，高科技人才比重僅為0.14%，嚴(yán)重制約著北海科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。

3.3 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低

2013年北海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到226件，其有發(fā)明專利124件，但專利轉(zhuǎn)讓許可數(shù)僅為2件，不足專利申請(qǐng)量的1%；專利轉(zhuǎn)讓許可收入為0，創(chuàng)新成果?；实?，將影響企業(yè)家創(chuàng)新熱情，傷害企業(yè)科技投入的熱情，影響企業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.4 企業(yè)科技創(chuàng)新積極性不高，科技創(chuàng)新活動(dòng)面較低

2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)186家企業(yè)，有科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)40家，科技創(chuàng)新面為21.5%，科技活動(dòng)面低下。小型、微型企業(yè)創(chuàng)新活力不足，2013年全市小型微型工業(yè)企業(yè)128家，只有21家企業(yè)有科技活動(dòng)，僅占小型微型企業(yè)的16.4%，低于全市創(chuàng)新面5.1個(gè)百分點(diǎn)。

4 增強(qiáng)北海企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)能力的建議

在全球科技迅猛發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)日漸崛起的背景下，科技創(chuàng)新已經(jīng)取代能源、資源成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力飛躍的主要瓶頸。

4.1 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的緊密合作，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良好格局

北海市企業(yè)普遍規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)，在大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研合作中，企業(yè)并不是主角而是配角。加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)緊貼企業(yè)搞研發(fā)，形成產(chǎn)學(xué)研相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。

4.2 營(yíng)造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化搭建良好的信息交易平臺(tái)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持

進(jìn)一步落實(shí)和完善研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)的政策措施，健全科技投入體系。完善所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)新產(chǎn)品激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)、收益分配等政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

4.3 要在建立人才輩出機(jī)制上求突破

近年來，北海市人才隊(duì)伍不斷壯大，但中青年人才沒有像雨后春筍般一茬茬冒出來。要給拔尖的中青年人才以施展身手的舞臺(tái)和獨(dú)挑大梁的機(jī)會(huì)，做到不拘一格用人才，努力讓創(chuàng)新人才特別是中青年人才嶄露頭角，激發(fā)創(chuàng)新源泉。

4.4 筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新

通過對(duì)北海地緣、資源等經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析，如何在政策環(huán)境上下功夫，打造具有北海特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新的需求，鼓勵(lì)企業(yè)與科研聯(lián)動(dòng)，用創(chuàng)新的成果再促產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

作者簡(jiǎn)介：周虹，女，1966年5月出生，現(xiàn)供職于北海市統(tǒng)計(jì)局，研究方向：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)。