張美嶺　陳勇勤

摘要：文章研究了影響企業(yè)家精神水平的因素，分析認(rèn)為企業(yè)家精神除受到個(gè)體特點(diǎn)、行業(yè)特征、區(qū)域差異的影響外，產(chǎn)業(yè)集聚、金融系統(tǒng)及政策制度等因素也會(huì)影響企業(yè)家精神水平。最后提出相關(guān)的政策建議，以構(gòu)建培育企業(yè)家精神水平的環(huán)境促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)家精神；產(chǎn)業(yè)集聚；金融系統(tǒng)；政策制度

我國(guó)政府特別是十八大以來(lái)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)支持創(chuàng)業(yè)尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并鼓勵(lì)創(chuàng)新。2015年政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。提高全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神已經(jīng)上升到國(guó)家政策層面。從19世紀(jì)70年代中期至今，企業(yè)家精神受到越來(lái)越多的重視，企業(yè)家精神對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極促進(jìn)作用得到學(xué)界的廣泛認(rèn)同，但同時(shí)研究者也發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家或地區(qū)及不同個(gè)體企業(yè)家精神水平有所不同，企業(yè)家精神的個(gè)體特點(diǎn)、行業(yè)特征、區(qū)域差異等因素可以解釋企業(yè)家精神水平不同的原因，除此之外，還有什么原因可以影響企業(yè)家精神，如何提升企業(yè)家精神水平更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過(guò)研究提出影響企業(yè)家精神水平的幾個(gè)因素并給出提升企業(yè)家精神的相關(guān)政策建議。

一、 企業(yè)家精神的含義

企業(yè)家一詞最早出現(xiàn)在Richard Cantillon（1775）的著作中，他將經(jīng)濟(jì)行為主體分為三類：土地所有者、企業(yè)家和雇員。他所說(shuō)的企業(yè)家是指在商業(yè)活動(dòng)中面臨不確定性的人，注重的是企業(yè)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的特質(zhì)。企業(yè)家精神的含義很廣泛，Schumpeter和Baumol等學(xué)者強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，Knight認(rèn)為，企業(yè)家精神與不確定性密不可分，企業(yè)家要對(duì)不確定風(fēng)險(xiǎn)條件下的交易進(jìn)行決策，并承擔(dān)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的后果。Sahlman和Stevenson（1991）認(rèn)為企業(yè)家是聚集所需資源，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃并獲取收益的人。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神的綜合概念，Audretsch和Thurik（1999）提出：企業(yè)家精神是自己擁有的、團(tuán)隊(duì)及現(xiàn)有組織內(nèi)外的個(gè)人能力和意愿，以及1）感知和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)（新產(chǎn)品、新生產(chǎn)方法、新組織方案以及新產(chǎn)品市場(chǎng)組合），2）通過(guò)對(duì)地理位置，生產(chǎn)形式和資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析并作出決策，在市場(chǎng)中、不確定性因素和其他障礙下提出自己的觀點(diǎn)和想法。全球企業(yè)家精神監(jiān)測(cè)（GEM）將企業(yè)家精神定義為：“對(duì)新企業(yè)或者新的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造的任何嘗試，比如自我雇傭、新的企業(yè)組織或者對(duì)現(xiàn)有的個(gè)人、合伙或者已有企業(yè)的擴(kuò)大”（Harding，2002）。

本文中所說(shuō)的企業(yè)家精神主要是指企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神，對(duì)于創(chuàng)新不同的學(xué)者所指不同，但無(wú)論是技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、方法還是企業(yè)，都是強(qiáng)調(diào)突破舊有的模式，使用和采取新的想法，進(jìn)行革新和實(shí)踐，以及生產(chǎn)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)及技術(shù)改進(jìn)。

二、 企業(yè)家精神的影響因素分析

企業(yè)家精神的不同會(huì)影響一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)很多學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)家和區(qū)域存在差異企業(yè)家精神水平也有很大不同。Georgellis和Wall（2000）對(duì)英國(guó)各區(qū)域的企業(yè)家精神進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，不同時(shí)期各個(gè)區(qū)域的企業(yè)家精神有很大不同，1983年～1995年間，北方、蘇格蘭、中西部地區(qū)的平均自我雇傭率（其以自我雇傭率作為企業(yè)家精神的代理變量）分別為25%，15%和15%，低于國(guó)家平均水平；然而，西南部，東英格蘭，威爾士等地區(qū)各自的自我雇傭率水平為28%，23%和21%，高于國(guó)家平均水平。他們建了一個(gè)區(qū)域自我雇傭的理論模型，并且檢驗(yàn)了勞動(dòng)市場(chǎng)條件、勞動(dòng)力特點(diǎn)，行業(yè)組成，和區(qū)域特定因素如企業(yè)家人力資本的作用。結(jié)果顯示，所有的這些要素對(duì)解釋區(qū)域間企業(yè)家精神的差異都是重要的，并且區(qū)域異質(zhì)性和相關(guān)區(qū)域擾動(dòng)也可以解釋區(qū)域自我雇傭率的不同。

本文通過(guò)對(duì)企業(yè)家精神進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)家精神除受個(gè)體特點(diǎn)、地區(qū)因素、行業(yè)特點(diǎn)等影響外，還與產(chǎn)業(yè)集聚、金融系統(tǒng)、政策制度等因素有關(guān)。

1. 產(chǎn)業(yè)集聚有利于培育更多的企業(yè)家精神。學(xué)界對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的概念沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，在理論研究和實(shí)證研究中很多的學(xué)者將集聚等同于產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有對(duì)他們的概念進(jìn)行區(qū)分。Rocha（2004）認(rèn)為集聚有三個(gè)維度：地理臨近，企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)，組織間或機(jī)構(gòu)間網(wǎng)絡(luò)；而產(chǎn)業(yè)集群是指公司屬于相同產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相近群組。歐雪銀（2013）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是一種通過(guò)企業(yè)家精神產(chǎn)生的、地理臨近的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有三個(gè)網(wǎng)絡(luò)維度，只包括一個(gè)地理臨近性維度。

本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)企業(yè)家精神產(chǎn)生影響的原因可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（1）產(chǎn)業(yè)集聚能減少企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的交易成本，有利于企業(yè)家進(jìn)行更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深化和細(xì)化，更多的企業(yè)通過(guò)橫向和垂直交流進(jìn)行合作，但是這種合作往往由于地理距離而產(chǎn)生較大的交易成本，而地理臨近企業(yè)產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚則會(huì)減少這種交易成本（Frenken et al.，2007）。除了地理優(yōu)勢(shì)外，產(chǎn)業(yè)集聚的企業(yè)形成更多的進(jìn)行產(chǎn)品品質(zhì)、需求及價(jià)格信息交流的機(jī)會(huì)，獲得更多的有價(jià)值的市場(chǎng)信息進(jìn)行精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位，為企業(yè)減少信息成本和決策成本。交易成本減少使得企業(yè)的利潤(rùn)增加，從而更加有利于企業(yè)進(jìn)行資本積累擴(kuò)大生產(chǎn)和提升服務(wù)，并進(jìn)行更多的創(chuàng)新活動(dòng)，從而提升區(qū)域的企業(yè)家精神水平。

（2）產(chǎn)業(yè)集聚可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有助于推動(dòng)企業(yè)家創(chuàng)新的積極性。區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或替代產(chǎn)品的企業(yè)能夠有效的在產(chǎn)業(yè)集聚中產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)壓力，只有具有較高企業(yè)家精神的企業(yè)才會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)生威脅，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品多樣化及價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)淘汰相對(duì)弱的競(jìng)爭(zhēng)者（Neck et al.，2004）。由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在可以使得企業(yè)時(shí)刻保持創(chuàng)新壓力和動(dòng)力，以獲得一定市場(chǎng)份額，保持自己的生存空間，這樣產(chǎn)業(yè)集聚可以使得企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升企業(yè)家精神水平。

（3）產(chǎn)業(yè)集聚可以使得企業(yè)更加專業(yè)化，有利于提高企業(yè)家精神水平。產(chǎn)業(yè)集聚有利于建立合作關(guān)系企業(yè)進(jìn)行更多的資源與信息交流，企業(yè)集聚在一起使得資源、勞動(dòng)力、資本等更容易獲得并進(jìn)行自由流動(dòng)，從而進(jìn)行重新配置組合，通過(guò)不斷競(jìng)爭(zhēng)和資源整合企業(yè)在市場(chǎng)分工更加專業(yè)。專業(yè)化人才、勞動(dòng)力、資源的聚集又成為新企業(yè)建立和創(chuàng)新的基礎(chǔ)，通過(guò)合作創(chuàng)造出更多的新需求，從而有利于企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)以及更多新企業(yè)的進(jìn)入。因此，借助產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)可充分利用區(qū)域具有比較優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特資源，技術(shù)水平，專業(yè)化人才等，識(shí)別新市場(chǎng)機(jī)會(huì)創(chuàng)造新的產(chǎn)品和服務(wù)，培育更多企業(yè)家精神，從而提升區(qū)域企業(yè)家精神的水平。

2.有效的金融系統(tǒng)可以改善企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)家活動(dòng)的活力。King和Levine（1993）構(gòu)建了一個(gè)內(nèi)生增長(zhǎng)模型，從四個(gè)方面闡述金融系統(tǒng)通過(guò)影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)率提高。本文認(rèn)為發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)可以通過(guò)為企業(yè)家活動(dòng)提供資金支持、分擔(dān)或降低企業(yè)家創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)改善企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)家活動(dòng)的活力，提升企業(yè)家精神水平。

（1）發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)可以為企業(yè)家活動(dòng)籌集資金，為其提供有效的融資環(huán)境。企業(yè)家是將土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、資源等各種生產(chǎn)資料進(jìn)行集中和重新組合的主體，進(jìn)而通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)和創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)增加收益。但是企業(yè)家將各種生產(chǎn)資料進(jìn)行重新組合以及進(jìn)一步為從事創(chuàng)新的過(guò)程需要資金的支持以支付租金、工資及其他費(fèi)用。如果人們的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可以獲得足夠的資金支持，并且個(gè)人有能力利用這些資金創(chuàng)建企業(yè)及進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)資金效用最大化，則可以培育更多的具有創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)的人。但是如果不能獲得足夠的資金支持，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或創(chuàng)新項(xiàng)目終止或減少，則會(huì)打擊企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活力。金融系統(tǒng)是一個(gè)進(jìn)行資金集中和分配的體系，金融的本質(zhì)和功能是進(jìn)行資金的優(yōu)化配置，最大限度的實(shí)現(xiàn)資金的價(jià)值。金融系統(tǒng)可以通過(guò)為具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新水平的企業(yè)和個(gè)人提供資金支持解決其融資約束問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)家活動(dòng)的順利開(kāi)展，活躍經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)。Beck等（2000）、Demirguc-Kunt和Levine（2008）等研究發(fā)現(xiàn)，具有良好金融體系的國(guó)家可以克服企業(yè)家活動(dòng)所需的信貸約束，降低市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)而更好的進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)。江春、張秀麗（2010）研究了金融發(fā)展與企業(yè)家精神的關(guān)系，顯示金融只有支持具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，才能有效地促進(jìn)人均收入水平的提高，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。尹宗成、李向軍（2012）研究指出金融系統(tǒng)通過(guò)為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持，緩解信貸約束，激發(fā)企業(yè)家才能。

（2）金融系統(tǒng)可以為企業(yè)家活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。企業(yè)家從事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)往往具有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，這就需要有機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)家活動(dòng)的可能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)，減少損失。首先，金融系統(tǒng)可以對(duì)需要資金企業(yè)家和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并預(yù)期其回報(bào)率，拒絕準(zhǔn)備尚不充足的項(xiàng)目，規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)家和有前景的項(xiàng)目為其提供資金。其次，對(duì)于取得信貸支持的創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新項(xiàng)目，在其具體實(shí)施過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和成本控制，實(shí)時(shí)追蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況有效識(shí)別項(xiàng)目運(yùn)行中的不確定因素，減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。金融系統(tǒng)通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資質(zhì)篩選，對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行資金支持，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，降低了企業(yè)家活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)的順利開(kāi)展，從而提升了企業(yè)家精神水平。

（3）金融系統(tǒng)可以為企業(yè)家活動(dòng)提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果金融系統(tǒng)不完善，相對(duì)于沒(méi)有資金支持的人能夠繼承巨額遺產(chǎn)或者具有某些關(guān)系或有其他政策支持的人能夠獲得更多資金成為企業(yè)家，而這些人可能并不具有足夠的企業(yè)家精神，從而使得真正具有創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神的人被排除在外，市場(chǎng)化環(huán)境弱化并產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)。而發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)將使得資金不再是創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)的約束條件，對(duì)于沒(méi)有足夠資金，但是有才華和創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新精神的人可以通過(guò)自己的努力取得成功。運(yùn)行良好的金融系統(tǒng)，使得競(jìng)爭(zhēng)更加激烈從而創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，只有真正具有創(chuàng)新精神，并通過(guò)自我努力的人才可能取得成功。因此，發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng)為具有企業(yè)家精神的人提供創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新需要的資金支持，降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，更多企業(yè)的進(jìn)入可以大大提高行業(yè)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，在高度的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)才會(huì)不斷的尋求新市場(chǎng)、新產(chǎn)品、投入資金以支持技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升企業(yè)家精神，并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，刺激經(jīng)濟(jì)活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 政策制度可以影響企業(yè)家活動(dòng)的分配。企業(yè)家活動(dòng)可以分為生產(chǎn)性活動(dòng)和非生產(chǎn)性活動(dòng)（Baumol，1990），生產(chǎn)性活動(dòng)是指企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)等，非生產(chǎn)性活動(dòng)可以認(rèn)為是尋租、組織犯罪等。企業(yè)家精神對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)的不同，多數(shù)是由于生產(chǎn)性活動(dòng)與非生產(chǎn)性活動(dòng)之間的分配問(wèn)題，而政策制度可以影響企業(yè)家精神的分配。一國(guó)或地區(qū)的政策制度可以影響人們的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，進(jìn)而企業(yè)家從事生產(chǎn)性活動(dòng)還是非生產(chǎn)性活動(dòng)。如果政策制度傾向于生產(chǎn)性活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和增加創(chuàng)新，則人們將更多的參與到這些活動(dòng)中，從而影響一國(guó)或地區(qū)的企業(yè)家精神。這就意味著，政策制度對(duì)企業(yè)家精神分配的影響更有效率。Douhan和Henrekson（2008）將企業(yè)家活動(dòng)分為生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性及破壞性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，構(gòu)建了一個(gè)企業(yè)家與政治政治制度的一個(gè)框架，并認(rèn)為制度可以從根本上決定企業(yè)家活動(dòng)在這三者之間的分配。Desai和Acs（2007）也提供了一個(gè)框架來(lái)研究破壞性企業(yè)家精神擴(kuò)張對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)分配的分析。企業(yè)家精神分配重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)性活動(dòng)還是非生產(chǎn)性活動(dòng)。破壞性企業(yè)家精神對(duì)GDP有負(fù)面影響，尤其是通過(guò)影響傳統(tǒng)的土地投入，勞動(dòng)和資本。他們也認(rèn)為某種正式和非正式制度的組合將決定一個(gè)國(guó)家企業(yè)家精神的分配。陳長(zhǎng)江、高波（2012）運(yùn)用我國(guó)2000年～2008年的省際面板數(shù)據(jù)探討了制度和企業(yè)家精神對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，他們認(rèn)為制度不僅可以決定技術(shù)進(jìn)步，還影響資本、勞動(dòng)力、人力資本的配置效率。企業(yè)家是將資本、勞動(dòng)力、土地等資源進(jìn)行組合和配置的經(jīng)濟(jì)主體，制度影響這些資源的配置效率，從而影響企業(yè)家精神。

政策制度對(duì)一國(guó)對(duì)地區(qū)的企業(yè)家精神起著重要的作用，只有實(shí)施和制定有利于企業(yè)家生產(chǎn)性活動(dòng)或能夠提高資本、勞動(dòng)力、人力資本等生產(chǎn)要素配置效率的政策制度，才能促進(jìn)企業(yè)家精神的提升。改善制度環(huán)境，通過(guò)政策制度調(diào)動(dòng)起普通大眾的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新熱情，并給予政策支持，從而提高經(jīng)濟(jì)配置效率和技術(shù)進(jìn)步，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、 政策啟示

企業(yè)家精神是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，支持創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并增加就業(yè)，已經(jīng)是國(guó)家的政策并極力推動(dòng)和發(fā)展。本文通過(guò)研究，對(duì)于提高企業(yè)家精神得出以下幾點(diǎn)啟示。

1. 完善金融系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新提供可靠的融資保證。實(shí)證研究表明，金融發(fā)展可以通過(guò)為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)提供資金支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融約束或者資金投放到錯(cuò)誤無(wú)前景的項(xiàng)目會(huì)使得創(chuàng)業(yè)活力減少，抑制創(chuàng)新，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。資金是一個(gè)企業(yè)存在和發(fā)展的關(guān)鍵，更好的金融系統(tǒng)不僅為創(chuàng)業(yè)提供方便，創(chuàng)造更多的就業(yè)，同時(shí)也可以提高創(chuàng)新成功的概率金融系統(tǒng)為企業(yè)家提供資金，也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，在這個(gè)過(guò)程中金融機(jī)構(gòu)需要制定策略或評(píng)估系統(tǒng)選出有前途的企業(yè)家及有前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為其提供資金，金融系統(tǒng)讓儲(chǔ)蓄資金流動(dòng)起來(lái)為生產(chǎn)活動(dòng)提供融資，使得資金更加有效率的使用，進(jìn)行有效的資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也加強(qiáng)企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)生產(chǎn)率的提高，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 制定相應(yīng)的稅收和補(bǔ)貼政策，減少企業(yè)成本。由于稅收影響企業(yè)家的成本和回報(bào)，稅收的存在可能使得企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成本增加，降低創(chuàng)業(yè)熱情，并且也使得企業(yè)創(chuàng)新的積極性降低，創(chuàng)新產(chǎn)出減少。而補(bǔ)貼為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新提供資金支持，減少成本。因此，制定相應(yīng)的稅收和補(bǔ)貼政策有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在這方面很多國(guó)家建立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新提供保障。企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新都具有高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，政府減少稅收和增加補(bǔ)貼分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)補(bǔ)貼也可以作為企業(yè)融資的一個(gè)途徑。

3. 消除法律和行政管制，降低企業(yè)的進(jìn)入壁壘。行政壁壘，會(huì)阻礙產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、資本等的自由流動(dòng)，造成資源的浪費(fèi)和信息不對(duì)稱，妨礙創(chuàng)新和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。消除法律和行政管制有利于鼓勵(lì)企業(yè)家活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自由進(jìn)入，有利于加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率提高，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該取消行業(yè)管制，尤其是去除關(guān)鍵行業(yè)中的進(jìn)入和價(jià)格控制的壁壘，使得企業(yè)可以自由進(jìn)入，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障。

4. 加強(qiáng)企業(yè)家教育和培訓(xùn)，提升企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新激情。一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)文化也可以影響企業(yè)家精神的發(fā)展，影響創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的程度。通過(guò)企業(yè)家教育和培訓(xùn)可以加速創(chuàng)業(yè)文化的形成，增強(qiáng)企業(yè)家機(jī)會(huì)識(shí)別能力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新積極性。國(guó)家應(yīng)該關(guān)注企業(yè)家教育和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)知識(shí)和文化的外溢性，促進(jìn)更多的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神的形成。

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作者簡(jiǎn)介：陳勇勤（1957-），男，漢族，四川省宣漢市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楫?dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；張美嶺（1987-），女，漢族，河北省石家莊市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，研究方向?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

收稿日期：2015-05-12。