陳琳琳

摘要：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力可以分為四個方面，一是基于產(chǎn)業(yè)承接地的吸引力，二是甄別轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的選擇力，三是穩(wěn)固接納被轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的支撐力，四是融合提升轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力。云南省應(yīng)充分運用自身的比較優(yōu)勢，抓住國家提供的有利的產(chǎn)業(yè)政策，進一步增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。本文的從資源狀況、市場潛力、產(chǎn)品配套能力、科技創(chuàng)新水平、地區(qū)發(fā)展水平五個方面選取指標(biāo)，運用熵值法評價了2009年到2013年云南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，分層次的提出提高云南省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率的政策建議。

關(guān)鍵詞：云南??；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力；影響因素

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的推進器，云南省應(yīng)充分運用自身的比較優(yōu)勢，抓住國家提供的有利的產(chǎn)業(yè)政策，進一步增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，擠入經(jīng)濟發(fā)展的快車道，才能促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力指標(biāo)體系構(gòu)建

關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的度量研究，建立在指標(biāo)體系的評估基礎(chǔ)之上，本文在學(xué)者們對產(chǎn)業(yè)的影響因素選取資源狀況、市場潛力、產(chǎn)品配套能力、科技創(chuàng)新水平、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平五個一級指標(biāo)，并根據(jù)一級指標(biāo)選取相應(yīng)的二級指標(biāo)。根據(jù)熵值法計算權(quán)重如下：

從評價結(jié)果看，總體上云南省的承接能力在增強，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增長的速度在放緩。從各個指標(biāo)層面看，云南省的資源優(yōu)勢隨時間在凸顯，市場潛力有很大的上升空間，產(chǎn)品配套能力在進一步增強，科技創(chuàng)新水平2011-2012年上升的速度很快，然而2013年科技進步的作用在放緩，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在2011年是有一個飛速的提升，但2012年之后基本變化不大。

三、總結(jié)

云南的經(jīng)濟處于比較低的起跑線上，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力有相對較大的提升空間，從熵值法得到的結(jié)果看，本文提出如下四條建議：

1、全面了解，深入研究珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和搬遷的意向，知己知彼，百戰(zhàn)不殆，加強與珠三角政府間的互動，充分利用產(chǎn)業(yè)和政策互補優(yōu)勢，建立領(lǐng)地緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系。進一步優(yōu)化投資的環(huán)境，增加產(chǎn)業(yè)承接的吸引力。

當(dāng)前云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大的問題就是來自于周邊省份的區(qū)域競爭，盡管云南有自然資源、生產(chǎn)要求方面的比較優(yōu)勢，但這種同質(zhì)化優(yōu)勢不能提升云南的競爭力，云南須將本土特色與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，構(gòu)建起差異化、有競爭優(yōu)勢的承接措施。

3、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公路路網(wǎng)和運輸樞紐建設(shè)，加快建設(shè)與東部地區(qū)接近的交通條件，加快與東南亞、南亞相接的公路和水路通道，加快物流建設(shè)，真正形成物流便利的交通運輸體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打好堅實的交通運輸基礎(chǔ)。

4、加大創(chuàng)新力度，增強轉(zhuǎn)移企業(yè)的發(fā)展力。如何讓承接產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必需要發(fā)科技創(chuàng)新放在首位。因此，云南政府應(yīng)加大科研經(jīng)費投入力度，建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)，將科技創(chuàng)新的成果切實轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，鼓勵企業(yè)與高校合作，為企業(yè)完成研發(fā)工作。發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的主體能動性，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率，首先要整合本土企業(yè)已形成競爭優(yōu)勢，集中科技資源增強企業(yè)科研能力，用高新技術(shù)來提升傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，其次，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，鼓勵其建立科研中心，同時引導(dǎo)企業(yè)與科研機構(gòu)、院校進行經(jīng)濟技術(shù)合作。（作者單位：云南師范大學(xué)）

參考文獻：

[1]國務(wù)院《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》[R]

[2]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015 年） 的通知國發(fā)〔2011〕47 號[R]

[3]祁苑玲.云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題探究[J].中共云南省委黨校校報.2011.12（4）：122-131.

[4]李美娟.云南承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和能力研究[J].資源開發(fā)與市場2013.29（1）：68-71.