沈勇　魏裔軍

摘要：隨著武警部隊采購工作的不斷進步，對采購人員的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求。但由于部隊采購人員培養(yǎng)相對滯后，導致在現(xiàn)實采購過程中采購人員的能力素質(zhì)存在著與采購工作不匹配的狀況。因此，文章分析了對武警部隊采購人員的現(xiàn)狀，并針對存在的問題，提出了相應的對策建議。

關(guān)鍵詞：武警部隊；采購人員；問題及對策

在武警部隊采購活動中，人才是武警部隊采購工作成敗的決定性因素，而高素質(zhì)的采購人員是武警部隊采購改革成功的關(guān)鍵。目前，與武警部隊物資采購事業(yè)發(fā)展的要求相比較，采購人員素質(zhì)仍然相對滯后。因此，加強武警部隊采購人員素質(zhì)的培養(yǎng)顯得格外重要。

一、武警部隊采購人員素質(zhì)存在的問題

一是缺乏完備的采購人員資格認證機制。武警部隊采購人員缺乏相應的資格認證機制，通常是從其他部門抽調(diào)人員臨時組織采購隊伍進行采購。崗位人才選拔標準不高，無法有效適應武警部隊采購任務的要求。

二是對采購人員工作積極性主動性激勵不足。武警部隊在對采購人員采購工作進行評價時缺乏相應的體系標準，導致部分采購人員干好干壞一個樣，工作中缺乏積極性主動性，存在工作標準低，得過且過的現(xiàn)象。

三是采購人員采購技能相對薄弱，采購效率不高。由于人才培養(yǎng)相對滯后，武警部隊在采購領(lǐng)域工作的大多數(shù)是“半路出家”的其它專業(yè)的人員，對采購工作的專業(yè)知識了解不夠，缺乏相應的采購實踐，采購技能普遍偏低。在實際的采購過程中，由于采購人員專業(yè)技能薄弱，導致采購活動存在著效率低下，采購費用高的現(xiàn)象。

二、造成這種素質(zhì)現(xiàn)狀的原因分析

一是采購人員編制不落實，臨時觀念制約。采購人員編制不落實是武警部隊采購工作正規(guī)化最大的制約因素。根據(jù)上級要求，雖然抽組成立了物資采購機構(gòu)，但由于所成立的物資采購機構(gòu)沒有納入正式編制，使用的干部、戰(zhàn)士只能占用機關(guān)和連隊兵員，多數(shù)人在一定程度上存在臨時觀念，加之人員工作調(diào)整頻繁，致使部分采購人員對工作不夠安心和盡心；同時，由于采購業(yè)務人員在單位工作任務中所處的“次要地位”，使其在協(xié)調(diào)采購活動中存在畏難情緒，甚至產(chǎn)生消極厭煩情緒。

二是功利思想影響，只考慮自身利益，對提升專業(yè)技能積極性不足?！拌F打的營盤流水的兵”是決定了大步分官兵都會面臨二次就業(yè)的問題。而二次就業(yè)問題造成了軍人工作環(huán)境與工作內(nèi)容的不穩(wěn)定性。因此，部分官兵工作分心，對學習采購專業(yè)知識采取應付了事的態(tài)度。因此，在進行教育培訓時，應加強立足崗位作奉獻的職前思想教育培訓，教育學員把眼前學習與長遠發(fā)展有機地結(jié)合起來。

三是采購知識了解不全面，只注重實踐知識，缺乏對采購體系的整體把握。對于正處于武警部隊采購業(yè)務第一線的人員，在平時的學習中，對業(yè)務知識的學習有著強烈的需求，特別是跟工作崗位息息相關(guān)的知識學習興趣就比較濃，學習積極性高，主動性也很強。但對通用性的政治理論課程、管理理論課程，學習興趣不濃，總認為這些理論課程與自己所從事的工作相差較遠，對工作的實際指導作用不大，受急功近利的實用主義思想影響，不能從一定的高度來認識這些理論課程對提升采購人員綜合素質(zhì)的作用。

三、武警部隊采購人員素質(zhì)培養(yǎng)對策措施

（一）建立健全采購工作法律體系。一是建立健全采購人員職業(yè)資格認證和持證上崗的法規(guī)制度。職業(yè)資格認證，是指從事采購職業(yè)所必備的基本條件，主要包括：采購知識、技術(shù)、能力條件及身心條件等。它是從業(yè)的起點標準，是從業(yè)準入最基本的資格，是人員能否上崗從業(yè)、擔負職位責任的基本要求。職業(yè)資格考試，實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試的統(tǒng)管制度。通過職業(yè)資格考試的，頒發(fā)職業(yè)資格證書，凡是取得職業(yè)資格考試的采購人員方可持證上崗。

二是建立健全采購專業(yè)技術(shù)職務管理的法規(guī)制度。首先，在武警部隊采購單位增設(shè)采購專業(yè)技術(shù)職位。當前，存在的主要問題是采購機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職位設(shè)置少、比例低。采購高層管理部門應積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，擴大采購機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)職位設(shè)置，增大專業(yè)技術(shù)職務比例。其次，建立和完善采購崗位職責和任職條件。依據(jù)部隊采購法規(guī)及采購人才的知識能力構(gòu)成標準，重新制訂武警部隊采購專業(yè)技術(shù)職務的崗位職責和任職條件。

（二）提高武警部隊采購人員素質(zhì)的措施。一是探索規(guī)律、形成特色。規(guī)律也叫法則，指事物發(fā)展中本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。武警部隊專業(yè)采購人才有其自身成長和發(fā)展的規(guī)律，認識規(guī)律才能尋到高招，遵循規(guī)律才能抓出成效。采購機構(gòu)對人才的要求固然十分迫切，但是絕不能違背規(guī)律搞拔苗助長。

二是加強領(lǐng)導、用心選人。各級領(lǐng)導要注意加大經(jīng)費投入，保證采購人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展。機關(guān)各部門要各司其職、密切配合，形成工作合力，切實把采購機構(gòu)人才隊伍建設(shè)這項事關(guān)“打贏”的大事抓緊抓好，抓出成效。努力形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。做到“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”，不拘一格用心選人。

三是完善機制、精心育人。武警部隊采購人才培養(yǎng)的活力來自于政策機制的創(chuàng)新。要根據(jù)武警部隊物資采購工作的實際需要，適時調(diào)整崗位設(shè)置和編制結(jié)構(gòu)，建立崗位動態(tài)管理機制；要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?，既看學歷資歷，更看能力業(yè)績，既看成果數(shù)量和等級，更看軍事、經(jīng)濟和社會效益的人才考核評價機制；要抓緊建立采購專業(yè)資格認證制度，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，建立采購人員職稱評定制度。

（三）設(shè)計出適應武警部隊實際的采購人才培養(yǎng)方式。一是增強對采購人員的價值觀教育。武警部隊院校是采購人才培養(yǎng)的重要場所。在培養(yǎng)采購人員的專業(yè)技能的同時，也應著重加強對學員的思想道德品質(zhì)教育，幫助在校學員樹立正確的人生觀，價值觀，提升學員的職業(yè)操守，使每名采購專業(yè)學員都具采購人才應當具備的職業(yè)道德與工作紀律。

二是加強與地方院校的交流合作。由于武警部隊培養(yǎng)采購人才方面與地方院校有許多共通之處。因此，在培養(yǎng)采購人才方面，應注重加強與地方院校等單位的合作。通過開展與地方院校的交流合作，利用地方院校在實踐操作等方面的優(yōu)勢中，提升武警部隊采購人員隊伍的整體素質(zhì)，達到互相促進，共同進步的目的。

三是定期組織采購技能水平考核。武警部隊應當定期組織對采購人員進行采購專業(yè)技能考試，將考試成績與評先爭優(yōu)相掛鉤。通過采購技能考試有效促進采購人員加強對采購技能的鍛煉與提升，以達到以技能考核促進工作提升的目的。

四是采購任務績效評審。武警部隊采購組織機構(gòu)和部門需要定期對單位內(nèi)的采購人員所完成的采購任務組織績效評審。通過武警部隊采購人才的業(yè)績評審，可以讓每個人更加清楚自己的優(yōu)勢和不足，以期能夠督促采購人員不斷提升自身的專業(yè)能力素質(zhì)，為今后的武警部隊采購工作明確方向，起到良好的警戒和導向作用。

綜上所述，武警部隊采購工作的水平，很大程度上決定于采購人員的素質(zhì)。因此，要提高武警部隊采購工作效率，就必須培養(yǎng)大批能適應新體制要求的優(yōu)秀采購人才。要實現(xiàn)這一目標，就必須充分了解現(xiàn)階段武警部隊采購工作現(xiàn)狀及存在的問題，并找出合理解決問題的途徑及相應措施。（作者單位：武警杭州士官學校）

參考文獻：

[1] 曹新春，王豐.軍隊物資采購[M].中國石化出版社，2007.09.

[2]王炬香.采購管理實務[M].電子工業(yè)出版社，2007.04.

[3]趙道致，王振強.采購與供應管理[M].清華大學出版社，2009.6.

[4]向才亮，肖桂春.采購管理實務[M].廣東經(jīng)濟出版社，2008.7.

[5]呂備戰(zhàn).武警物資采購理論與實務[M].西安：武警工程學院訓練部，2010.8.

[6]封少娟，張楓林.美英軍采購人才培養(yǎng)舉措及對我軍的啟示[J].軍隊采購與物流，2007（5）.