谷俊青

隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施，“京津冀一體化”戰(zhàn)略逐步納入正軌。糾結了30年之久的京津冀三地協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略終于邁出了重要一步，這其間有來自各方的歡欣鼓舞，也有在一體化過程中對各方相互融合的擔憂。筆者以為，所謂區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展，是資源的共享、信息的調配，但歸根結底是將縣域經濟置于區(qū)域經濟的概念下，尋找搭建更廣泛的平臺，謀得更長遠的發(fā)展。“一體化”只是一個契機，如何借好“東風”，才是當局者需要真正考量的問題。

薊縣位于天津市最北部，南距天津市區(qū)120公里，西距北京市區(qū)90公里。作為“京津后花園”“區(qū)域生態(tài)城”，天津薊縣統(tǒng)籌謀劃搶抓改革機遇，生態(tài)立縣發(fā)揮比較優(yōu)勢，“效能革命”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，加快融入京津冀區(qū)域發(fā)展中。

“借好天津勢，沾好北京光，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展在薊縣加快推進。我們近期簽約項目195億，其中有2/3來自北京?！痹谒E縣推動京津冀的協(xié)同發(fā)展重點項目簽約儀式上，天津市薊縣副縣長馬占亭表示。

今年以來，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，薊縣在主動承接功能轉移和產業(yè)外溢上下功夫，推動經濟轉型發(fā)展，依靠生態(tài)環(huán)境、產業(yè)基礎、資源稟賦等優(yōu)勢，吸引了一大批來自北京、河北的企業(yè)落戶。近日，涵蓋大數(shù)據(jù)、新能源新材料、健康醫(yī)療等多個領域的30多個項目計提簽約，總投資195億元，其中北京地區(qū)會上簽約重點項目16個，占到總投資的2/3左右。

可見，京津冀協(xié)同發(fā)展為薊縣帶來千載難逢的歷史機遇，以生態(tài)為先發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游業(yè)、綠色都市農業(yè)、高端服務業(yè)和高新技術產業(yè)便成為薊縣的戰(zhàn)略選擇。

為了加快推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，位于京津冀交界地帶的薊縣已經做了大量工作。在規(guī)劃對接方面，配合有關部門做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制，主動與周邊地區(qū)搞好規(guī)劃銜接；在交通互促方面，加強與北京、唐山、承德等地區(qū)路網(wǎng)對接，打通交通瓶頸。在資源聯(lián)動方面，按照打造京津冀聯(lián)合休閑旅游度假中心的目標，加快旅游市場主體和資源互動融合；在生態(tài)合作方面，與北京、河北在水資源保護方面進行合作治理，深入實施京津風沙源治理工程。

未來，薊縣應牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，突出招商引資主線，持續(xù)深耕首都資源，不斷搶占發(fā)展先機。

一方面，激發(fā)招商活力。加強招商隊伍建設，管好用好10支專業(yè)招商團隊，嚴格考核，落實獎懲，打造更富競爭力的招商體系。明確招商主攻方向，突出三產聯(lián)動，深化“點對點”對接，在新型工業(yè)、高端服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)集聚上重點突破。創(chuàng)新招商方式方法，加強與各類投資機構聯(lián)系，廣泛對接國家部委、外企國企民企和科研機構，主動促導市級部門對我縣協(xié)助招商機制，不斷拓寬招商渠道。全年引進大項目150個，總投資千億元，其中北京項目100個。

另一方面，打造承接載體。加快景軍工業(yè)園、衢州工業(yè)園建設，打造“園中園”開發(fā)模式。著眼新型產業(yè)集聚，綜合采取公私合作、特許經營和載體融資等形式，創(chuàng)新投資模式，進一步完善商業(yè)服務、藍白領公寓、燃氣管網(wǎng)、污水處理等功能配套，提升項目承接條件。

借好天津勢，沾好北京光。薊縣在“京津冀一體化”戰(zhàn)略中要充分利用得天獨厚的地域優(yōu)勢，發(fā)揮“京津后花園”的生態(tài)優(yōu)勢，打造“一體化交通網(wǎng)”的區(qū)位優(yōu)勢，搭建更多平臺，謀得長足發(fā)展。

作者系住房和城鄉(xiāng)建設部專家委員會委員