在美國進(jìn)出口銀行的年會上 ，一名發(fā)言者促請政府審議通過業(yè)內(nèi)盼望已久的相關(guān)貿(mào)易措施，并維護(hù)相關(guān)政策的可靠性

美國共和黨和民主黨的分歧，不僅推遲批準(zhǔn)關(guān)于延長美國進(jìn)出口銀行的經(jīng)營權(quán)，還在伊朗核交易的持久性等問題上產(chǎn)生爭議。據(jù)全球廣播公司外交事務(wù)首席記者安德里亞·米切爾的觀點(diǎn)，美國政府需要立刻行動起來，消除國際貿(mào)易伙伴們的疑慮。

“美國國會內(nèi)部的僵局致使國際伙伴們開始懷疑，與美國的談判內(nèi)容是否能夠切實可行?！卑驳吕飦営?015年4月出席美國進(jìn)出口銀行在華盛頓召開的會議時說。

然而，美國進(jìn)出口銀行方面堅信，在6月30日截止期限前，政府一定會重新授權(quán)給他們。發(fā)言人還稱，終止出口信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營權(quán)，是一個愚蠢的決定。

每4～5年，出口信貸機(jī)構(gòu)（ECA）的經(jīng)營權(quán)需由美國政府重新授權(quán)。這道手續(xù)以前相對簡單，但現(xiàn)在已經(jīng)被賦予強(qiáng)烈的政治化傾向。共和黨人指責(zé)這是美國進(jìn)出口銀行的“企業(yè)福利”，并不斷游說各方將其終止。美國進(jìn)出口銀行的支持者則稱，這一舉措不僅為美國本土創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，還為海外建廠的出口企業(yè)提供了有力的支持。至此，美國進(jìn)出口銀行成為美國極化政治時期的一個標(biāo)志。

“如果我們打算在全球范圍內(nèi)保持競爭力，美國進(jìn)出口銀行的作用十分關(guān)鍵。目前全球有60家出口信貸機(jī)構(gòu)， 中國和印度于日前宣布，他們將投資數(shù)十億美元，大力擴(kuò)建本國出口信貸機(jī)構(gòu)。”北達(dá)科他州民主黨參議員海蒂·海特坎普說，“我們相信目標(biāo)能夠達(dá)成，我們正在拼盡全力。”

目前，眾議院和參議院各有兩項不同的法案待審議，參議院的兩法案都建議延長進(jìn)出口銀行的經(jīng)營權(quán)。美國進(jìn)出口銀行的主席佛雷德·霍赫貝格說，他對于經(jīng)營權(quán)一事持樂觀態(tài)度，其中一項法案有望通過審議。

大小企業(yè)的代表們紛紛表示支持延長進(jìn)出口銀行的經(jīng)營權(quán)，中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴GTR記者，他們無法接受美國進(jìn)出口銀行可能關(guān)門打烊的事實。

波音公司的主席兼首席執(zhí)行官吉姆·麥克納尼補(bǔ)充說：“如果進(jìn)出口銀行經(jīng)營權(quán)失效，對企業(yè)的不利競爭因素顯而易見，這完全沒有意義。我們只會回到西部荒原時期。波音公司也許能夠存活下來，但競爭力將會嚴(yán)重受挫?！?/p>

國會眾多議題中的意見分水嶺是，當(dāng)前進(jìn)出口銀行對燃煤發(fā)電廠的融資限制是否應(yīng)放寬，包括之前的融資限制規(guī)定，都是由參議員海特坎普提出的。海特坎普稱，美國政府曾于2013年12月決定采取新的方針，嚴(yán)格限制進(jìn)出口銀行為海外煤炭項目融資的權(quán)限，但美國煤炭企業(yè)應(yīng)該符合獲得進(jìn)出口銀行海外支持的條件。

她在一份聲明中為該觀點(diǎn)辯護(hù)，將其描述為一次有可能通過參議院審議的“現(xiàn)實主義的妥協(xié)”，盡管白宮方面反復(fù)表態(tài)支持煤炭限制令。

美國進(jìn)出口銀行出席霍赫伯格在4月份出席倫敦的圓桌會議時，重申了美國政府對出口信貸機(jī)構(gòu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支持，并且告訴GTR，他相信，放寬這些限制將不會成為進(jìn)出口銀行重新獲得授權(quán)的必要條件。

油價的影響力

會議的其他議題還包括石油價格走低。與會人員認(rèn)為，這不會對美國的頁巖油工業(yè)造成不利影響，相反會加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展。

很多石油行業(yè)業(yè)內(nèi)人士則希望，油價走低導(dǎo)致頁巖油產(chǎn)量減少，供應(yīng)量勢必隨之減少，油價從而得到盡快回升。一名專家在華盛頓會議發(fā)言時稱，業(yè)內(nèi)將會被頁巖行業(yè)的恢復(fù)力震驚。

“我們對當(dāng)前形勢的考慮，沒有石油輸出國組織（OPEC）所認(rèn)為的那樣樂觀。我們認(rèn)為，美國頁巖油沒有減產(chǎn)，世界各國將會為如此強(qiáng)大的技術(shù)而震驚。我們很樂意看到該行業(yè)得到穩(wěn)固發(fā)展。”能源咨詢機(jī)構(gòu)Wood McKenzie負(fù)責(zé)整合能源的副總裁斯基普·約克說。

工程咨詢企業(yè)西圖公司的董事長兼首席執(zhí)行官杰奎琳·赫曼也看到了行業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的前景，她解釋說：“油價走低的影響取決于時間周期。對美國有利，對其他國家也一樣有利。我們發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)部形成了令人難以置信的高效率，一個更具競爭力、更高效、運(yùn)營良好的石油、天然氣行業(yè)形勢由此形成。我們很快會看到不同個體之間在價值運(yùn)作方面的差距?！?/p>

那么，在短期內(nèi)，全球范圍內(nèi)的大型石油、天然氣項目將暫停，幾年之內(nèi)才會再有需求；本世紀(jì)末，需求重新增加之時，原油也許會處在風(fēng)險之下，價格強(qiáng)勢走高，達(dá)到峰值。

“石油市場一直參與其中，前瞻性很強(qiáng)。幾年之后大型項目的需求將增加，這也是我們現(xiàn)在供應(yīng)過剩的原因之一。最后，油價開始回升到合適的價位，使這些項目得以實施，因為其他的市場反饋，像美國頁巖油，其速度不足以應(yīng)付本世紀(jì)末即將突然爆發(fā)的強(qiáng)大需求?！奔s克補(bǔ)充說。她的預(yù)期是，油價在2018～2020年回調(diào)到90美元/桶左右。

可再生能源

參加華盛頓會議的專家學(xué)者們廣泛討論了可再生能源的增長指數(shù)。在過去3年全球增加的新能源中，可再生能源占到一半以上，達(dá)到臨界規(guī)模，但是政策層面可能再次面臨挑戰(zhàn)。約克稱太陽能是“一種破壞性的技術(shù)”。

“加利福尼亞的太陽能市場競爭力十分強(qiáng)大，甚至到了最炎熱、陽光最充足的季節(jié)，它可以破壞能源的定價方式。”他說。

帕迪·帕特馬納坦是沙特能源巨頭ACWA電力公司的總裁兼首席執(zhí)行官。他也認(rèn)為，可再生能源正處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。他提到阿拉伯?dāng)M建設(shè)一座200兆瓦光伏發(fā)電廠，直接和迪拜水電局（DEWA）簽訂25年之久的電力采購合同，除此之外，沒有其他任何補(bǔ)助性投資。該電廠的電價創(chuàng)歷史新低，達(dá)到5.84分/千瓦時。

“2015年1月份，光伏發(fā)電廠提交了一份十分有競爭力的價目表，沒有任何補(bǔ)貼，25年特許權(quán)?？稍偕茉吹某杀菊谙陆?，光伏板越來越高效，而且這個項目建在迪拜，光能資源十分充足，供應(yīng)鏈天衣無縫，商業(yè)信譽(yù)良好，我們有能力給出一個頗具吸引力的價格?！迸恋险f。

“我們正在投資資本密集型產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)權(quán)資本，同時借入大量貸款，預(yù)計在20～25年的時間里賣掉百萬瓦特的電量，收回投資。因此，我們在簽合同的第一天所給出的價格和接下來的25年密切相關(guān)?！迸恋险f。

然而，與會人員強(qiáng)調(diào)，有必要在可再生能源融資方面統(tǒng)一政策。杜克能源公司前董事會主席吉姆·羅格斯稱，政府的政策是該行業(yè)的“頭號阻礙”。業(yè)內(nèi)許多人擔(dān)心美國政府減少對可再生能源的補(bǔ)貼，而另外一些人則倡議把“補(bǔ)貼”一詞改成“獎勵”，以平息共和黨的反對意見。

最后，美國新能源設(shè)備出口企業(yè)對來自中國的競爭表示關(guān)注。太陽能生產(chǎn)商 Suniva全球銷售市場副總裁邁特·卡德說：“作為一個美國企業(yè)，我們不得不清醒，場內(nèi)的秩序并不公平。在某個地理區(qū)域市場，客戶希望我們的成本降為零，我們知道這種市場氛圍不健康，不可能做到誠實無欺。結(jié)果就是既掙不到錢，又帶壞產(chǎn)品質(zhì)量。我希望看到一個更加平衡的環(huán)境?！?/p>