德國(guó)駐華大使　柯慕賢(MichaelClauss)

在筆者看來(lái)，G20的重大挑戰(zhàn)之一是：如何才能促使全球各種領(lǐng)導(dǎo)力量再次更好地團(tuán)結(jié)在一起？或者反過(guò)來(lái)說(shuō)：我們能做些什么，以扭轉(zhuǎn)核心參與者向“單打獨(dú)斗”發(fā)展的趨勢(shì)以及世界各地愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭？

12月1日，德國(guó)接替中國(guó)擔(dān)任G20輪值主席國(guó)。德國(guó)視中國(guó)為解決G20一切重大問(wèn)題上不可缺少的關(guān)鍵行動(dòng)者。我們以“塑造互聯(lián)世界”為主題設(shè)定了三個(gè)主要目標(biāo)：確保穩(wěn)定性、提高可持續(xù)性、承擔(dān)責(zé)任。

德國(guó)欲推動(dòng)G20在下列方面加倍努力：保持全球經(jīng)濟(jì)開放性，構(gòu)造推動(dòng)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)，使全球回歸到具備未來(lái)承載力、穩(wěn)固的財(cái)政金融政策和可持續(xù)性。全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)讓我們非常擔(dān)憂。2008全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定性雖有所改善，但同之前危機(jī)相比，復(fù)蘇步伐明顯放緩，挑戰(zhàn)非常巨大：增長(zhǎng)乏力，債臺(tái)高筑，各地利息已達(dá)谷底，導(dǎo)致貨幣和財(cái)政金融政策缺乏運(yùn)作空間，尤其是進(jìn)行真正結(jié)構(gòu)改革的決心太過(guò)微弱。

我們必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)，G20各成員國(guó)應(yīng)就進(jìn)行真正的結(jié)構(gòu)性改革達(dá)成一致。只有如此，我們才能長(zhǎng)久持續(xù)地提高生產(chǎn)力，贏得更多增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)全球金融系統(tǒng)的監(jiān)管，目標(biāo)是做到不讓一個(gè)金融市場(chǎng)、金融行動(dòng)方或金融產(chǎn)品匿于監(jiān)管之外。如果重回上世紀(jì)90年代的放松管制潮，必將引發(fā)高度危險(xiǎn)。同時(shí)，必須改善資本的自由流動(dòng)，這是全球自由貿(mào)易和投資的核心基礎(chǔ)。若未來(lái)股息和盈利的轉(zhuǎn)出不再得到保障，投資“回巢”將會(huì)加劇。

在貿(mào)易便利化方面，我們觀察到阻力正日益增多，這經(jīng)常是民族主義和保護(hù)主義不斷抬頭導(dǎo)致的結(jié)果。為在解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上有所進(jìn)展，我們對(duì)中國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)期間成立的全球論壇表示歡迎。這方面我們還需要建立有約束力的機(jī)制。

在重要領(lǐng)域，我們將以中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)期間取得的成就為基礎(chǔ)加以拓展、增添更多議題。通過(guò)設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際健康風(fēng)險(xiǎn)、逃難和移民以及氣候和能源政策間更為密切的相互關(guān)聯(lián)等議題，我們將納入全球化的關(guān)鍵問(wèn)題。能否有效遏制絕非只局限于全球一兩個(gè)地方的民族主義、民粹主義和保護(hù)主義勢(shì)頭，也將取決于這些問(wèn)題的解決。

G20數(shù)字部長(zhǎng)會(huì)議將在德國(guó)的主持下于四月舉行。鑒于德中在工業(yè)4.0領(lǐng)域大有可為的合作，我們?cè)贕20框架內(nèi)也看到巨大的合作潛力。德中是世界工業(yè)生產(chǎn)的兩大主導(dǎo)力量，若能合力，則必將事半功倍。只有我們共同努力才能戰(zhàn)勝的一個(gè)核心挑戰(zhàn)，是建立一個(gè)國(guó)際規(guī)范框架——它應(yīng)當(dāng)能夠阻止數(shù)字保護(hù)主義，禁止損害國(guó)際產(chǎn)權(quán)，保證信息自由流動(dòng)，保障數(shù)據(jù)保護(hù)與信息技術(shù)安全，以及提高消費(fèi)者的信任。

G20衛(wèi)生部長(zhǎng)將于五月聚首柏林，而衛(wèi)生問(wèn)題是個(gè)相對(duì)容易被忽視的議題。德國(guó)愿與中國(guó)以及其他大國(guó)一道，更高效應(yīng)對(duì)如埃博拉等國(guó)際衛(wèi)生危機(jī)，更有力抗擊耐抗生素的高危傳染病。我們也將討論建立廉潔、可負(fù)擔(dān)和高效的醫(yī)療衛(wèi)生體系。

對(duì)去年接納近90萬(wàn)難民的德國(guó)來(lái)說(shuō)，逃難和移民議題的意義非同尋常。德國(guó)已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收支平衡；雖出現(xiàn)個(gè)別悲劇性案件，惡性犯罪的發(fā)生率卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治都高度穩(wěn)定。盡管如此，逃難和移民帶來(lái)的挑戰(zhàn)仍十分艱巨。得益于中國(guó)作為輪值主席國(guó)的推動(dòng)，G20所有成員國(guó)在杭州承諾為保護(hù)難民和遏制逃難根源做出更多努力。

德國(guó)愿與中國(guó)一道擴(kuò)大國(guó)際氣候保護(hù)的陣線，盡管這方面亦不乏反對(duì)之聲。中國(guó)的一句俗語(yǔ)說(shuō)：“風(fēng)向轉(zhuǎn)變時(shí)，有人筑墻、有人搭風(fēng)車”。德國(guó)意在與中國(guó)攜手向前，做搭建風(fēng)車之人，借由創(chuàng)新技術(shù)打造面向未來(lái)的能源供應(yīng)體系，同時(shí)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工業(yè)崗位并保護(hù)氣候。更緊密地協(xié)調(diào)氣候和能源政策因而就尤為重要。日趨艱難的時(shí)期，G20必須在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的道路上彰顯引領(lǐng)作用?！?/p>