【摘 要】分析開展國(guó)防教育的意義，以融安縣國(guó)防教育為例，探討加強(qiáng)中小學(xué)生國(guó)防教育的方法和途徑。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)生 國(guó)防知識(shí) 國(guó)防教育

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）08B-0019-02

加強(qiáng)國(guó)防教育，是黨和國(guó)家始終高度重視的重大戰(zhàn)略問題。我國(guó)《國(guó)防教育法》特別強(qiáng)調(diào)：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“要強(qiáng)化全民國(guó)防觀念，重視國(guó)防教育”。當(dāng)前，中小學(xué)國(guó)防教育存在不少誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為中小學(xué)國(guó)防教育“無(wú)用、無(wú)為、無(wú)關(guān)”。一些人對(duì)國(guó)防教育存在著形形色色的模糊認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育為時(shí)尚早；有的認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)離我們很遠(yuǎn)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育大可不必，危言聳聽。二是缺乏擁有軍事知識(shí)的專職教師。目前很多學(xué)校沒有開設(shè)專門的國(guó)防教育課，也沒有國(guó)防教育專職教師，大多由學(xué)校政治歷史老師、班主任來(lái)授課。以融安縣為例，全縣教師總數(shù)3241人，但其中有一定國(guó)防知識(shí)基礎(chǔ)的教職工還不到總?cè)藬?shù)的2%，國(guó)防教育師資力量十分缺乏，更缺乏能夠促使科任教師自覺抓好國(guó)防教育的有效手段。三是管理考核機(jī)制不健全。部分學(xué)校將國(guó)防教育作為德育工作的“點(diǎn)綴”，甚至當(dāng)成“軟指標(biāo)”、“虛任務(wù)”，存在“兩張皮”現(xiàn)象，使國(guó)防教育在學(xué)校處于“提起來(lái)重要，搞起來(lái)次要，工作起來(lái)不要”的狀態(tài)。

按照柳州市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)對(duì)學(xué)校國(guó)防知識(shí)教育提出的要求，務(wù)必保證中小學(xué)生每年參加不少于1次的國(guó)防教育活動(dòng)，小學(xué)中高年級(jí)以上學(xué)生（含高中段）每學(xué)期至少兩節(jié)國(guó)防教育課。因此，加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)防教育，是教育行政部門及中小學(xué)貫徹我國(guó)《國(guó)防教育法》的基本要求，是學(xué)校各門學(xué)科任課教師義不容辭的義務(wù)。

一、分階段開展國(guó)防教育的主題教育

國(guó)防知識(shí)是一個(gè)包容了從天文到地理、從內(nèi)政到外交、從自然科學(xué)到社會(huì)科學(xué)、從基礎(chǔ)科學(xué)到技術(shù)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的知識(shí)群體，內(nèi)容豐富，門類齊全，十分廣泛。目前，融安縣中小學(xué)國(guó)防教育還沒有統(tǒng)一的大綱和教材，因此，要在規(guī)范內(nèi)容上下工夫。要把握青少年身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性；要始終突出愛國(guó)主義主旋律，堅(jiān)持把提高學(xué)生愛國(guó)主義覺悟，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志作為教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.小學(xué)階段。以國(guó)防常識(shí)教育為主，重點(diǎn)是愛黨、愛國(guó)、愛軍的“三熱愛”教育，培養(yǎng)學(xué)生的愛軍尚武情操。建立家鄉(xiāng)、祖國(guó)、首都的概念；認(rèn)識(shí)國(guó)旗、國(guó)徽、黨旗、黨徽、軍旗、軍徽；了解祖國(guó)的疆域及周邊國(guó)家，了解我國(guó)反抗外來(lái)侵略的正義斗爭(zhēng)史。

2.初中階段。以國(guó)防知識(shí)教育為主，重點(diǎn)是國(guó)防精神、國(guó)防歷史的教育，激發(fā)學(xué)生的民族自尊心和自豪感。懂得國(guó)防、戰(zhàn)爭(zhēng)、和平的含義，國(guó)防與個(gè)人、與國(guó)家的關(guān)系。學(xué)習(xí)我國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等國(guó)防地理知識(shí)；熟悉鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的中國(guó)近現(xiàn)代史，懂得中國(guó)人民解放軍的成長(zhǎng)過(guò)程和豐功偉績(jī)。

3.高中階段。以國(guó)防理論傳授和軍事實(shí)踐為主，重點(diǎn)是國(guó)防戰(zhàn)備、國(guó)防法制和國(guó)防科技知識(shí)的教育，增強(qiáng)學(xué)生獻(xiàn)身國(guó)防、報(bào)效祖國(guó)的責(zé)任感。進(jìn)行基本國(guó)防理論教育，初步掌握國(guó)防構(gòu)成、國(guó)防建設(shè)方面的知識(shí)；學(xué)習(xí)《兵役法》《全民國(guó)防教育大綱》等有關(guān)國(guó)防法規(guī)，使學(xué)生明確依法服兵役是每個(gè)公民的義務(wù)和權(quán)利；了解國(guó)內(nèi)國(guó)外軍事歷史，特別是我國(guó)的武裝力量領(lǐng)導(dǎo)體制、國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制等，了解當(dāng)前的國(guó)防軍事形勢(shì)、現(xiàn)代軍事科學(xué)和武器裝備發(fā)展?fàn)顩r。

二、多管齊下推進(jìn)國(guó)防教育

1.健全機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管合力。要建立健全中小學(xué)國(guó)防教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管工作網(wǎng)絡(luò)。人武部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練，提供信息、資料、智力等支持，幫助學(xué)生搞好國(guó)防教育；宣傳部門要把中小學(xué)國(guó)防教育納入全民國(guó)防教育和社會(huì)教育規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)防教育的督促、檢查和指導(dǎo)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)對(duì)青少年的國(guó)防教育。

2.組織全縣中小學(xué)生參加柳州市教育系統(tǒng)國(guó)防教育征文活動(dòng)，每人寫一篇有關(guān)國(guó)防教育文章。通過(guò)實(shí)地參觀、軍事講座，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義情感。例如，2014年12月，融安縣組織全縣師生參加“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)”主題國(guó)防教育征文活，要求各校要指派分管德育工作的領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)征文活動(dòng)的安排及征文作品的報(bào)送，2015年1月22日，從2000多篇文章評(píng)選374篇報(bào)送柳州市教育局參賽。

3.把全縣中小學(xué)生的軍訓(xùn)工作作為國(guó)防教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年組織初、高中學(xué)生進(jìn)行為期一周的軍訓(xùn)。主要通過(guò)軍訓(xùn)和開設(shè)國(guó)防教育課，普及學(xué)生的國(guó)防知識(shí)，強(qiáng)化國(guó)防觀念。特別是在學(xué)生軍訓(xùn)方面，融安縣每年都邀請(qǐng)部隊(duì)對(duì)所在縣城的高中和初中學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)，并在部隊(duì)首長(zhǎng)的陪同下舉行閱兵式軍訓(xùn)匯演，讓學(xué)生經(jīng)歷人生第一次軍事體驗(yàn)，在思想上銘刻“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”的國(guó)防理念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來(lái)，融安縣初中階段以上學(xué)校的學(xué)生參加軍訓(xùn)2.5萬(wàn)人，參訓(xùn)率達(dá)98.85%。

4.組織各校各班開展“國(guó)防教育，從我做起”主題班會(huì)。結(jié)合有關(guān)節(jié)日、紀(jì)念日和重大活動(dòng)，組織學(xué)生參與多種多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)，接受國(guó)防精神教育。以愛國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地為陣地，利用元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，利用“八一建軍節(jié)”、“全民國(guó)防教育日”、國(guó)慶節(jié)以及革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日和歷史上的“國(guó)恥日”，進(jìn)行國(guó)防教育宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防教育的感染力和影響力。

5.根據(jù)國(guó)防教育計(jì)劃，利用暑期時(shí)間有計(jì)劃、有組織地開展國(guó)防知識(shí)教育。例如，2014年7月28日上午，融安縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生30余人在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的組織下，前往縣人民武裝部開展國(guó)防知識(shí)教育活動(dòng)。這次活動(dòng)以國(guó)防知識(shí)和兵器知識(shí)教育為主。同學(xué)們?cè)诮邮車?guó)防知識(shí)的教育中擴(kuò)大了見識(shí)，增長(zhǎng)了知識(shí)；在軍械使用學(xué)習(xí)中，學(xué)到了一種兵器的簡(jiǎn)單使用；在互動(dòng)的交流中，同學(xué)們愉悅了身心，發(fā)展了智力，快樂而有意義地渡過(guò)了美好的一天。

6.“柳州講堂”上國(guó)防教育課。例如，邀請(qǐng)海軍官兵介紹南海形勢(shì)軍隊(duì)建設(shè)。2015年4月14日下午，柳州市開展“柳州講堂”軍事專題講座，邀請(qǐng)海軍驅(qū)逐艦第九支隊(duì)政委、海軍柳州艦政委及部分官兵代表，就目前南海發(fā)展形勢(shì)、軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等內(nèi)容作專題演講，融安縣教育局組織縣城學(xué)校部分師生到縣人民會(huì)場(chǎng)觀看了電視電話會(huì)。海軍驅(qū)逐艦第九支隊(duì)政委以“經(jīng)略南海，走向深藍(lán)”為主題，理論與實(shí)例相結(jié)合生動(dòng)介紹了海軍驅(qū)逐艦第九支隊(duì)的情況及南海的軍事戰(zhàn)略意義；海軍柳州艦政委就柳州艦的建設(shè)及完成任務(wù)的情況做了詳細(xì)介紹；海軍驅(qū)逐艦第九支隊(duì)“十佳戰(zhàn)斗員”代表分別就自身實(shí)際情況，講述了海軍的戰(zhàn)斗生活情況。海軍官兵通過(guò)一個(gè)個(gè)精彩而生動(dòng)的故事，為在座領(lǐng)導(dǎo)干部及教師上了一堂生動(dòng)的國(guó)防教育課，普及了軍事知識(shí)。據(jù)了解，海軍驅(qū)逐艦第九支隊(duì)自組建成立以來(lái)，始終站在維護(hù)海洋權(quán)益、保衛(wèi)海洋領(lǐng)土安全的最前沿，出色完成了6批亞丁灣護(hù)航、出訪28國(guó)、參加“環(huán)太”、中俄“海上聯(lián)合”等重大任務(wù)。而以柳州城市命名的“柳州艦”2012年12月26日正式加入海軍戰(zhàn)斗序列，先后圓滿完成了南通國(guó)際航海日活動(dòng)、出訪南美三國(guó)等20余項(xiàng)重大任務(wù)。

7.參觀愛國(guó)主義教育基地。潭頭鄉(xiāng)烈士陵園是愛國(guó)主義教育基地，每年清明節(jié)期間，融安縣廣大群眾，尤其是青少年學(xué)生不忘那些為了民族的生存、解放和自由而獻(xiàn)身的革命先烈們，前往掃墓。人們把一束束鮮花、一只只花籃敬獻(xiàn)在烈士紀(jì)念碑前，以表達(dá)緬懷追思之情。2014年4月3日，以“祭英烈愛祖國(guó)”為主題的清明節(jié)祭掃烈士墓系列活動(dòng)，在融安縣潭頭鄉(xiāng)革命紀(jì)念碑拉開序幕，全縣400多名黨員、共青團(tuán)員、機(jī)關(guān)干部和中小學(xué)生為革命紀(jì)念碑獻(xiàn)上他們親手扎的紙花和花圈。柳州市融安縣潭頭鄉(xiāng)是有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色革命老區(qū)，青山埋忠骨，史冊(cè)載功勛。今后，融安縣將充分挖掘和利用教育基地獨(dú)特的資源，組織和引導(dǎo)群眾尤其是青少年到愛國(guó)主義教育基地接受教育。

三、將國(guó)防工作與學(xué)校安全工作緊密結(jié)合

1.認(rèn)真落實(shí)“國(guó)防、技防、物防”三位一體的防范措施。融安縣各中小學(xué)加大對(duì)安全工作中人力、物力的投入，教學(xué)樓、宿舍樓內(nèi)安裝了防盜報(bào)警器，校園內(nèi)安裝監(jiān)視器，在師生活動(dòng)集中和重要部位安裝應(yīng)急燈、人員疏散標(biāo)志等，嚴(yán)格值班制度和夜間值班巡邏制度及師生進(jìn)出校園制度，完善值班預(yù)案和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

2.重視學(xué)生的交通安全教育。各中小學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求，通過(guò)不同渠道、不同形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通規(guī)則教育和遵守交通規(guī)則的養(yǎng)成教育以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行公路交通安全和鐵路交通安全常識(shí)的教育，組織學(xué)生觀看交通安全宣傳片，各班班主任也利用各種時(shí)機(jī)、各種手段對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全的教育。

3.重視消防安全教育。由學(xué)?？倓?wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施消防安全工作。做到消防通道有標(biāo)識(shí)，安全出口能疏散，疏散示意圖明了。制定消防安全管理制度、消防安全檢查制度等，定期檢查和考核，對(duì)檢查考核情況進(jìn)行記錄。學(xué)校各樓層、食堂、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、圖書室、閱覽室等重要場(chǎng)所配備好滅火器，滅火器壓力不足及時(shí)進(jìn)行更換。

4.狠抓校園周邊環(huán)境安全。師生進(jìn)出校門登記簽字，不許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，為學(xué)生創(chuàng)造安全穩(wěn)定的受教育環(huán)境的同時(shí)，保證校園內(nèi)正常的教育教學(xué)秩序。課間活動(dòng)的安全也是學(xué)校日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生的行為，始終把安全工作放在首位，避免安全事故發(fā)生。

5.制定各類應(yīng)急預(yù)案。每學(xué)期開展1～2次緊急疏散演練，有相應(yīng)的救援隊(duì)伍和分工，特別是應(yīng)急分隊(duì)每學(xué)期都要有培訓(xùn)和考核。這些措施有效地消除了安全隱患，杜絕了不安全事故的發(fā)生，確保了教育系統(tǒng)師生的平安。

【作者簡(jiǎn)介】方家鋒，男，融安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)，講師。

（責(zé)編 江月陽(yáng)）