呂洋

摘 要：伴隨著改革發(fā)展的深入，給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)新問(wèn)題、新矛盾，對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織管理提出了新的要求，作為黨的工作與戰(zhàn)斗基礎(chǔ)的基層黨組織，在國(guó)有企業(yè)管理中也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是黨的十八大提出，基層黨組織是落實(shí)黨各項(xiàng)政策的最終執(zhí)行者，搞好基層黨組織建設(shè)是提高黨服務(wù)人民群眾的水平，是改善黨群關(guān)系的具體舉措，是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)順利發(fā)展的杠桿。

關(guān)鍵詞：改進(jìn)；基層黨組織；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

一、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的重大改變，國(guó)有企業(yè)也由國(guó)家壟斷向市場(chǎng)化、利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)變。國(guó)有企業(yè)的黨組織，在新形勢(shì)下的職能和地位都發(fā)生了改變，十八大以來(lái)，中央對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求，國(guó)有企業(yè)的基層黨組織也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)有企業(yè)基層黨組織自身定位不明確

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的不斷深化，基層黨組織如何發(fā)揮作用、怎樣發(fā)揮作用，成為國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的核心問(wèn)題?；鶎狱h組織一方面作為政治組織，根據(jù)黨的任務(wù)，在不斷的擴(kuò)大組織隊(duì)伍，增強(qiáng)組織力量；另一方面基層黨組織又是國(guó)有企業(yè)的一個(gè)基本單位，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的要求下，需減少組織層次，精簡(jiǎn)組織人員，這就使的企業(yè)黨組織功能弱化?；鶎狱h組織在新時(shí)期依然肩負(fù)著重要的任務(wù)，只有先樹(shù)立這樣的觀念，才能真正使基層黨組織在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治核心地位弱化

這是目前國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的突出問(wèn)題。伴隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)，企業(yè)以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，使得國(guó)有企業(yè)基層黨組織的地位和作用在客觀上受到不同程度的弱化，個(gè)別的甚至成為擺設(shè)。在企業(yè)實(shí)際工作中，基層黨組織在參與企業(yè)的發(fā)展決策、人才的任用和政策監(jiān)督監(jiān)管方面無(wú)法做到有效的實(shí)施。

（三）國(guó)有企業(yè)基層黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的關(guān)系不明確，對(duì)員工的價(jià)值觀要求沖突

目前，基層黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系不再是事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，還有一些企業(yè)，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，二者的關(guān)系復(fù)雜化。基層黨組織對(duì)員工的價(jià)值觀要求是以集體主義為重，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切。而企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織卻要求員以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，這種價(jià)值觀念上的差異與沖突，給國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作提出了更高的要求。

二、基層黨組織建設(shè)在國(guó)有企業(yè)中的重要作用

國(guó)有企業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況，直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的提升速度，而國(guó)有企業(yè)的基層黨組織，是黨的方針、政策在國(guó)有企業(yè)中執(zhí)行和落實(shí)的有力保障。做好基層黨組織建設(shè)，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展和綜合實(shí)力的提升，也決定著黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力。因此，國(guó)有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)是重要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)有企業(yè)基層黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)中政治核心的重要組成部分，是發(fā)揮黨組織的政治核心作用的前提和保證。

（二）國(guó)有企業(yè)基層黨組織不但參與國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，還對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供有力的監(jiān)督，保證了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。

（三）國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，可以穩(wěn)固黨在人民群眾的基礎(chǔ)，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用，可以吸收、團(tuán)結(jié)更多人民群眾加入到黨組織中來(lái)，鞏固了黨在人民群眾中的基礎(chǔ)。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)、新的問(wèn)題和新的矛盾，基層黨組織的重要性越來(lái)越明顯，但目前國(guó)有企業(yè)基層黨組織的作用力不足，為更好的體現(xiàn)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，就必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，在基層黨組織建設(shè)上，提出以下幾點(diǎn)建議，以供參考。

（一）國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)應(yīng)以制度建設(shè)為保證

基層黨組織必須完善制度建設(shè)，要以制度來(lái)約束黨員干部，并調(diào)動(dòng)他們積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。首先，要對(duì)原有的黨建制度進(jìn)行梳理，對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的進(jìn)行修改、完善。在此基礎(chǔ)上，還要制訂新形勢(shì)下面對(duì)新問(wèn)題、新矛盾的對(duì)策，并形成制度，做好新老制度的匯總工作，形成一套完整的制度，以解決黨建制度不完整的情況。其次，要抓好制度的落實(shí)，確定書(shū)記為基層黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人，也是貫徹落實(shí)黨建制度的責(zé)任人。針對(duì)部分書(shū)記對(duì)制度把握不準(zhǔn)，理解不深的情況及不會(huì)處理分工負(fù)責(zé)的情況，上級(jí)黨組織除了做好支部書(shū)記的培訓(xùn)工作外，還要制定完善的考核、獎(jiǎng)懲制度，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，表彰宣揚(yáng)先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)支部書(shū)記認(rèn)真落實(shí)制度。

（二）國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)應(yīng)以組織建設(shè)為重點(diǎn)

針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)中黨組織功能弱化現(xiàn)象，首先，要及時(shí)健全黨組織，在適應(yīng)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的前提下優(yōu)化黨支部的設(shè)置。要堅(jiān)持有利于黨支部和黨員發(fā)揮作用、有利于黨員教育管理和便于開(kāi)展活動(dòng)的方式方法，既方便開(kāi)展工作，又科學(xué)合理。其次，要嚴(yán)格按照“政治堅(jiān)定、品德優(yōu)良、事業(yè)心強(qiáng)、能力勝任、知識(shí)面寬”的崗位標(biāo)準(zhǔn)，配置優(yōu)秀的基層黨支部，并加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的培訓(xùn)考核。再就是要加強(qiáng)交流，以雙向交流和上下交流為重點(diǎn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。第三，要強(qiáng)化上級(jí)黨務(wù)部門(mén)，從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，設(shè)置黨務(wù)工作部門(mén)是必要的，在新形勢(shì)下，還要增強(qiáng)黨務(wù)工作部門(mén)的能力，配備足夠的人員，指導(dǎo)基層黨組織的建設(shè)。

（三）國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)應(yīng)以人才建設(shè)為基礎(chǔ)

要把黨員的黨性教育放在基層黨組織工作的首位并堅(jiān)持不懈地抓下去，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，抓好黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，政治上、行動(dòng)上處處作表率，處處樹(shù)先鋒模范，這是加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。基層黨組織通過(guò)人才建設(shè)使基層黨組織成為一面旗幟，吸引群眾，使群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，增?qiáng)黨組織的力量，擴(kuò)大黨組織的影響力。黨員干部要在思想上、觀念上與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法、方式，不能只拘泥于“三會(huì)一課”?？梢酝ㄟ^(guò)早會(huì)、例會(huì)、宣傳欄、企業(yè)報(bào)、廣播、知識(shí)小手冊(cè)、座談會(huì)、討論會(huì)、電視、展覽、聽(tīng)報(bào)告等組織形式來(lái)開(kāi)展教育活動(dòng)，著力解決創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。

總之，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工程。我們只有堅(jiān)持基本方針，努力“以理論武裝加強(qiáng)黨建、以創(chuàng)新精神探索黨建、以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好黨建”，認(rèn)真研究，積極探索，扎實(shí)實(shí)踐，才能不斷提高基層黨建工作水平，為國(guó)有企業(yè)更好更快的發(fā)展提供有力的保障。