王鳳煥

文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

隨著“三網融合”國家戰(zhàn)略的部署實施，以中國電信為首的電信企業(yè)已經完成了語音和寬帶的壟斷，正在部署視頻業(yè)務的應用，直接搶占視頻業(yè)務市場，和廣電網絡展開正面競爭。針對這樣的競爭環(huán)境，全國的廣電網群起直追，采用網絡整合、網絡升級改造、數字電視整轉和建設交互平臺等方式做強做大自己，以應對整個“三網融合”的趨勢，爭取成為“三網融合”建設的主體之一。然而由于歷史的原因，廣電網絡無論從技術上和體制上均與電信企業(yè)有相當的差距，如何推進廣電網絡的“三網融合”將是廣大廣電人面臨的一個課題。

國內很多地方廣播電視發(fā)展“三網融合”，其監(jiān)管模式滯后，以致存在行業(yè)堡壘，同時廣電網絡的網絡技術落后，不利于“三網融合”的全面鋪開，以及市場競合格局亟待完善，均為“三網融合”客觀存在的困境現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：

一、監(jiān)管模式滯后

工信部與廣電總局的監(jiān)管下，地方廣播電視發(fā)展“三網融合”模式，但由于前者以宏觀的視角選擇立足點，因此難免會對差異性極大的地方廣播電視失察，再加上電信與廣電之間本身的市場定位不同，在建立專網全業(yè)務經營模式時，往往出于自身利益的角度劃分資源領地，甚至出現(xiàn)互相蠶食對方市場的情況，這種未能達成共識的監(jiān)管模式，自然不利于“三網融合”模式的全面鋪開，并且會形成局部的行業(yè)壁壘。

二、技術系統(tǒng)落后

長期以來，廣電網承擔了過多的公益責任，技術發(fā)展緩慢、業(yè)務單一，整個平臺存在資源不足、技術落后等問題。其主要表現(xiàn)在數據網技術落后，網絡資源匱乏，封閉運營，網絡穩(wěn)定性差，無法滿足當今信息網的需求。另外各個地方的數據網絡獨立成網，沒有互聯(lián)互通，無法利用廣電網的用戶優(yōu)勢，進行大規(guī)模運營，且Internet資源（如IP地址、出口）匱乏，無法實現(xiàn)真正的端到端互聯(lián)網應用，業(yè)務的深入開發(fā)受限。

“三網融合”對廣電網絡的技術平臺和業(yè)務承載能力提出了新的要求，其核心網的技術水平將決定其業(yè)務支撐能力大小。目前各廣電網絡公司已充分意識到“三網融合”對廣電的機會和挑戰(zhàn)，同時也意識到自己的不足并進行網絡的技術改造，為“三網融合”提供技術平臺。在網絡改造方面，以下幾個方面將是建設的重點。

（一）鞏固數字電視整轉成績，繼續(xù)拓展數字電視網業(yè)務，挖掘數字電視平臺潛能。

（二）加快城域廣電網的技術升級，早日實現(xiàn)網絡的雙向交互。

（三）建設國家級、省級的骨干數據傳輸平臺。

（四）發(fā)揮網絡傳輸資源，開發(fā)新的業(yè)務模式。

綜上所述，廣電網絡發(fā)展“三網融合”監(jiān)管模式滯后，以致存在行業(yè)堡壘，同時廣電網絡的網絡技術落后，不利于“三網融合”的全面鋪開，以及市場競合格局亟待完善，均為“三網融合”客觀存在的困境現(xiàn)象。但我們只要抓住這個機遇，通過科學規(guī)劃和網絡的升級改造可實現(xiàn)技術平臺的跨越式發(fā)展，全面支撐“三網融合”業(yè)務，同時保持在視音頻服務方面的優(yōu)勢，成為一個高質量的綜合信息網。