立法質(zhì)量不高成為依法治國瓶頸

中國人民大學(xué)教授鄭功成在《國家行政學(xué)院學(xué)報》2015年第1期撰文指出，當(dāng)前在一些領(lǐng)域仍然存在著立法滯后、無法可依的現(xiàn)象。第一，法律體系尚未完備，立法空白猶多，無法可依的現(xiàn)象依然存在?，F(xiàn)行法律體系的欠完備，表明無法可依的現(xiàn)象依然存在，如果任其下去，依法治國的預(yù)期目標(biāo)便很難實現(xiàn)。第二，現(xiàn)行法律可操作性弱、內(nèi)容過時的現(xiàn)象并不罕見，結(jié)果往往是有法難依。第三，法規(guī)、規(guī)章異常發(fā)達，立法層次低及其帶來的系列問題難以治理。立法層次低所帶來的突出問題，不僅是立法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、穩(wěn)定性明顯不足，而且部門利益、地方利益的痕跡隨處可見，爭權(quán)諉責(zé)的現(xiàn)象較為突出，更有行政部門通過法規(guī)、規(guī)章自相授權(quán)，進一步損害了國家法制的完整性與部門之間的有效協(xié)同。第四，一些法律的規(guī)制過于寬松，根本不足以矯治違法行為。例如，環(huán)境保護法懲治致污方、食品衛(wèi)生與食品安全法律懲治食品事故致害方、民事?lián)p害賠償法律懲治侵權(quán)人、勞動法律懲治損害勞動者權(quán)益者、社會保險立法懲治違法謀私者等都明顯乏力，法律實施的效果不佳，致使一些領(lǐng)域中的違法行為甚至演變到了法難責(zé)眾的地步。第五，法律、法規(guī)、規(guī)章等重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍化，不僅導(dǎo)致了立法資源的極大浪費，也損害了國家法制的完整性與統(tǒng)一性，有的甚至衍生出相互抵觸的現(xiàn)象。

一味『拿來』成就不了理論自信

吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長韓喜平在3月20日《人民日報》撰文認(rèn)為，改革開放以來，中國特色社會主義理論體系取得豐碩成果，增強理論自信成為大多數(shù)人的共識與呼聲。但是，仍然有少數(shù)人熱衷于“拿來”，言必稱希臘，文必引西方，對自己的優(yōu)秀成果卻視而不見，甚至不屑一顧。一味“拿來”反映出一種自卑心理，理論自卑往往導(dǎo)致理論盲從。實事求是地講，我國現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等的研究起步較晚，需要吸收借鑒西方發(fā)達國家的有益成果。在這種情況下，有的理論工作者產(chǎn)生了自卑心理，以為凡是西方理論都是正確的、先進的，凡是基于本土視角和本土經(jīng)驗的研究都是低層次的、上不了臺面的，進而奉西方理論為圭臬，不問合不合時宜、合不合國情，削足適履，盲目“拿來”。實際上，建設(shè)中國特色社會主義是一項前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的理論和經(jīng)驗可用，必須在學(xué)習(xí)借鑒的同時依據(jù)國情自主創(chuàng)新。一味“拿來”體現(xiàn)一種不負責(zé)任的心態(tài)，聽之任之會出大問題。思想理論是總開關(guān)，是社會發(fā)展進步的靈魂。在重大思想理論問題上一味“拿來”“唯洋是舉”，是對國家和民族不負責(zé)任的表現(xiàn)。因為一味“拿來”的理論缺乏我國實踐支撐，只能停留在思維層面，不會與社會實踐發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，難以對實踐起到科學(xué)指導(dǎo)作用。更為嚴(yán)重的是，不合時宜、不加取舍地照抄照搬，很可能在根本性問題上犯顛覆性錯誤。善于學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化和思想理論成果是我國的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，但一味“拿來”與此無關(guān)。一味“拿來”成就不了理論自信，只有經(jīng)過自身實踐檢驗得來的理論自信才最靠譜。